建设改革智库__助力“四化...设建言资政新平台展现新作为_吴昌满_.pdf

2023 05宿迁市政协搭设建言资政新平台展现新作为文/吴昌满尤超建设改革智库助力四化同步党的二十大报告指出，要“坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用”。近年来，宿迁市政协利用联系广泛、智力密集的优势，成立“四化”同步集成改革智库，加强课题研究，强化决策咨询，推进改革实践，搭建了新时代政协工作新平台，探索了围绕中心服务大局新路径，在助力宿迁“四化”同步集成改革中展现了政协新作为。一、发挥独特优势，搭建新时代政协工作新平台。坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，逐渐形成“以研究为先导、以实践为基础、以建言为载体、以专家为依托”的工作机制。一是发挥联系广泛优势，首创专业化政协智库。宿迁市政协站在贯彻省委支持宿迁“四化”同步集成改革示范区建设高度，加强与省内相关部门和科研院所联系，邀请有关专家和领导作为特聘专家，成立“四化”同步集成改革智库，既借助外脑打通对外联系，又找准政协履职与服务大局的最佳结合点，在全国政协系统率先建立以专项课题研究为目标的专业型智库。二是发挥智力密集优势，创新功能化工作平台。充分发挥政协委员“人才库”“智囊团”优势，利用政协平台优势与市内相关部门、科研院所、高校等联系，聘请市内知名专家为改革智库专家，一方面加强系统研究、科学谋划，更好建言献策；一方面开展专题交流、专业引导，促进统一思想，使智库活动成为建言资政和凝聚共识双向发力的过程，为市委市政府重要改革决策落实增加动力、增进合力、增添活力。三是发挥协同高效优势，创造全程化运作机制。明确“12345”智库工作格局，即围绕“四化”同步集成改革这一总体目标，突出课题研究和指导实践两项任务，搭建专家咨询会、改革联系点和信息专报三个平台，建立智库管理、课题研究、实践基地挂钩联系和成果激励四项制度，组成产业体系集成改革、农业农村集成改革、新型城镇化集成改革、生态文明集成改革和公共服务集成改革 5 个课题小组，有序推进智库高效运50行，切实把智力优势变成发展优势。二、开展课题研究，探索围绕中心服务大局新路径。围绕重大改革方案、重大政策文件、重大决策事项等开展前瞻性、规律性研究，提出具有超前眼光的智库成果。一是选题精心。建立专家自选、课题组研究、主席会审核的选题制度。根据省委省政府 关于支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见 精神，立足宿迁实际，确定“以农业园区化引领带动宿迁农业现代化”“盘活农村土地资源 统筹城乡一体发展 助力 四化 同步集成改革示范区建设”“培育链主企业 带动宿迁重点产业突破”“宿迁市 9 个小城市发展路径探索”等 10个课题作为年度重点研究课题，保证智库课题研究有序性和前瞻性。二是研究精准。根据“四化”同步集成改革重点，结合智库专家研究特长，明确 5 个课题小组研究领域和方向，同时安排课题组挂钩联系 5 个改革联系点，结合改革课题加强针对性研究，各课题组深入联系点集中开展调研活动 20 次以上。三是成果精深。发挥课题组专家专长，开展针对性研究，提出权威性意见。智库特邀专家、省委原副秘书长、省农村经济学会会长胥爱贵科学总结我市现代农业发展“园区引领、板块联动、三产融合、绿色发展”宝贵经验，提出“六聚焦、六增强”的建议具有很强针对性、指导性，被 新华日报刊发推广。三、注重成果转化，展现助力“四化”同步新作为。紧紧抓住成果转化这个“牛鼻子”，创新有利于成果转化的制度和机制。一是建言资政注重深度。定期组织市级层面专题咨询会，邀请市委市政府领导以及市直相关部门和县区负责同志参会，听取智库专家研究成果汇报，搭建面对面交流平台，构筑心连心协商机制。举办“四化”同步集成改革专题建言资政会，智库特聘专家梅耀林等作“宿迁市小城市发展路径探索及相关思考”“黄河故道生态产品价值转化”等具有深度和专业性的精彩发言。二是智库专报注重热度。编发智库专报 6 期，及时交流新观点、介绍新经验、推动新实践，市委市政府主要领导对改革专报进行专门批示，要求相关部门对专报所反映的“建设第一车间 提升苏酒核心竞争力关于加快培育酿酒原粮产业的建议”“建议构建互通共享 四项 机制助力企业复工复产”等智库研究成果，予以研究、采纳、应用，对培育壮大酿酒产业链、加快“中国酒都”建设等起到重要作用。市分管领导牵头，成立专班推动建议落实，取得明显效果，2022 年新增高粱种植面积 6 万亩，2023 年将达到 20 万亩。三是专题咨询注重精度。定期组织专家赴改革联系点开展业务指导，先后召开黄河故道生态富民廊道建设和小城市建设专场咨询会，围绕建设发展过程中遇到的产业发展、城镇化建设等问题进行现场解答。争取省政协对“四化”同步集成改革示范区建设的支持。省政协组织省政协委员中非公有制经济人士开展主题考察，并召开现场会指导宿迁“四化”同步集成改革示范区建设。省政协经济委员会专门发文支持宿迁“四化”同步集成改革示范区建设，溢出效应持续放大。工作研究51