胡惟德：民国代总理的红十字缘_池子华.pdf

WENSHI-TIANDI胡惟德：民国代总理的红十字缘池子华（浙大城市学院讲座教授）1928 年 10 月 29 日，鉴于国民政府定都南京，北京中国红十字会总会改为北平分会（北京市红十字会的前身），中国红会上海总办事处执行总会事务。当日，北平分会正式成立，曾经的代总理胡惟德出任首任会长。与红十字“相约”海牙胡惟德出任北平分会首任会长，并不让人感到意外，而是顺理成章之事，因为他与红十字会打交道由来已久了。胡惟德（18631933 年），字馨吾，浙江吴兴（今湖州）人，1888 年中举人，1890 年任驻英国使馆翻译，1893 年任驻美国公使馆参赞，1896 年任驻俄国公使馆参赞，1902 年担任出使俄国钦差大臣，1908 年任出使日本钦差大臣，1911 年 l0 月任外务部大臣，1912 年 11 月任驻法国全权公使兼驻西班牙、葡萄牙全权公使，1914 年起专任驻法国全权公使，1920 年 9 月任驻日本全权公使，1922 年 3 月回国后任外交部太平洋会议善后委员会理事，1926 年 4 月至 5月兼署国务总理。1927 年 6 月代理国务总理，当年 11 月任平政院院长及高等文官惩戒委员会委员长。他是一位资深外交官，是中国近代外交史上的风云人物。作为一名外交官，胡惟德与红十字会颇有渊源，穿插在他的外交生涯中。他与红十字会直接接触，是在1899年在海牙举办的世界和平会议上。1899 年 5 月至 7 月，世界和平会议在荷兰海牙召开。俄、英、法等 26 个国家的代表参加，中国也在受邀之列。清政府派出驻俄公使杨儒参会，胡惟德作为驻俄使馆参赞，陪同左右。大会于 7 月 29 日通过了 推广日来弗原议行之于水战条约。“日来弗”即日内瓦，“日来弗原议”是指1864 年 8 月 22 日改善战地陆军伤者境遇之日内瓦公约（日内瓦第一公约），适用于陆战，如今拓展到水战（最终形成 1949 年旨在保护海上武装部队伤者病者及遇船难者的日内瓦第二公约）。“日来弗约之红十字会，各国均视为最关文化之善举”，中国要走向世界，理应加入。经过杨儒的争取，中国政府同意签署公约。胡惟德26RENWUCHUNQIU-/人物春秋世界和平会议浓厚的红十字氛围，不能不使胡惟德深受感染，而争取清政府签署公约的一系列公文（奏章）的起草，作为参赞的他，自然义不容辞参与其中，还亲自将批准文本送交荷兰外交部，正因为如此，他对红十字有着较他人更深入的了解。日俄战争中的红十字外交1902 年 2 月杨儒病逝于俄国圣彼得堡，7月胡惟德临危受命，担任出使俄国钦差大臣（驻俄公使），继续与俄国交涉撤兵东三省事宜。但俄国和日本都想独占东北，进而扩大在华侵略权益，为此明争暗斗，剑拔弩张，不惜一战。1904年 2 月，日俄战争爆发。战争造成重大生命财产损失，成千上万的难民流离失所，背井离乡，走死逃亡。懦弱无能的清政府无力阻挡“争夺战”在中国本土爆发，而宣布“局外中立”，也使清政府失去直接救护难民的资格。情急之下，1904 年 3 月 10 日，中英法德美五国爱心人士发起成立上海万国红十字会，因系中国主导，它的成立同时标志着中国红十字会的诞生。上海万国红十字会成立后，势必争取交战双方的认可，为人道救援提供方便，折冲协调自然落到驻日俄外交官身上。3 月 21 日，外务部分别致电驻俄公使胡惟德、驻日公使杨枢，告以上海万国红十字会业已成立，理当“凭红十字旗在战地切实行其权利”，希望驻俄日公使“切商”两国政府“承认此会”，加以保护。胡惟德责无旁贷，援引 日内瓦公约，与俄方多方交涉，但遗憾的是，“俄以本国红十字会敷用为词，日以战场之内不便相谢”，双方都拒绝承认。这就意味着上海万国红十字会的救护行动不能够深入战地，只能在战场之外展开。胡惟德不甘心，“反复切商”，据理力争，但俄国“竟不允”，这使他“忧愤不堪”。尽管胡惟德外交上的努力未能达成预期，但居间协调不可或缺，也为上海万国红十字会的救护行动争取到某些有利条件，比如申领护照等。胡惟德还“自捐廉助库平一千金”，以表达对上海万国红十字会人道行动的支持。中国红会北平分会创始人1927 年 4 月，国民政府定都南京。按照规定，中国红十字会总会理应改设于首都南京（先迁上海与总办事处合二为一）。尤其是 1928 年6 月 20 日南京政府设立北平特别市，北平不能没有红十字会。为此中国红十字会聘请了 15 名议事员组成筹建委员会，开始了北平分会的筹建工作，这其中就包括胡惟德。1928 年 10 月 29 日，在干面胡同 22 号原中国红十字会总会举行议事员会议，宣布北平分会正式成立，推举颜惠庆、毕桂芳、江朝宗、汪大燮、何其巩 5 人为名誉会长，胡惟德为会长，刘瑞恒为副会长，杨晟为议长，严智怡为副议长，章元善为理事长，可谓群贤毕至。而胡惟德被推为首任会长，正是与他和红十字会多年的缘分联系在一起的，实至名归。对于北平分会，中国红十字会寄予厚望，1928 年 11 月在致北平分会函中，特别强调“红十字会关系国际极为重要”，希望北平分会“群力以利”，做好“以救灾恤兵为主旨”的人道工作。作为外交官出身的胡惟德，当然深有体会。虽然1929 年 1 月他因故辞职，但为北平红十字事业发展奠定了良好的基础，创始之功，功不可没。责任编辑/罗晓东27