2023年市长在全市经信动员会致辞.docx

市长在全市经信发动会讲话 同志们： 一、认清形势，统一思想，切实增强做好经信工作的信心和决心 202223年是全市经信工作经受严峻考验，取得显著成效的一年。在市委市政府的坚强领导下，全市经信系统坚持以转方式、调结构、增效益为主线，以实施工业调整振兴规划和1655企业成长方案为重点，以开展大工程建设提升年、促进年活动为抓手，加强运行调度，加快技术进步，推开工业转方式、调结构，实现了工业经济的又好又快开展。预计全年全市规模以上工业企业完成工业增加值580亿元，同比增长18%；实现主营业务收入2500亿元，增长28%；实现利税285亿元，增长60%；实现利润175亿元，增长75%；工业增加值、实现利税、利润三项指标增幅均居全省第一位；节能降耗通过限电调控等措施，全社会用电增幅得到有效控制，由上半年增幅全省第一位降为全省第七位，万元gdp能耗可确保完成省政府下达的节能任务目标；全市工业技改投资增幅居全省第三位，工业技改投资占工业固定资产投资的比重高于全省平均3.6个百分点，彻底扭转了技改投资占比长期低于全省平均水平的局面。这些成绩的取得是各级党委政府正确领导、积极应对，各级经信部门和企业扎实工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委市政府，向全市经信系统广阔干部职工表示衷心的感谢。 今年是“十二五〞规划的开局之年，也是转方式调结构的攻坚之年。做好今年的经信工作，至关重要。关于今年的经济形势，全市经济工作会议已做了全面分析。总的看，当前仍处于重要战略机遇期，经济开展长期向好的趋势没有改变，加快开展有许多有利条件：一是国家实施积极的财政政策，政府投资和信贷资金将更多地投向实体经济，重点向新兴产业、技术创新、中小企业、节能减排倾斜，为工业经济转方式调结构提供了有力支撑；二是省委省政府继续实施“突破〞战略，并“将建设成为鲁苏豫皖四省交界地区科学开展高地〞列入省“十二五〞开展规划，这将为我市更好更快开展提供强大动力。三是通过近几年招商引资和大工程建设，我市新上和竣工了一大批投资规模大、带动能力强的大工程，目前已进入收获期。四是在近几年应对危机、推动开展中，各级各部门和广阔企业经受了锻炼，迎接困难挑战的信心和勇气明显增强，驾驭复杂局面的能力和经验明显提升。 但是，也必须看到今年经济形势的复杂性，看到开展面临的困难和挑战。为防止通货膨胀，促进结构调整，国家实施稳健的货币政策，突出结构性宏观调控。相对于202223年的高速增长，今年工业经济整体将保持平稳趋缓的增长，增速将出现一定幅度回落，工业开展将加快从数量扩张向质量效益型转变，不同行业的开展也将发生结构性变化：在投资减弱和节能减排措施的影响下，高耗能、高污染行业开展将受到更加严格的限制，能源、原材料等重化工业增速将出现较大幅度回落，产业波动风险加大；在外需面临压力的条件下，纺织服装产业再次面临调整，尤其是受到原料、劳动力本钱上升的双重影响，局部处于低端产品制造环节的企业生存压力更加凸现，产业转型升级步伐进一步加快；轻工、食品等消费品工业，受消费倾向的惯性作用，整体增速难以出现大幅度变化。以上这些，涉及到了我市工业的主要行业，对我们加快开展将带来很大困难。我市处于工业化初期，工业体系还不完善，需要大量资金投入，迅速膨胀总量，但受产业根底和产业政策的双重制约，在工程立项、土地审批和银行贷款上很难得到支持，工程落地难和资金紧张的问题可能更加突出；产业层次和技术水平低，多数企业处于低端产品制造环节，竞争能力差，面临的生存压力和经营困难加大；特别是能源消费增长空间缺乏的矛盾，使工业开展和结构调整面临更多的困难和挑战。各级各部门和广阔企业要准确判断形势，保持清醒头脑。既要看到有利条件，抓住开展机遇，增强加快开展的信心，也要看到困难和不利因素，增强忧患意识和紧迫感，做好应对风险和挑战的准备。只有这样，我们才能牢牢把握经信工作的主动权，开创经信工作的新局面，实现工业经济开展的新突破。 二、明确目标，强化措施，全力做好今年的经信工作 今年全市经信工作总的要求是。以科学开展为主题，以转方式、调结构、增效益、上水平为主线，以培育主导产业和骨干企业为重点，大力实施1655企业成长方案，加强技术改造，着力推进自主创新、企业管理和信息化建设，切实做好节能降耗和经济运行，促进全市工业总量有大膨胀、产业结构有大调整、开展方式有大转变、运行质量有大提高，为“十二五〞加快开展开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。 主要工作目标是。规模以上工业增加值完成720亿元，比上年增长26%，实现主营业务收入3200亿元，增长30%，经济效益同步提高；完成工业技改投入260亿元，增长20%以上；万元gdp能耗完成省下达我市的任务。 围绕实现上述目标，要突出抓好以下八个方面的工作： （一）深入实施1655企业成长方案，加大骨干企业培育力度。要继续把抓好1655企业开展，作为转方式调结构的战略重点，从完善政策、健全机制入手，深入实施1655企业成长方案，加大骨干企业培育力度，力争今年1655企业实现主营业务收入到达220230亿元，同比增长50%，主营业务收入过十亿元企业到达32家，新增5家。一是要建立重点企业开展目标责任制。要成立支持重点企业开展领导小组，按照包企业责任制的要求，帮助企业制定规划，落实相关工程，协调解决1655企业开展遇到的实际困难和问题，确保方案的顺利实施。二是要加大对1655企业的扶持力度。要研究制定扶持1655企业加快开展的意见，在立项、财税、融资、环保、科技创新、土地供应、生产要素供应等方面加大扶持力度，组织引导优质资源向优势产业、优势企业集中，加大政策扶持力度，形成促进企业开展的长效机制。三是要突出抓好工程建设。要坚持以市场为导向，抢抓机遇，紧紧围绕产业链延伸、上下游配套，大手笔筹划好工程，以工程建设支撑企业由小变大、由弱变强。四是要加强企业家队伍建设。采取请进来讲、走出去学等多种形式，邀请知名专家、学者举办专题讲座、报告会，引导企业家进一步提高境界，拓宽视野，不断提高综合素质和驾驭市场的能力。要开展向王金书、余庆明、马效坤、赵步长、彭继先等优秀企业家学习活动，引导广阔企业经营者克服小富即安、小成即满的思想，树立强烈的开展意识，尽快把企业做大做强。要建立健全鼓励机制，对奉献突出、上缴税金数额大的优秀企业家给予大张旗鼓地表彰奖励，充分调动企业家干大事、创大业的积极性。 （二）加快企业技术改造步伐，全力推开工业调整振兴。继续把加强技术改造作为促进企业膨胀、加快产业升级的关键措施，坚决不移地抓改造、上工程，确保完成工业三年调整振兴目标。一是要提高工程的质量和水平。围绕优化结构、提高技术含量和加工深度、增强配套能力、拉长产业链条和加快培育新能源、新医药、新材料、机电制造、精细化工等战略新兴产业，坚持高点起步，聘请知名专家、权威机构，立足资源优势和产业根底，瞄准国内外同行业高最水平，精心筹划铁雄新沙30万吨煤焦油、玉皇化工5万吨稀土顺丁橡胶等一批传统产业升级改造工程、产业链条拉长工程、战略性新兴产业工程、高新技术产业工程，争取进入国家和省重点工程盘子。二是要加快重点工程建设。要强化时效意识，进一步健全推进机制，认真落实包企业责任制，实行一线工作法和蹲点工作法，及时解决建设过程中遇到的实际困难和问题，催促工程建设单位制定建设方案，全力加快工程建设进度，确保巨润玻璃二期、洪业化工16万吨己内酰胺等20230个大工程投产达效，东明石化320万吨高硫重油综合利用、广源6万吨精密铜带等20230个续建大工程建设如期竣工，洪达化工14万吨己二酸、玉皇化工20万吨丙烯等20230个亿元以上工程开工建设。三是要大力培育产业集群。要围绕构建现代产业体系，打造新能源、新材料、生物医药、煤化工、石油天然气、精细化工、机械电子、纺织服装、食品、林木等十大产业集群，加大优势产业培育力度，加快形成郓城纺织、煤化、牡丹区医药、成武机电等一批既特色鲜明又协调配套的产业集群，力争今年十大产业集群主营业务收入占规模以上工业的比重到达88%以上。四是要加快战略性新兴产业开展。要抓住国家和省扶持新兴战略产业开展的政策机遇，紧盯科技开展最新趋势，依托现有根底和潜力，抓紧筹划论证一批战略性新兴产业工程，加快组织实施，尽快抢占市场，迅速膨胀壮大，确保今年新医药产业主营业务收入到达220亿元，增长38%；新能源产业主营业务收入到达135亿元，增长35%；新材料产业主营业务收入到达145亿元，增长40%。 （三）大力推进企业自主创新，增强开展活力。一是加强企业创新平台建设。重点培育玉皇化工、步长两个国家企业技术中心，2家省级技术中心，20家市级技术中心和3家产业技术创新战略联盟。二是加大创新研发投入。今年市里启动了技术创新提升工程行动方案，市财政在今后三年内安排专项资金1亿元，再整合县区3亿元，建立技术创新提升工程行动方案专项资金。各县区要抓住这一机遇，发挥好资金引导作用，认真落实好鼓励企业自主创新的政策措施，引导全社会加大科技投入，确保省级企业技术中心科技活动经费支出占销售收入的比重到达4%以上，重点技术中心企业保持在5%以上。三是加快关键技术研发和产业化。重点推动50家企业产学研联合，突出抓好2023个重点产学研联合工程，2023个重大自主创新工程，力争完成20230项创新成果，开发新产品、新技术800项，其中到达国内先进水平以上350项，投产660项。四是加强创新人才队伍建设。引导企业与高校开展“订单式〞人才培养，培养出30名以上有一定影响力的专业技术人才。加大人才引进力度，全年引进高层次人才450名，其中博士45人、硕士360人、职业经理人45人。 （四）加强企业管理，提升企业管理水平。深入贯彻全省企业管理大会精神，组织开展“精细化管理提升年〞活动，切实加强企业根底管理、生产管理、财务本钱管理，提升精细化管理水平。一是要加强精细化管理。认真贯彻落实省政府关于在全省企业中大力推广应用六西格玛管理的意见，把提高企业应对本钱上升、资金紧张的能力，作为今年企业管理工作的中心任务，继续开展“练内功、挖潜力、增效益〞活动，进一步提高劳动生产率，力求企业生产最优化、效率最高化、本钱最低化、效益最大化。二是要积极推进企业管理工程化。要学习借鉴XX省推进企业管理工程化的经验，引导企业将企业管理需要改进的各个领域、各个环节、各个层面的任务，量化为实实在在的工程，对照同行业先进水平提出改进目标，落实具体措施，保证工程实施，以此带动管理创新，提升管理水平。三是加大典型培育推广力度。重点总结推广国电根底管理、东明石化战略管理、交通集团财务管理、达驰集团产品开发、啤酒市场营销、玉皇化工专利创造、洪业化工节能降耗、大地玉米循环经济等一批市内企业的成功管理经验，推动全市企业管理创新。整合市内企业管理人才资源，聘请局部国内知名专家，继续开展管理咨询效劳活动，帮助企业制定管理方案，解决管理难题，提高管理水平。 （五）大力开展民营经济，做大做强中小企业。一是要在突破民间投资上下功夫。改善融资条件，破除体制障碍，突破开展瓶颈，为民营经济又好又快开展营造更加适宜的环境和条件。二是要在结构调整优化上下功夫。要继续实施中小企业成长、小企业培育、特色产业提升和技术创新“四项〞方案，争取新增70个工程列入省“四项〞方案。三是要在突破开展瓶颈上下功夫。要加大对民营企业财政、税收、金融、土地的支持，扩大市级扶持中小企业专项资金规模，落实好增值税转型和技术研发投资摊销政策。鼓励担保机构更多地为中小企业效劳。新组建担保公司5家，增资扩股3家，其中市外中小企业担保公司注册资金增至2亿元，力争担保贷款占中小企业贷款总额的40%以上。 （六）继续加强节能降耗，实现绿色低碳开展。一是要做好对“十一五〞节能工作的总结考核，按照省市有关规定，兑现奖惩，稳固“十一五〞节能成果，防止万元gdp能耗出现反弹。二是要抓好节能目标责任的分解落实。根据省