2023年市长在市政府全体扩大会议上的致辞奋勇拼搏大干快上努力开创“十一五”发展新局面.docx

市长在市政府全体扩大会议上的讲话:奋勇拼搏大干快上努力开创“十一五〞开展新局面 市长在市政府全体扩大会议上的讲话：奋勇拼搏大干快上努力开创“十一五〞开展新局面 同志们： 召开这次市政府全会，主要目的是深入贯彻落实XX市委全会、市政府全会和经济工作会议精神，总结今年以来的各项工作，分析面临的新形势、新任务，进一步统一思想，凝聚干劲，为做好明年工作，确保“十一五〞开好局、起好步打下根底。刚刚，各位 副市长分别就分管工作讲了意见，我完全赞同。下面，我讲四点意见，概括四句话，就是“今年我们收获了什么，明年我们面临着什么，下一步我们怎么干，我们如何干得更好〞。 一、今年我们收获了什么 在即将辞别辛苦忙碌的2023年，迎来充满希望的2023年的时候，非常有必要总结一下今年，到底干了哪些事，群众得到了哪些好处，有哪些成绩，有什么亮点。一年来，市政府系统紧紧围绕市委中心工作，高扬“实干、创新、有为〞的主旋律，心无旁骛抓经济，一心一意谋开展，政府各项工作取得了长足进展，成绩有目共睹。概括一年来的收获，主要有以下几个方面： ——直接反映经济开展速度、质量和后劲的主要指标均实现了较大幅度增长。一是地区生产总值。预计到年底，全市完成地区生产总值80.7亿元，同比增长17。二是财政收入。预计完成财政收入5.1亿元，同比增长38.6，一般预算收入2.06亿元，增长32.7，国税、地税收入分别增长37.9和29.1，创历史最好水平。三是固定资产投资。预计完成全社会固定资产投资29亿元，增长60，为历年来最高。四是直接利用外资。截止目前，实际到位外资615万美元，同比增长174.2。五是城乡居民收入。前三季度，全市农民人均纯收入2639元，城镇居民人均收入5724元，同比分别增长15.9和12.2。此外，1-11月份，全市用电量为3.96亿千瓦时，其中工业用电量1.51亿千瓦时，增长了2023.7，上述指标，充分说明我市经济在保持高位增长的同时，运行质量也有了新的提高。 ——实实在在地运作和建设了一批兴市立市的大工程。把工程建设作为经济工作的命脉，全市在建和竣工超千万元工程122个，其中超亿元工程11个，总投资54.7亿元，投资规模、工程数量均创历年新高。模具城二期、昌骅公司扩建、爱邦海底焊网等42个工程竣工投产，聚金二期、海鑫五金制品等78个工程正在建设。同时，投资150亿元的鲁能热电、投资90亿元的国华风力发电等工程正在积极推进。特别是下半年以来，投资6.7亿元的鑫盛化工、投资6亿元的模具城三期、投资4亿元的华雨重交沥青、投资3.5亿元的万通汽车城、投资3亿元的瑞特煤化工等一批大工程先后开工，掀起了工程建设的高潮，也标志着我市工程建设已经步入了新的阶段。 ——成功举办了“2023。中国xxx冬枣节〞，促进了农业增效、农民增收。克服了时间紧、任务重和异地办节的重重困难，北京人民大会堂“xxx冬枣高层研讨会〞和北京、天津、沈阳推介活动取得圆满成功，层次之高、形式之新、规模之大，创造了xxx办节史上的新纪录，促进了销售，效劳了枣农，宣传了xxx。今年冬枣总产量4500万斤，目前已完成销售4200万斤。市场上xxx枣比山东枣每斤贵了近1块钱，非常抢手，不管是种枣的，还是倒枣的，都赚了钱，仅此一项农民人均增收450元。而且，今年的办节费用是历年最低的，取得的效果非常好，可以说方方面面都满意。 ——实施了一大批事关百姓生活、事关群众利益的城建工程，扮靓了城市，照亮了民心。投资6.5亿元，实施了40项城建重点工程。完成了污水处理厂、引大入黄等根底工程，推进了“七纵五横〞路网工程，建设了9大住宅小区和海事局办公基地、香港四星级酒店等“亮点〞工程，狠抓了康乐小区供暖设施改造、重点部位拆迁、车站开放式花园、主干道绿化、亮化等一批“民心〞工程，城市面貌有了很大改观，赢得了社会广泛赞誉。 ——充分发挥靠海临港优势，加快临港经济开展。把临港经济作为最具潜力的战略支撑，加速推进，强力突破。制定了临港产业开展规划。建成了仓储运输公司、裕达物资公司等4家仓储企业，壮大了长胜、利舟、运通等4家船务公司，新上千吨级以上货轮20艘、驳船22艘，仓储物流业成为新亮点。实施了渔港码头扩建，新开展钢壳船33艘，单船最高收入60万元。推进了鑫海无公害养殖、鼎盛工厂化养殖、中海水产品加工等工程建设，三疣梭子蟹原种场工程通过了专家验收。 ——坚持以人为本、和谐开展的理念，全力构建“和谐xxx〞。发放种粮补贴470万元、小麦良种推广补贴20230万元。推行了住房公积金制度，财政支付养老保险312023万元、医疗保险860万元、城镇低保217.5万元、失业保险202万元。实施了涉及34个村的“村村通〞工程，新建苦咸水淡化站22个，解决了4.5万人的饮水困难。修建桥梁14座。安置下岗失业人员再就业1336人。 弱势群体救助及文教、科技、卫生、计生等各项事业也得到了全面开展，群众得到了更多实惠。 回首2023年，可以说是亮点频现、硕果累累的一年，也是我们克服困难，加快开展，迈向更高层次的一年。这些成绩的取得，是市政府各部门、各单位共同努力的结果。成绩令人欣慰，前景使人振奋。新的一年，我们必须保持求真务实的工作作风，以更加积极、有 作为的姿态，全力以赴做好各项工作，确保“十一五〞实现“开门红〞，努力推进xxx的大开展、快开展。 二、明年我们面临着什么 2023年，是“十一五〞规划实施的第一年，也是xxx抢抓机遇、加快开展的关键一年。我们面临着诸多机遇、诸多优势，但更多的是压力、是责任、是挑战。概括明年的形势，就是四个字：“急、难、险、重〞。 一是“急〞。面对千载难逢的历史性机遇，如何牢牢把握而不失之交臂显得十分急迫。在期望中，我们迎来了难得的历史机遇；在奋斗中，我们踏入了黄金开展期。特别是明年，我们将面临着更为直接、更为现实的开展机遇。从宏观上讲，经济全球化趋势深化，区域经济开展步入新时期，我国经济即将由外延扩张型转向内涵型，这说明，“十一五〞前三年，我们的经济还可以大力扩张，这是一个难得的时机，特别是“一线两厢〞和“扩权强县〞战略的实施，为我市加快开展带来了更大的历史性机遇。我国进入了工业化加速阶段，重化工业步入高速开展期，我市的资源禀赋和产业结构与这一趋势相吻合。京津冀都市圈、环渤海经济圈的崛起，特别是天津滨海XX县区的开发，为我们有效发挥区位、产业、港口、资源等优势，吸纳国内外资本、承接产业转移提供了更大空间。在南方地荒、电荒、水荒的背景下，我们可以凭借丰富的煤、油、盐、地、电等资源，吸引更多的国内外资本和产业转移工程。从我市来讲，xxx港已通过国家一类海运开放口岸验收，功能日益完善，高速公路、铁路等根底设施加快建设，战略地位更加凸显，对外吸引力越来越强。一批新上的大工程、好工程陆续投产达效，将版权所有形成强大的开展后劲，新一轮经济增长周期即将到来。上级对xxx开展寄予厚望，全市上下开展热情高涨，为我市更快更好开展提供了强大动力。这样的机遇不是任何时候都有的，更不会一成不变。如果我们抓不住、用不好，贻误了开展，没有人会为我们的懊悔和遗憾“埋单〞。 二是“难〞：面对自身存在的诸多问题，加快开展的道路还不平坦。不能正视困难，不仅不是干事创业的态度，而且更加容易在困难面前束手无策。因此，正视困难不仅是正确应对的前提，也是坚决开展信念的前提。目前，我市一些影响经济社会开展的矛盾和问题还比较突出。比方：投资增势不够强劲。足以能够支撑经济、拉动开展、优化结构的大工程、好工程较少，利用外资的数额还不大，外力推动的作用不明显。工业根底不牢固。截止11月底，规模工业亏损额827万元，亏损面达36.8。尤其是钢材、原盐、煤炭、石油等价格的波动，对我市五金、化工等支柱产业造成了负面影响，根底工业抵御市场风险的能力还不强。环境仍有待优化。从硬件上讲，目前我市园区根底设施配套较好的当数开发区和聚金工业园，但也仅到达了“四通一平〞，对工程的承载力还不强。从软件上讲，仍然存在客商投资门槛高、费用高、代价高的问题。我们必须正视这些困难，要认识到在开展的道路上，没有不存在困难的时候，也没有因为困难就止步不前的时候。不断克服困难的过程就是不断开展的过程，必须拿出我们的勇气和智慧，下狠心，用真劲，及早解决，为开展松绑。 三是“险〞。面对日趋剧烈的区域竞争，我们随时有在开展中被“落伍〞的危险。机遇面前人人平等，谁抓住了，谁就能率先开展。在全省30强县市中，xxx的排名已下滑到第20位，在22个扩权县市11个强县中，我们仅排在清河前面。今年，排名第一的迁安完成财政收入23.3亿元，增幅到达了59.6，排名第四的遵化财政增幅也到达了50.9。我市gdp增速在沧州各县市仅排第11位，南边的东营增幅到达26，北边的大港增幅到达18.1。可以说，我们自己跟自己比进步了，而跟别人比，不是快了，而是慢了。形势逼人，不仅不快不行，一般的快都不行。稍有迟疑，别人就会把我们远远地抛在后面。 四是“重〞。面对明年较多的不确定因素，实现经济较快增长任务很重。如果说明年的经济增长的任务重，最直接的压力在于财政方面。一是来自盐税的压力。今年我市财政大幅增收，主要是原盐价格攀升，仅长芦、长华两个盐场就入库税金6000多万元，增收2022多万元。同时，清理盐场欠税2300万元。如以今年盐税为基数，无疑对明年的财政增长造成压力。而且，受港口和临港化工园区建设影响，长芦盐场制卤区面积减少了近1万亩，明年生产能力将下降4-5万吨，预计减少盐业增值税202300万元。目前盐价持续走低，预计到明年将下降到150元/吨，仅为今年盐价的一半，受此影响，初步估算，将减收近3000万元。二是来自农税、个人所得税的压力。明年将全面取消农业税，预计版权所有减收455万元；国家提高了个人所得税起征点，导致我们收取个人所得税大幅减少，预计减收1200万元。三是来自政策性支出的压力。明年方案筹资1700万元，将全市职工误餐补贴标准由现行的每人每月60元，统一提高到200元，还要足额兑现2023年政策性增资。养老保险、住房公积金等各项社会保障支出也将大幅提升。另外，工资、办公经费等日常性支出都要保证，同时，我们还尽可能地把节约的资金，最大限度地为基层解决一些实际问题。对我们来说，财政增收、加快开展的压力非常大。 以往开会必谈优势，必讲机遇，目的就是促干劲，强信心。今天说问题多了一些，就是为了让大家保持清醒的头脑，看清我们到底处在什么位置，长处是什么，短处是什么，加快开展的着力点应该放在哪里，进一步增强紧迫感和使命感，树立开展的自信和勇气，加快开展。版权所有 三、下一步我们怎么干 2023年是“十一五〞的开局年，能不能走好这一步，直接关系到“十一五〞规划的顺利实施。我们要坚持“大投入，大开展，快开展〞的主基调不动摇，牢牢抓好七个方面工作： 1、工业立市，全力抓好工程建设。经济要保持一个较快的增长速度，必须靠大投入、大工程。要坚持“工业立市，工程为纲〞的思想，牢固树立“抓工程就是抓开展，抓大工程就是抓大开展，抓一批大工程就是抓跨越式开展〞的观念，以大工程、大投入，促进大开展。一是抓好工程谋划。着力抓好工程库建设，重点谋划、筛选、储藏一批规模大、技术含量高、产业关联度强、聚集效应明显的兴市立市的大工程。“跑部〞才能“钱进〞，要加大跑办力度，争取更多的工程列入国家、省市重点建设盘子。盯死盯牢在谈工程、协议工程，争取尽快落实，确保工程建设不间断，投资势头不减弱。二是狠抓重点工程建设。确保三星化工、聚金二期、光德精密铸造二期等工程建成投产；抓好模具城三期、鑫盛化工、万通汽车城、光华汽车改装等工程，早日达产达效；加快推进新业石化、风力发电、北京交大独立学院等工程，争取尽快开工。三是切实解决实际问题。充分用好