莒南县金龙河省级美丽幸福示范河湖建设浅析_段见提.pdf

2023.1莒南县金龙河省级美丽幸福示范河湖建设浅析段见提1，张守师2（1.莒南县洙边水利服务中心，山东 莒南 276627；2.莒南县水利局，山东 莒南 276627）【摘要】建设美丽幸福示范河湖是提升河湖管理保护成效，系统构建人水和谐的水域岸线生态环境、水文化传承环境和生态文明建设的重要内容。本文通过分析莒南县河湖现状及河湖管护成效，进一步探讨了金龙河省级美丽示范河湖建设存在的问题，并提出相应的措施。【关键词】莒南县；示范河湖；生态文明建设【中图分类号】TV213.4【文献标志码】A【文章编号】1009-6159（2023）-01-0042-02金龙河属牛庙河支流，全长 11.3 km，流域面积 27.6 km2，全部位于莒南县境内，河道起点位于莒南县坪上镇大山河村东北 100 m 处，流经坪上镇，途经大山河村、厉家寨村、厉家寨二村、山底村、竹园村、温家村、西铁牛村 7 个行政村。金龙河不仅硬件资源优秀，软件文化资源同样丰富。1河湖管理现状近年来，莒南县已建立完备的河（湖）长体系，成立了河长制办公室，充分发挥组织协调、督导调度、检查考核等重要作用，组织各有关单位严格按照部门联动制度要求共同做好河长制规划统筹、信息共享、工作检查、联合执法等方面的工作联动，河湖管理保护工作合力有效提升。金龙河实行统一管理和分级管理相结合的原则，在县水行政主管部门组织协调下，由沿线各镇水利服务中心实施管理，县水行政主管部门会同有关部门编制流域综合规划、防洪规划。为做好河湖管理工作，莒南县健全制度体系，完善部门联动工作机制，先后制定了 莒南县全面实行河长制实施方案 莒南县河长制湖长制工作县级会议制度 莒南县河长制湖长制工作县级考核办法 莒南县河长制办公室工作规则 等制度，县河长制办公室成员单位、其他有关部门在明确职责分工的基础上，加强沟通联系和协调配合，按照部门权责权限各负其责、齐抓共管，推动河长制各项重大任务的落实。2河湖管护成效2.1河湖空间干净整洁通过官方河长、民间河长、河管理员、社会监督员及广大群众联合管水治水，及时排查和清理河湖问题，形成了“县、乡、村 3 级河长+民间力量”的“3+N”工作模式以及河湖“清四乱”及清河行动的实施，有力提升了河湖管护成效，改善了河湖卫生状况。2.2水量充沛水质良好在金龙河美丽示范河湖建设实施过程中，实施生态护坡建设，维护河流自然生态；建设拦蓄建筑物调蓄水流，严格管控取水口，现状水质达IV 类，有效改善了水质状况。2.3河湖管护数字化建设依托省、市级河（湖）长制信息系统，莒南县河长办、河长及河长办成员单位、河（湖）长联系单位均按要求完成了河（湖）长制管理信息系统安装及应用，完成了信息录入及数据填报工作。各级河长全面启用手机 APP 软件巡河，实现了河长巡查 APP 全面覆盖。3存在问题3.1公示牌、警示牌维护更新不及时金龙河沿河两岸河湖长制公示牌、警示标收稿日期：2022-10-05作者简介：段见提（1978），男，工程师山东水利42DOI:10.16114/ki.sdsl.2023.01.0142023.1牌、水文化宣传标牌等数量不足、不醒目、维护更新不及时。部分河长公示牌存在老旧、破损情况，个别公示牌信息因河长调整待更新。3.2灌排设施老化，节水激励机制有待健全县域供排水设施、雨水集蓄利用设施、农业节水灌溉和水安全中的老问题仍有待解决。节水激励机制不健全，开展节水工作积极性不高，亟需建立健全节水激励机制。3.3宣传教育方式单一，节水意识仍需提高虽然莒南县经过大量宣传工作，全县上下形成了节约用水的广泛共识，但是将节水意识转化为节水行动还需要持久的宣传和引导，切实提高全社会节约用水的危机感和紧迫感，进一步加大节水宣传教育工作。4对策建议4.1建立健全责任体系，强化激励约束首先，严格按照省、市、县级河（湖）长制有关制度要求，组织各级河长、河长办成员单位、河长联系单位，不断强化河湖管理保护，提升管护成效。其次要根据党政领导调整、村干部人员变化，对相应河段县、镇、村级河长进行调整，进一步完善金龙河河长组织体系，加强河长业务培训，提升河长业务水平。建立健全美丽幸福示范河湖推进工作机制，充分发挥河（湖）长在美丽幸福示范河湖建设与管理保护中的统筹协调和组织领导作用，把美丽幸福示范河湖建设作为深化河长制管理和治水工作的重要内容，整合要素保障，具体抓好组织落实。县河长制办公室应加大美丽幸福示范河湖建设督导考核力度，以考核促推动、抓落实，积极开展督查考核和服务指导，随时掌握工作进度，及时解决美丽幸福示范河湖建设过程中出现的难点问题。4.2推进河道生态治理，夯实技术保障能力实施河道生态治理，清理沿河垃圾，保障河道空间干净整洁，依托金龙河生态修复工程，对金龙河进行综合治理，河道采取格宾网石笼形式护坡，避免河道渠化、硬化，恢复河道自然形态，实现河势稳定，沿岸造林绿化，结合地域文化打造滨河景观。充分利用社会各方面力量，加强水资源保护、水环境整治、水生态修复、水生态补偿等方面重大课题研究和关键技术攻关，夯实技术保障，同时借助信息管理技术深入推进“美丽河湖”建设，依靠技术手段收集、汇总、处理管护数据。4.3加强宣传引导，推动河道生态环境改善加强沿河卫生意识宣传、鼓励转变生产生活习惯，引导沿河群众争当保护河湖的参与者、监督者、宣传者，共同监督、制止身边随意堆放、弃置生产生活垃圾的不文明行为，共同保护河湖生态健康。加大河岸植被带建设，加强土坡段边坡绿化，对局部边坡裸露河段进行补充绿化，在恢复边坡植被的基础上，重视边坡绿化、美化效果。坡面绿化与周围环境绿化相结合，形成自然景观效果。边坡绿化物种配置以低矮灌木和草本植物相结合，采取本地物种，减轻维护管理成本，使其短时期内形成与周围环境相协调的植物群落，最终达到边坡稳定。对于城区河段，加强河道两侧植树造林，以松树、柳树、泡桐等观赏物种为主，逐步形成沿河绿化带，推动河道沿线生态环境持续改善的同时，扩大绿化面积，提升金龙河畔景观游憩价值和涵养水源的生态功能。5效益分析5.1社会效益通过实施金龙河省级美丽幸福示范河湖建设，对于周边地区城镇化进程、社会基础设施条件、周边地区人民生活水平的提高、地区文化教育事业的发展以及农业生产均产生了积极作用。5.2经济效益通过金龙河示范河湖建设，沿河两岸的景观价值将得到提升，不仅能够吸引众多观光旅游的市民、游客，也能为城市区域发展带来巨大商机，对区域经济、城市建设和旅游开发产生引领带动作用，带动周边滨河区土地大幅升值。在促进房地产发展的同时也带动了周边产业结构调整、优化升级，具有较大的经济效益。5.3生态效益金龙河美丽幸福示范河湖的建成，为莒南县当地增加了绿化面积改善水生态环境，同时改善河流水质，给水生动植物、鸟类提供更好的生存条件，有效提升水环境承载能力，水源涵养能力明显提升，生物多样性得到有效保护，动物的生存环境明显改善。（责任编辑 赵其芬）段见提，张守师：莒南县金龙河省级美丽幸福示范河湖建设浅析43