建筑工程施工安全管理存在的问题及应对措施分析_郭晋兵.pdf

46建筑工程施工安全管理存在的问题及应对措施分析郭晋兵山西二建集团有限公司 山西 太原 030000 摘 要：在建筑工程开展的过程中，施工阶段是最为主要的阶段之一，也是对于建筑工程安全管理的关键阶段。一旦施工过程的安全风险无法进行管控，就会导致安全事故的发生，进而直接影响到建筑工程的安全。本文对目前建筑工程施工安全管理中存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出相应的措施，为进一步提高建筑工程施工安全的管理水平，提供了理论依据。关键词：建筑工程；施工安全；工程管理；工程施工DOI:10.19569/119313/tu.202313016随着我国经济发展水平的不断提高，建筑工程无论从数量上还是规模上均有了较大程度的增加。同时人们除了功能性之外，人们对于建筑工程的安全性也有了极高的要求。在建筑工程开展的过程中，施工阶段是最为主要的阶段之一，也是对于建筑工程安全管理的关键阶段。建筑工程的施工过程涉及到的工艺和技术非常复杂的。同时由于施工过程会受到人为、地质、设备和环境等多种因素的影响，因此其存在着大量的潜在安全风险，一旦施工过程的安全风险无法进行管控，就会导致安全事故的发生，进而直接影响到工程建设的进度、质量和成本。随着人们对于建筑工程安全的重视程度不断提高，对于施工的安全管理就显得尤为重要，建筑施工应根据自己的发展状况，加强对工程施工过程中的安全风险因素的控制。为了进一步提高建筑工程安全管理的水平，就需要对目前建筑工程施工安全管理中存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出相应的措施。1 建筑工程施工安全管理中存在的问题1.1 缺乏足够的安全管理意识安全工作必须从加强管理者的安全意识开始进行，目前我国大部分建筑企业均已建立了安全管理机构，并通过该机构对施工安全进行全面的监管。但是一些企业的安全管理人员，只是为了应付检查，将安全管理工作停留在表面上。只进行简单的安全施工方案的制订，责任书的签订和安全管理表格的填写等工作，对于现场的施工安全管理没有落实到位。致使实际的安全管理工作出现了严重的漏洞和疏忽，导致了施工安全事故频发。同时还有一些企业的管理者，在面对着安全与成本投入的选择时，认为安全管理投资会使企业的运营成本提高，导致利润下降。从意识上忽略了施工安全对工程整体的影响。1.2 施工安全的评价体系不完善目前对与建筑施工单位的安全评价一般采用“安全检查评价表”的形式，同时这也是目前安全监察执法部门开展安全施工绩效考核的重要手段。但是这种评价方法有一定的缺陷，那就是其不能连续反映工程施工的安全情况。这是由于这种方法是一种被动的评价方法，在评价的过程中存在一定的偶然性。每次将要进行安全评价时，迫于检查压力，施工现场的安全环境一般比较良好。然而随着检查和评价的结束，各种安全隐患也随之开始出现。因此“安全检查评价表”的评价方式，只能反映出检查当下的安全情况，而被检查的施工单位目前是否真正满足施工安全管理的要求，则无法持续进行了评价。因此建立一套与目前建筑行业的安全管理相适应的安全评价体系，对于帮助各部门真正了解施工安全工作的具体表现。1.3 缺乏有效的施工安全培训通过培训使项目的全体成员具备基本的安全意识是保障项目安全实施的首要任务。而有些项目的管理者自身就不重视安全生产工作，抱有侥幸情绪，认为安全培训可有可无，轻视、漠视安全培训工作，甚至不安排必要的安全培训。使得项目参与者对建筑安全的重要性缺乏理解认识，重视程度不够。把安全培训工作只停留在表面，纸上谈兵，没有落到实处，也是导致安全事故的发生的重要原因。2 提高建筑工程施工安全管理水平的措施2.1 提高各层级建筑施工参与者的安全意识对于建筑工程来说，参与具体施工和安全管理的人员众多，主要的参与主体如图1所示。以下将对提高各层级参与者的安全意识角度提出建筑工程施工安全管理的相关措施。图1 建筑工程施工安全管理的参与主体对于建筑施工的安全管理工作，关键在于相关的管理者有没有相应的安全意识。因此对于管理人员开展安全教育，切实加强他们的安全意识是解决当前建筑工程施工安全管理的一项紧迫任务。只有安全管理者们真正的工程管理47重视安全管理工作，正确认识施工安全的相关法律法规，加强对施工安全管理的认识，将安全管理工作和生产经营发展等同起来，确保安全管理方面的投入，落实各项安全管理制度。只有这样才能使对于建筑工程施工安全管理的被动应对转变为积极落实，从而使建筑施工企业得到健康发展。中层员工是企业完成各种计划和管理工作的一个重要的环节，尤其是安全管理工作，几乎所有的活动都是在中层员工在充分理解和掌握安全管理相关规定和方案后，才能真正得到落实。中层员工的职责和工作能力的强弱，将直接影响到建筑工程施工安全管理的效果。因此对于一个中层员工需要在充分了解施工安全管理的基本情况，并认识到安全管理工作在建筑工程中的重要性，用职责来推进自己的工作，从而使建筑工程施工安全管理工作从政策和计划转变为实际的结果。中层员工应协助管理者落实安全管理相关工作，根据施工现场的实际情况，制定行之有效的安全管理体系。在发现施工作业中的安全隐患时，可以根据出现的问题采取相应的整改措施。同时还要加强对施工安全的宣传和培训，使安全教育培训真正落到实处。运用有效的方式进行培训和教育，使全体员工更加注重安全，真正发挥中层员工承上启下的作用。基层员工是建筑工程施工的最后执行者，建筑工程的施工计化和方案的落实，都是由每个基层工人的实际操作而实现的。如何加强施工一线人员的安全意识，加强他们的安全技能，是保证施工安全的重中之重。对于基层员工进行施工安全管理教育，需要从其入场开始，通过公司、项目和本部门三级的安全教育，使基层员工在一开始便意识到施工安全的重要性，并杜绝任何的违规行为，始终把施工安全放在首位。其次要充分发挥岗位培训的作用，针对不同岗位的风险点、防范措施和突发事件的应对措施进行了宣讲，让基层员工真正了解本岗位的安全风险，严格遵守操作规程，自觉按照规定穿戴劳动防护用品，从而使建筑工程施工安全管理活动由消极向积极转变，规范自身的行为，增强自身的安全意识。当施工过程中发生安全事件或事故的时候，能够保持镇定，按照相关规定进行处置，降低事故的严重性，减少意外造成的经济损失，保护自身和他人的人身安全。2.2 深化全员参与安全管理的理念任何一个建筑工程从规划到实施都是由多方面共同努力而实现的，对于施工安全的管理也不能仅仅依靠施工单位。能否切实高效地实施建设工程的施工安全管理，还需要全体参与单位的共同努力。建设、施工、监理、分包以及材料供应单位等均要根据自身的工作，建立相应的安全管理工作。各司其职，相互沟通，为确保建筑工程的施工安全做出贡献。建筑工程施工安全管理的各方参与者如图2所示。图2 建筑工程施工安全管理的各方参与者由于建筑工程的施工涉及多个部门的共同参与，其安全管理工作将会涉及到各个不同的方面。因此要确保建筑项目的施工安全，要做到全体成员、各部门参与，并做好交流和协调。如果所有人员、部门、参与单位都在各自的职责范围内都注重安全，并切实履行自己的职责，只有这样，建筑工程的施工安全管理才能得到切实的提高，才能实现安全施工的终极目的。2.3 建立健全安全评价体系在建筑工程施工安全评价体系中，其主要设计到两个部门的相关工作。一个施工建设的管理部门，另一个是负责安全管理的部门，二者缺一不可。如何将这两个部门的工作有机地结合起来，是建立健全安全评价体系的主要任务。因此，在设计建筑工程施工安全评价体系的过程中，要充分考虑到建筑行业的施工安全管理特点。建筑工程与其它行业相比，既有相同特点，又有一定的特殊性。建筑工程涉及面广、技术复杂、参与主体较为多样，对其进行安全管理具有管理对象复杂和多环节交叉工作较多的特点。因此不能简单地将其他行业安全评价体系照搬应用于建设工程的施工安全管理中，而是要充分重视建筑行业的特征，建立符合建筑行业发展特点的评价体系。同时要充分结合建筑行业的实际情况，重点反应施工单位的安全管理效果。其次，在安全评价体系的建立过程中，要注重过程导向和结果导向的结合。其中结果导向就是根据最后的结果有没有达到预定的目的，而没有注意到采取了哪些措施和方法来达到这一目的。而过程导向则恰恰相反，其侧重于实现一个特定的目的的过程，也就是过程决定结果。过程导向强调项目执行阶段的体系建设，强调过程引导结果的原则。将过程导向和结果导向有机地结合起来，是推进安全评价体系建立工作的一种科学方法。所以在建立健全安全评价体系的过程中，必须将这两种方法有机地结合起来，才能保证评价体系的全面。另外还要把握综合管理的原则。“以人为本、安全发展、安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产管理工作的总体方针。要把统筹兼顾、宏观调控和综合管理有机结合起来。这里的综合管理是指对建筑工程的资质审批，设计概算，采购招投标，项目实施，竣工验收和投入工程管理48使用的全过程进行管理。而且在建筑工程项目中，所有的参与者都必须履行自己的职责。这其中的参与者就包括建设单位、勘察设计单位、施工单位和监理单位等。充分对所有参与单位的实际情况和各参与方的特征进行全面的分析，按照综合管理的原则，制定出一套行之有效的评价体系，从而促进建筑行业的持续健康发展。最后要注意的是安全评价体系要与建筑工程施工的发展规律相吻合。任何政策的制定都应符合客观规律，目前针对我国经济发展的形式可以知道，大规模的基础建设是现在也是未来很长一段时间内的重要任务，构建完善的安全评价体系同样也要参照现阶段建筑行业发展的实际情况。建筑工程施工安全评价体系的具体指标，应结合建筑行业施工技术的制约和施工人员普遍综合素质较低的客观实际，建立一套绝对指标和相对指标相辅相成的安全评价体系。2.4 强化施工安全培训教育针对目前建筑工程施工人员的特点进行分析，传统的培训模式已经不能满足当前建筑工程安全管理的实际需要。如何调动受培训施工人员的积极性，是当前施工安全培训教育工作中亟待解决的问题。针对施工安全培训的实际需要和工程实际，可以采取集中式的培训方式，明确培训对象，制订培训方案，运用多媒体和具体的实例，强化对施工安全培训教育效果。其次还可以采用实地参观、参加安全体验教育等方式，提升受培训施工人员的安全意识。最后可以通过对重大安全事故的案例进行重点分析，让员工了解到安全事故给个人、企业和社会带来的危险，并将其与开展安全管理工作情况比较好的案例进行对比，受培训人员在主观上意识到不同的施工安全管理的不同。此外强化施工安全培训教育，还要重视加强培训内容的针对性。针对不同受培训人员的特点，采取不同的培训方法和培训内容。对与管理人员来说，应当把重点放在安全生产施工的相关政策和法规上，同时对近年来出现的重大施工安全事故进行了总结和宣讲，以提高安全管理人员对施工安全的认识和理解。对于施工安全监管人员，除了国家安全政策和法规的培训之外，还要着重强调施工安全作业技术规程和风险隐患辨识方面的培训。确保其在日常的施工安全监管中，能够在第一时间找出问题所在，并提出解决问题的方法。最后是对于现场施工人员的培训，主要是要从施工安全知识、技术操作规程和施工现场案例等方面进行培训。通过有针对性的培训内容，有效提高施工安全培训教育的效果。3 结论随着现代化建设工程项目的规模越来越大，建筑的功能与结构也越来越复杂，由此而带来的工程施工难度也越来越大，这就给工程施工过程的安全管理带来了一定的困难。为保证建筑工程施工项目的正常进行，施工单位要对施工中出现的各种安全风险问题进行分析，并采取有效的安全监管措施。在施工技术和施工方案的设计中，应着重有线考虑施工的安全问题，建立健全的安全风险预警机制。同时要提高各级员工和管理人员的安全意识，强化对于安全管理的重视程度，降低施工过程中的安全风险。通过强化对建筑施工安全管理的重视，实现建筑行业的持续健康发展。参考文献：1 谈宇杰.建筑工程施工安全管理存在的问题及应对措施分析J.工程技术研究,2022,7(23):146-148.2 畅斌.建筑工程施工安全管理的问题及措施分析J.江西建材,2020,4:89+91.3 索文汉.建筑工程质量安全管理常见问题