公务员的惩戒与激励(jīlì)保障第一页，共六十三页。公务员的惩戒及激励保障第九章惩戒（七条）第十章培训(péixùn)（三条）第十一章交流与回避（十条）第十二章工资福利保险（七条）第十三章辞职辞退（七条）第十四章退休（三条）（共六章三十七条）第二页，共六十三页。《现代汉语词典》：通过处罚(chǔfá)来警戒。《辞海》：惩治过错，警戒将来。第三页，共六十三页。法国启蒙著名思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中进行过经典论述：“一切有权力的人都很容易(róngyì)滥用权力，这是万古不变的一条经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”19世纪英国学者阿克顿尖锐指出：权力是要腐败的，绝对的权力必然绝对地腐败。权力腐败是行政权力的一种古老的顽症。1993年江泽民同志在中纪委第二次全会上说：“历代王朝的覆灭，都是同政体的腐败分不开的”。每个王朝经历“夺取政权→励精图治→兴盛繁荣→腐败不仁→垮台灭亡”。著名学者王亚南说：“历史学家常言中国一部二十四史是相砍史，但从另一个视野去学，则又实是一部贪污史”。第四页，共六十三页。公务员必须遵守纪律，不得有下列行为（15＋1模式）（1）散布有损国家声誉的言论，组织或参加旨在反对国家的集会游行示威等活动（2）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工（3）玩忽职守，贻误工作（4）拒绝执行上级依法作出的决定和命令（5）压制批评，打击报复（6）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众（7）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利（8）违反财经纪律，浪费国家资财（9）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益（10）泄露国家秘密或者工作秘密（11）在对外交往中损害国家荣誉和利益（12）参与或者支持色情吸毒赌博迷信等活动第五页，共六十三页。纪律与义务的关系公务员的纪律与义务都是公务员法规定的行为准则。义务是对公务员的正面要求，纪律是从消极的方面对公务员行为进行的规范(guīfàn)和约束，“不得有”的禁止性规范(guīfàn)。纪律有目的在于防止和纠正公务员的违法失职行为,保证机关有序、高效地运转。纪律内容包括:1、政治纪律（第1-2项）2、工作纪律（第3-6.9.10.11.15项）3、廉政纪律（第7-8项）4、道德纪律（第12-14项）第六页，共六十三页。（三）玩忽职守，贻误工作法官玩忽职守被人大免职甘肃省兰州市中级人民法院法官梅岩兵，在他主审的一起死缓案件中，因其没有报省高院复核，只是把案件交给书记员，但该书...
