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2023
粮食局
依法行政
工作
自查
工作汇报
市粮食局依法行政工作自查自评工作汇报
20xx年度,我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导下,在市法制办和局党组的指导下,围绕xx市人民政府20xx年度推进依法行政重点工作安排文件精神和我局依法行政年度工作方案,积极推进依法行政工作,自评得分12023分。
一、加强组织领导1、建立了主要领导负责依法行政工作机制。全面推进依法行政,实现依法管粮,是新形势下粮食流通体制改革的必然要求,也是粮食行政管理部门的职能。为认真履行依法行政职责,我局成立了依法行政工作领导组,局长赵强任组长,对依法行政工作负总责,副局长刘忠平分管依法行政工作,政策法规科及有关科室负责人齐抓共管,同时工作经费有保障,确保了全市粮食系统依法行政及管理工作得以顺利开展。
2、制订本部门依法行政年度方案及宣传方案。年初,根据市政府关于加强法治政府建设的意见要求,结合我市粮食工作实际,制订了xx市2023年粮食政策法规工作要点、xx市粮食局2023年度依法行政工作要点。为全年依法行政工作的开展理清思路。市局利用机关政治理论学习日,有方案的安排学习法律法规,利用本局网站大力宣传宪法、粮食流通管理条例等法律法规,对依法行政工作进行宣传报道。我们还利用“5.26〞粮食流通管理条例公布日、“江淮普法行〞、“2023.16〞世界粮食日、“12.4〞国家宪法日暨全国法制宣传日等在市繁华地段悬挂横幅、摆放展板、设立宣传台,接受群众咨询,营造依法行政的良好气氛。
3、职能科室认真履行职责。粮食流通管理条例及其相关政策的公布实施,赋予了粮食行政管理部门独立执法权。为全面推进行政执法,实现依法管粮,我局的政策法规科、监督检查科及粮食执法支队负责履行全市粮食流通监管、依法行政职责,配备了行政执法人员及必要的办公设备,确保全市粮食市场秩序及粮食质量平安。
4、把依法行政作为考核下级机关和单位公务员的重要内容。市局年初对县区局的目标考核中,依法行政占有很大的内容,同时在本局公务员考核和提拔任用前,都有依法行政的考核。(总分值2023分自评得分2023分)
二、深化体制改革,推进政府职能转变1、依法履行职责,优化办事流程,提高办事效率。为认真落实“两集中,三到位〞,创新行政审批工作机制,年初根据省政府关于行政审批工程清理要求及省粮食局关于下放“粮食收购行政许可〞审批至市、县(区)粮食局的文件精神,为进一步优化我市粮食收购许可证审批管理,从2023年1月1日开始将在市本级注册的企业(含省级下放)粮食收购行政许可的审批及年审工作下放至所在区粮食局。市局已不再办理粮食收购许可证的审核发放工作。
2、建立法律参谋制度。为确保粮食行政管理及重大行政决策法治化、科学化、民主化,我局从法律律师事务所聘请一名律师作为单位常年法律参谋,为单位的行政管理工作提高法律支持。
3、明确决策范围和程序,强化速度约束。为明确单位重大行政决策范围和决策行为,我局建立了xx市粮食局重大政策专家咨询制度等九项相关制度。我局在重大人事安排、标准性文件、粮食改革与开展的重大决定、全局工作中长期规划的制定等重大行政决策上均按制度办理。(总分值18分自评得分18分)
三、强化制度建设1、加强和改进标准性文件制定工作。为了标准xx市粮食行政机关标准性文件的制定和备案,保证标准性文件的科学性、合法性,提高标准性文件质量,促进依法行政,市局制订了xx市粮食行政机关标准性文件制定暂行方法、市粮食局重大决策听取公众意见制度等。
2、标准性文件的清理。根据六政办秘(2023)20233号关于做好标准性文件清理工作的通知精神,今年我局对标准性文件进行了清理,并根据我局工作实际,建议保存xx市突发粮食事件应急预案等四份标准性文件。(总分值20分自评得分20分)
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四、标准行政执法行为
四、标准行政执法行为1、行政执法公开透明。为增加粮食行政管理工作的透明度,在市粮食局政务网上公示了粮食流通监督管理的职责职权、粮食收购政策法规、工作动态等,做到公开、透明,接受公众监督。自觉接受社会监督,及时处理人民来信来访,对新闻媒体反映的问题能及时调查处理。2023年,共接群众 举报(反映情况)20屡次,省局移交案件4起,我局均给予及时调查、处理和回复,处理率得到20230%。
2、推行标准行政处分自由裁量权工作。制定并印发了xx市粮食局行政处分自由裁量权细化标准和七项相关配套制度,确保发生处分案件时,有规可循,按量化的标准执行处分。
3、开展粮食执法案卷评查工作。根据XX省行政执法监督条例及XX省人民政府依法行政考核方法有关规定和省粮食局的要求,市局发文各县区粮食局,要求县区局对2023年发生的行政案卷进行自查,市局于8月28日进行了集中评查,重点是对2023年度全市粮食行政许可案卷开展了集中评查,2023年全市粮食行政执法案卷768份,其中2023年新办证53份,市局共抽查了20230份案卷,其中,行政处分案卷2例。为进一步标准案卷管理工作,评查中对发现的问题要求县区局限时整改,同时对评查情况进行了通报。
4、加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗制度。为了使粮食行政管理做到依法、科学,推进实施“粮安工程〞,我局注重加强行政执法队伍建设,设置了监督检查科和粮食执法支队,充实了执法人员队伍,加强对行政执法人员行政执法资格的培训,提高执法人员的执法能力和水平,同时将执法人员名单在网上公示,接受社会公众的监督。(总分值20分自评得分20分)
五、依法化解社会矛盾和纠纷1、建立健全行政复议机制,保持行政复议渠道畅通。市局成立了行政复议和诉讼专家委员会,制定了xx市粮食行政复议和调解工作暂行方法。虽然我局近年来一直没有接到行政复议及诉讼案件,但为了做到未雨绸缪,我们利用职工理论学习时间组织职工认真学习行政复议法、行政诉讼法,吃透法律精神,提高认识,做好准备。一旦有案件发生,即可投入工作。
2、建立信访和诉讼别离制度。根据国务院关于依法处理涉法涉诉问题的意见精神,机关制订了诉讼与信访别离制度,把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中别离出来,把解决涉法涉诉信访问题纳入法制化轨道。
3、建立健全行政复议、调节等纠纷的衔接机制,有效化解矛盾纠纷。近年来,我局一直未发生行政复议案件,虽建立了行政复议及调解机构及暂行方法等,但是建立行政复议、调解、信访等纠纷解决方式的衔接机制工作有待进一步加强。(总分值15分自评得分15分)
六、提高行政机关依法行政的意识和能力1、落实领导干部学法制度。建立了党组中心组学法制度,党组中心组把学法作为中心组学习的重要内容,做到有学法方案、有记录、有笔记。2023年机关党组结合党的群众路线实践教育活动及自身工作实际,开展了内容丰富的理论学习及法律法规知识学习。
2、注重职工法规学习培训工作。年初制定了2023年“六五〞普法学习方案,适时组织法律法规知识学习,我们利用每周五机关学习日,有方案地学习法律法规,观看法制教育片和反腐教育片。做到学习经常化,法制教育制度化;其次是注重职工的行政执法资格培训,2023年,市粮食局组织市局及县区粮食局职工共24人参加8月23-25日由省粮食局及省法制办联合举办的全省粮食行政执法人员资格认证培训与粮食监督检查人员培训,全部通过了粮食行政执法资格资格考核,获得了粮食行政执法资格,丰富了行政执法人员的知识,提高了行政执法能力。
3、加强依法行政宣传工作。2023年我们分别在“5.26〞粮食流通管理条例公布日、“2023.16〞世界粮食日、“12.4〞国家宪法日暨法制宣传日等组织了屡次依法行政宣传,向公众宣传粮食行政管理工作。(总分值12分自评得分12分)
七、其他粮食行政管理工作1、注重媒体的宣传。利用市粮食政务网站开辟政策法规、通知通告、工作动态、爱粮节粮等栏目及时宣传和报道粮食行政管理工作,增加工作的透明度,使粮食行政管理的权利在阳光下运行。
2、及时报送信息,反映单位依法行政工作。根据市政府法制办公室关于印发xx市政府法制信息工作管理规定文件精神,及时报送单位依法行政及法制宣传工作信息。今年共向市法制办报送信息12篇。(总分值2023分自评得分2023分)
八、法行政创新工作1、大力开展粮食调研活动。为切实加强粮食行政管理工作,推进粮食流通和依法监管各项工作的开展,组织职工根据自身工作实际开展粮食平安等为内容的调研工作,并撰写调研论文,研究和发现问题,促进粮食管理工作。
2、创新市场监管机制,确保粮食质量平安。为做好粮食收购的监管工作,今年我市在夏粮和秋粮收购中,成立了“xx市夏粮收购领导组〞及“中晚稻最低收购价收购工作领导组〞,具体负责巡查指导监督全市粮食收购工作,确保了我市粮食收购质量可靠,数量真实;其次是面对今年我市粮食库存量大的巨大压力,市局加大对库存粮食的平安抽查,对在抽查中发现的问题及隐患给予通报,并限期整改到位,确保库存的粮食平安,让国家安心,人民放心。(总分值2023分自评得分2023分)
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