建筑工程预算编制要点及其对工程造价的影响_许智勇.pdf

2023 年 4 月建筑工程预算编制要点及其对工程造价的影响许智勇(上海炳昊建设咨询有限公司，上海 200000)摘要:我国经济的持续发展，促使建筑工程规模越来越大，同时工程投资额也在不断增长。若想提高资金利用率，那就要合理配置各项资金。预算编制可以实现建筑工程资金有效管控，提升资金利用率，降低建筑工程施工成本，进而提升建筑工程项目的经济效益。建筑工程预算内容复杂，很容易受到外界因素影响。因此，应全面掌握确建筑工程预算编制要点，这样能够提升建筑工程预算编制的合理性，进而对各项资金的分配起到指导作用，保障建筑工程项目的经济效益。基于此，本文就对建筑工程预算编制的要点及对工程造价的影响进行探究，以期提升建筑业造价管理水平，推动建筑业可持续发展。关键词:建筑工程;预算编制;工程造价;影响文章编号:2095 4085(2023)04 0112 03随着建筑行业市场发展规范化，建筑工程在每个阶段都需要依据定额指标与相关收费标准计算各阶段所需费用，以此为基础形成建筑工程项目的经济文件，即预算编制。合理的预算编制不仅可以减少工程项目资金投入，同时还可以提高建筑工程项目施工质量。因此，造价咨询单位要认识到建筑工程预算编制的重要性，明确预算编制对工程造价的影响，以此提升造价咨询单位造价管理水平，进而促使造价咨询的委托单位(以下简称委托单位)获取更多的经济效益。1建筑工程预算概述建筑工程预算是对建筑工程项目在未来一段时间内收入与支出情况所做的计划，其以货币形式对建筑工程项目投入进行评价，同时客观地反映建筑工程项目的经济效益。建筑工程预算是编制施工计划的依据，也是确定工程造价的基础。建筑工程预算编制对建筑项目各阶段预算的综合考量。高质量的工程预算编制明确了建筑工程在建设中所需的各项费用，进而合理配置资金，实现有效的成本控制。但在建筑工程预算编制中常常会出现超预算情况，导致资金无法运转，严重影响建筑工程建设进度与经济效益。因此，应全面分析影响预算编制的影响因素，提升预算编制的合理性，发挥指导建筑工程造价管理的作用，这是工程项目在实施过程中的正确预估和准确使用资金的基础1。2建筑工程预算编制要点由于影响建筑工程预算编制的因素比较多，为了能够给委托单位确定工程造价提供参考，造价咨询单位在编制(或审核)预算报告时应掌握以下编制要点。2 1工程预算编制的时间切入点(针对服务对象为建设单位)造价咨询单位应尽早参与到工程项目的运行中，工程项目的承包人通常经过招投标或直接发包等方式确定。针对招投标的工程项目且服务对象为建设单位时，应在项目招标编制工程量清单(含标底编制)阶段介入:通过建设单位协调与招标单位充分沟通，协助审查工程量清单编制的准确性及完整性;收集同类型项目的数据及经验，考虑图纸中未明确但极可能发生的施工工程内容等;进而最大限度杜绝缺项、漏项等影响后期工程预算造价超额、索赔谈判难等情况出现。针对直接发包的工程项目，应在项目的方案设计或初步设计阶段介入，收集同类型项目的各项指标参数，为委托单位在相应的经济指标上提供有力的支撑，以帮助自身了解整个项目出发点及确定造价控制的目标。2 2加强设计图纸审核众所周知，工程设计图纸是编制工程预算的基础。所以，在实际工作中若想编制(审查)合理的预算报告，预算编制人员需对建筑工程设计图纸有全面的了解。首先，建筑工程设计图纸必须完整，并对所有设计图纸中的代号、图名以及编号进行仔细核实，确保建筑工程设计图纸中的尺寸、标高以及形状准确无误。其次，依据建筑工程设计图纸对施工现场进行调查，若存在图纸与施工现场不符的情况，要与设计单位及时沟通进行设计变更。另外，建筑工程设计图纸中包含隔音、防水以及防火等特殊要求，需将其单独标记，并单独计算该部分所需的工艺以及施工材料。通过深入了解设计图纸可以及时发现问题，提211早预警造价金额的变化，减少后期变更，从而提升建筑工程预算编制的准确性2。2 3全面了解施工合同建筑工程预算编制是对工程建设中投入资金进行管理的过程，而施工合同则是明确规定资金的用途。因此，预算编制人员在进行建筑工程预算编制是应对已签订的施工合同有全面的了解，尤其是施工设备、材料以及技术方面的内容，并将这些内容反馈到预算编制中;合同中关于量价变更条款应充分掌握和运用;促使建筑工程预算编制更加科学、全面、完整。2 4科学计算工程量工程量计算是预算编制的核心内容，因此预算编制人员必须掌握相应的计算规则，科学计算工程量。在正确地掌握清单规范或定额的计算规则前提下，工程量计算应注意以下几点:一是确保工程量计算顺序合理、有序，遵循先地下后地上、先内部后外部以及先整体后装饰的原则。二是确定工程量计算项目后，应标注原始数据，以便后续再次核对。三是若设计图纸中存在无法体现的细节，预算编制人员需到施工现场进行测量、记录，以保证工程量计算的准确性。2 5正确掌握清单计价规范和科学灵活使用定额套用在对工程量进行科学计算后，还应正确掌握清单计价规范和科学灵活使用定额套，这样可以保证建筑工程预算编制更加合理。通过清单招投标确定承包人的项目中，应确定中标文件中的清单子目、特征描述、单位等参数与施工图纸及现场实际情况是否一致;之后做出正确的调整。由于目前国内主要使用清单招投标中“清单+定额组价”或直接发包中“定额计价”的模式，故定额套取也尤为重要。首先应全面了解附录、附表、定额总说明、分部分项工程说明以及相关规定，并熟练掌握定额编制依据与适用范围。其次，准确掌握计量单位、各种定额项目内容以及允许换算的范围与方法。当定额内容与工程内容不一致时，在合同约定允许换算的情况下，依据定额换算方法与范围进行换算，从而将分部分项的工程综合价计算出来。编制过程中，通过科学、灵活地使用定额套用，并切实落实定额，才能提高建筑工程预算编制的质量3。3建筑工程预算编制对工程造价的影响3 1人工、材料、机械价格波动对工程造价的影响(1)现行社会发展过程中，人工工资在逐年上涨，以上海发布的人工信息价格为例，每半年都会明显增长一次，故工程项目施工周期的长短与人工费用的增加成正比。通常一个项目的人工费用占建安造价的 20%30%，由此可见，人工单价的上涨明显增加了项目的造价成本。(2)材料价格往往会受到外界因素影响，如市场供求、政策以及行业发展等。当前，国内建筑材料价格趋向上涨。而建筑材料价格的上涨势必会导致工程造价上涨。假设其他限制造价的条件不变，建筑材料价格每上涨 1 个百分点，建筑工程造价的就可能增加0 6 个百分点。由此可见，材料价格波动对工程造价的影响还是比较大。(3)随着社会不断进步，机械的使用率和更换率在增加。受市场供求、政策以及行业发展等因素影响，机械租赁摊销的价格出现波动;对工程造价也产生一定影响。3 2工程量计算对工程造价的影响工程数量是预算编制的重要内容，同时也是竣工结算工作的参考依据。由于建筑工程在实际施工中存在诸多不确定因素，导致工程量发生变化。一旦工程量变化，势必会影响到工程造价。如人为因素导致计量单位混淆，进而导致预算工程量与实际工程量存在较大的出入，那么势必会对工程造价产生影响。3 3工程设计变更对工程造价影响设计方案的合理与否也是影响工程造价的重要因素。随着对建筑工程要求的提升，建筑工程建设日益复杂化，实际施工中往往会出现一些突发情况，如与实际不符、加快施工进度以及遇到地下障碍物等，致使设计方案不得不变更。通常情况下，工程设计变更不在原合同造价范围内，那么势必会产生工程造价增减的问题4。3 4预算编制人员专业能力对工程造价的影响预算编制人员作为预算编制工作的设计者与执行者，其需对工程概况、设计图纸、施工流程以及施工工艺有全面的了解与掌握;并需具备结合清单(或定额)计价、计量规范以及建筑工程建设要求计算出施工人工费用、施工材料费用以及施工机械费用等能力;同时应具有扎实的专业理论知识以及丰富的工作经验，否则在预算编制中极易出现差错，进而影响预算编制的准确性，增加工程造价管理的难度。4建筑工程预算编制对工程造价影响的应对措施建筑工程造价管理在控制成本提升经济效益方面发挥着重要的作用，而预算编制是建筑工程造价控制311的关键因素，实现有效造价管理的前提。4 1多管齐下应对材料价格波动众所周知，建筑材料一般在工程造价中的占比在50%以上，一旦价格上涨，势必会导致工程造价增加，进而增加委托单位的成本支出。因此，应多管齐下应对价格波动对工程造价的影响。首先，重视建材市场调研，构建价格询价管理体系。实地了解建筑材料市场中各种建筑材料的价格，与材料经销商合作实时共享价格变动情况，借助信息技术和材料咨询单位构建完善的材料信息管理系统，建立材料价格波动数据系统平台，便于预算人员可以随时查看建筑材料价格变化情况，以便为委托单位提供合理的材料购买方案。其次，制定科学合理的合同条款。建筑工程项目具有施工周期长的特点，为了避免因浇筑等材料价格波动导致合同纠纷，须在施工前制定明确、科学的建筑工程合同条件。合同条款充分考虑建筑工程实际情况，根据项目特点明确规定支付方式以及合同计价方式，一旦出现工程变更情况，合同可以明确双方的权责。4 2精准计算工程量工程量计算精准度也是影响工程预算编制准确性的重要因素，因此精准计算工程量可以提升建筑工程预算编制准确性。进行预算编制工作时，必须严格遵循相关标准与要求，做好建筑工程施工现场测量工作，准确计算工程量，进而确保建筑工程造价管理工作可以顺利开展。首先，预算编制人员算量前应对施工图纸进行仔细研读，依据施工图纸标注核算标准计算工程量，以保证工程量计算的精准性。其次，预算编制人员需严格按照规定顺序计算工程量，提倡电脑建模算量(具备计算稿可追溯性、核对方便等)，提升相关资料收集整理的效率、完备度，使得工程量计算过程与结果更加的规范与准确。若建筑工程计算过程中一旦出现问题，预算编制人员应及时调整，以免预算估算与实际的造价金额存在较大的出入。最后，重视设计图纸核对工作。通常情况下，施工图纸上会标注原始数据，但在图纸会审过程中可能会发生变更，预算人员必须按照核对要求对数据进行相应变更，保证变更数据的可靠性与真实性，并将数据来源标明，为后续校对工程量创造便利条件5。4 3控制项目变更设计建筑工程设计图纸是开展施工作业的依据，设计图纸的合理性也会对预算编制准确性造成影响。但在实际施工中因客观原因、业主原因等引起设计变更，进而导致建筑工程造价出现浮动。提醒设计单位在设计时需对做好前提市场调研与地质勘查，以减少后期因勘察不到位、功能不符合要求等原因导致的设计变更。目前，国内建筑工程设计以定额设计为主，在做好建筑工程项目定额处理后，还应设定好建筑工程施工中触及的各方面价格范围，这样可以从根本上降低建筑工程预算价费用与实际施工费用存在较大出入的概率。4 4组建专业能力过硬的预算编制队伍造价咨询单位应重视预算编制人员教育培养工作，为组建一支专业能力过硬的预算编制队伍奠定基础。首先，重视预算编制人才引进工作。企业与高校合作，定期在高校内开展人才招聘，为预算编制队伍注入新的活力。其次，定期为现有预算编制人员开展预算编制相关的专业培训活动，如造价预算控制、预算编制方法、清单(定额)计价套用以及最新的行业标准等。再次，把考核制度引入日常管理，落实岗位责任制。最后，制定激励机制。通过建立激励机制的方式，促使预算编制人员在工作之余通过多种渠道学习相关的专业知识与法律法规，提升预算编制准确性，进而减少工程造价超标问题。5总结总而言之，建筑工程预算编制的准确性在很大程度上对工程造价造成影响，一旦预算编制不准确，那么实际施工费用就会超过概预算费用，降低建筑工程的经济效益和时间效益等。因此，预算编制人员必须掌握预算编制要点，正视预算编制对工程造价的影响，提升预算编制准确度，减少工程造价超预算情况，从而提高工程造价管理水平，使委托单位获取更多的经济效益。参考文献:1 寇美侠 建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用 J 中国建筑装饰装修，2022，(6):87 89 2 李霞 建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策 J 工程建设与设计，2022，(1):215 217 3