2023年市食药监局党风廉政建设和反腐工作报告.docx

市食药监局党风廉政建设和反腐工作报告 为贯彻落实十七届中央纪委第七次全会和省纪委五届七次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并治、注重预防的方针，进一步推进教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加强我局党的执政能力建设，保证市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败的决策和部署的贯彻落实，根据xx市2023年党风廉政建设和反腐败工作实施意见，结合我局工作实际，制定如下实施意见。 一、完善食品药品平安监管体制机制和责任体系。（牵头部门：办公室，协办部门：局机关各处室、稽查支队） 建立和完善“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人〞的责任体系，做到有权必有责，用权受监督。贯彻落实科学监管理念，合理调配监管资源，继续推进各区加快完成食品药品监管部门的组建工作，明确市、区两级食品药品监督管理职责和管理权限，加大对区级食品药品平安监管工作的催促指导，构建职责清楚、责任明确的食品药品监管体系。 二、打击制售假冒伪劣食品药品的行为，构建食品药品平安监管长效机制。 （一）强化餐饮效劳食品平安监管，确保无重大食品平安事故发生。（牵头部门：餐饮处，协办部门：稽查支队） 一是标准餐饮效劳食品平安监管工作。建立健全餐饮效劳食品平安监管各项工作制度，加快推进实施餐饮效劳食品平安量化分级管理，标准餐饮效劳食品平安监管行为。 二是开展餐饮食品平安整顿。按照餐饮效劳许可审查标准相关要求和标准严格把关，加快推进餐饮效劳食品平安量化分级管理工作，把专项整治与日常监督工作有机结合，加强对餐饮效劳食品平安重点区域、重点品种、重点环节的监督检查，严厉打击各类餐饮效劳单位违法违规行为。 三是加强重大活动监督保障。制定xx市重大活动餐饮效劳食品平安监督保障工作标准，标准我市重大活动餐饮效劳食品平安管理，全力做好重大活动餐饮食品平安保障工作，对餐饮效劳提供者从原料采购、贮存、加工制作、防护、运输、供餐以及餐具消毒保洁和从业人员健康等关键环节实施有效监督，确保我市各项重大活动期间的餐饮食品平安。 （二）切实加强药品医疗器械平安监管工作，消除药品质量平安隐患。（牵头部门：安监处，协办部门：稽查支队） 一是组织开展药品生产企业日常巡查。以药品平安专项整治为抓手，宣传贯彻新版gmp理念，结合重点企业、重点环节、重点品种，全面开展辖区内的药品生产企业日常巡查，确保每家企业每年检查不少于2次，加强特殊药品、根本药物、高风险品种生产企业的监督检查。对2023年企业在检查发现的问题，跟踪催促整改到位，稳固监督检查效果。 二是强化医疗器械监管。以医疗器械使用单位为主线，以高风险医疗器械等为重点，开展医疗器械品种的经营、使用专项检查，确保医疗器械生产企业巡查覆盖面达20230%。建立健全医疗器械监管档案，并根据日常监督检查情况及时进行补充更新，实现档案信息动态化管理。 三是加强特殊药品监管。每季度对全市特殊药品生产、经营企业进行检查。同时，加强对麻醉药品和精神药品生产、流通的网上动态监控，实现对最小包装流向的全程跟踪，防止流入非法渠道。对特殊药品进行监督销毁，防止出现特殊药品流弊问题。 四是加强药品、医疗器械不良反响监测工作。举办培训班，对全市主要医疗机构药品不良反响工作人员进行业务知识培训，提高药品、医疗器械不良反响监测工作质量。完善医疗机构的adr监测工作，引导企业主动收集上报药品adr，尽早消除平安隐患，落实企业责任。 （三）加大力度，全面整顿和标准药品生产经营市场秩序。（牵头部门：市场处，协办部门：稽查支队） 一是加强药品经营企业日常巡查。进一步加强药品分类管理工作，组织开展日常监督巡查工作，重点加强对驻店药师是否在职在岗，药品分类管理措施是否到位等时行监管，探讨处方药销售长效监管机制，确保gsp认证过后质量管理不走样、不滑坡。 二是深化药品零售企业分级管理工作。提高药品零售企业准入门槛，通过分级管理，进一步提高药品经营条件和质量管理水平，积极完善市场退出机制，引导企业向标准高、规模大的四级药品零售企业开展。 三是完成标准化药房建设的试点工作。完善标准，加强催促指导，完成乡镇卫生院标准化药房建设试点工作，为深入实施医疗机构标准化药房建设工作打下坚实根底。 四是加强根本药物流通、使用环节的质量监管。贯彻落实医药卫生体制改革精神，全年组织根本药物流通、使用环节专项检查不少于两次，实现对根本药物中标配送企业和基层医疗机构药品使用质量监督管理的全覆盖，为国家根本药物制度实施提供有力保障。 （四）加强保健食品、化装品经营企业监督管理工作。开展索证票、进货渠道、产品质量等的专项检查，逐步提高保健食品化装品市场标准化程度，开展调研，建立经营企业监管档案和信用档案，探索建立保健食品化装品许可、日常监督、稽查办案和风险监测管理体系。（牵头部门：保化处，协办部门：稽查支队） （五）加大案件查处力度，严厉查处销售假劣药械等违法违规行为，标准药品市场秩序。（牵头部门：稽查支队，协办部门：局机关各处室） 一是提高办案效率。加强对案件举报、案件查处、案件反响、案件归档等各个环节的管理，坚持“有报必接，有接必查，有查必果，有果必复〞的原那么，做到“四个及时〞，即举报受理及时、案件查处及时、案件反响及时、重大案情上报及时。对于协查案件，及时派员现场查处、及时回函，切实保障我省企业的合法权益，及时打击不法行为。 二是整治餐饮效劳环节、保健食品化装品非法添加行为。扎实推进餐饮效劳食品平安专项治理和稽查，深入开展重点场所、重点环节的专项整治，严厉打击违法添加行为。 三是开展药品生产流通领域集中整治行动，严厉打击制售假冒伪劣药品行为。在前几年药品专项整治工作的根底上，针对当前药品生产流通领域仍然存在的一些突出问题，以假冒知名品牌药品、高风险药品、通过互联网和寄递渠道违法销售药品、根本药物超低价中标品种等为整治重点，集中力量、集中一段时间，严肃查处药品生产经营过程中违法违规行为，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，力争在案件查处方面实现案件总量和大案要案查处有新突破，使药品质量平安保障水平不断提高。 四是继续整顿和标准药品、医疗器械广告。加强广告审批队伍素质建设，完善广告监测网络，加大监测力度，进一步标准和整顿违法广告市场，加强有关药品、医疗器械广告管理法律、法规的宣传，增强公众对违法广告的区分能力，积极发挥社会监督作用。对严重违法发布广告的药品、医疗器械生产经营企业，依法予以严肃查处。 三、改进工作作风，强化责任追究，进一步从源头上预防和治理腐败。（牵头部门：办公室，协办部门：局机关各处室、稽查支队） （一）积极推行政务公开，严格执行行政审批制度。坚持实行“五公开〞（办事程序公开、效劳内容公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开），增强行政工作透明度，提高办事效率，接受群众监督。标准行政审批事项和审批程序，缩小权力的随意性，依法行政。 （二）严格落实责任追究制度，加强案件督查督办力度。适时对食品药品平安工作情况进行催促、评价，并及时通报。但凡发现有举报不过问、有线索不彻查、有令不行、有禁不止、失职渎职、违法违纪等行为的，我们将依法严肃查处，对案件查办工作开展不力的，予以通报批评。因玩忽职守、失职渎职造成重特大事故的瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题，按照相关法律法规，严肃追究有关责任人的行政及法律责任。 （三）深入推进干部人事制度改革。认真贯彻落实党政领导干部选拔任用暂行条例，坚持干部竞争上岗，任前公示，廉政谈话和经济责任审计制度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。对干部任用推荐、考核考察、讨论决定等各个环节实行全过程的监督，加强对干部选拔任用工作的党内监督、纪检监督和群众监督，坚决反对用人上的不正之风，严肃查处违反组织人事纪律的行为。 （四）扎实推进岗位廉政教育工作，进一步增强反腐倡廉的针对性和有效性。明确岗位职责查找岗位风险，明确每个岗位的工作职责，明晰权力边界。建立完善岗位廉政风险防范长效机制。加强党风廉政建设宣传教育工作，进一步提高单位（部门）领导对党风廉政建设责任制的认识，增强党员干部的廉政勤政意识和遵纪守法的自觉性。 （五）加强领导干部作风建设。一是在领导干部中大力倡导胡锦涛同志提出的“八个方面的良好风气〞。定期召开民主生活会和民主评议会，组织党员干部开展批评与自我批评，每一名干部都要认真回忆自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的情况，要在自我批评中要严于律已，勇于正视问题，真正使思想上有所触动，认识上有所提高。二是扎实开展“用心想事、用心谋事、用心干事〞为主要内容的教育实践活动，引导干部自觉心系群众、效劳人民，进一步理清工作思路、落实工作责任，坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实，促进食品药品监管事业不断向前开展。三是完善作风建设机制。按照“制度管权、制度管事、制度管人〞的原那么，进一步健全完善权力运行、内部监督、责任追究和评价鼓励等制度，着力健全领导干部作风建设集中教育的长效机制，切实标准领导干部行为作风，为食品药品监管工作提供有力保障。 第8页 共8页