2023年市粮食局工作总结及工作计划.docx

市粮食局工作总结及工作方案 （一）本年度工作情况 去年以来，在市委市政府和省粮食局的正确领导下，我市粮食系统广阔干部职工认真学习实践“三个代公务员之家版权所有表〞重要思想，牢固树立科学开展观，以开展共产党员先进性教育活动为动力，解放思想，深化改革，在深化粮食流通体制改革的同时，稳固和开展了国有粮食市场主渠道作用，确保了国家粮食平安；大力开展粮食事业，粮食经济保持了良好的开展势头；民天、金德利两个品牌、章丘、军供两个亮点的影响力进一步加大，社会知名度进一步提高；各项工作全面完成了年初确定的目标任务，得到了国家粮食局、省、市政府、有关部门的充分肯定。继章丘经验在全国粮食系统推广后，××军粮供应中心又被评为全国军粮供应“十佳〞单位，XX县区粮食局被国家粮食局评为2023年度全国粮食流通监督检查工作先进单位。 1、国有粮食购销企业改革任务根本完成。 国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成局部，是2023年全国、全省粮食系统首要的工作任务，也是省、市政府的一项重要工作，更是2023年全市粮食工作的重中之重。一年来，按照上级一系列会议、文件要求，我们切实加强领导，及时采取措施，积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革，在全省率先完成了改革任务。 （1）加强领导，切实解决制约改革开展的实际问题。市政府对国有粮食购销企业改革高度重视，建立了国有粮食购销企业改革联席会议制度，鲍市长、刘市长屡次召开会议，及时协调处理有关问题。2023年11月14日召开了第60次市长办公会，对改革工作进行了全面部署。作为改革的具体承办部门，我局对省市有关会议和省市领导的批示高度重视，分别召开了党委会、市属购销企业发动会、县（市、区）粮食局长会议等一系列会议，做了多方面的发动和部署。各县（市、区）在底子薄、困难多、资金缺乏的不利情况下，进一步加强了对改革工作的领导，千方百计筹集改革本钱。XX县区安排筹集改革本钱资金1300万元，为分流职工补缴了养老保险、失业保险，补发了退休人员工资和遗属补助等费用。XX县区筹集资金202300万元，由县政府统一安排，逐步支付兑现，800多名职工办理了终止劳动合同手续。XX县区近年来采取土地置换、房地产开发、企业破产等方式，积极筹措资金，持续不断地进行职工身份置换，减轻了企业负担。XX县区财政按1： 1.5的比例拨付600万元，并将荣元广场附近20亩土地划拨给粮食局，用资产收益逐步消化债务。长清区先后招、拍、挂32宗土地房产，筹措改革本钱。XX县区采取企业重组、企业改制与职工身份转换、补偿安置相结合的方法，促进了县区国有粮食购销企业改革的顺利进行。 （2）坚持以人为本，维护职工切身利益。坚持公开、公正、公平和以人为本、有情操作的原那么，充分发挥职代会的作用，认真履行各项手续，在双向选择、自愿分流的根底上，通过经济补偿或变更职工身份等方式，妥善对职工进行分流安置。条件较好的市直粮库自筹资金，全部依法解除了劳动合同。对于返聘人员实行公开竞争上岗，逐步建立起新的劳动、用工和分配制度。各粮所通过兼并重组等形式，对粮所债权债务进行了一次性划转，对职工进行了全员分流和置换。 （3）加强调度，落实责任，保证了改革平稳有序进行。进一步强化措施，加大力度，落实了目标责任制。成立了资产界定和财务关系理顺组，抽调专人配合财政、农发行，深入企业，对政策性财务挂帐逐笔剥离。先后组成7个工作组，对重点企业、重点县区进行催促检查，帮助解决改革中出现的问题和困难，保证了改革全面推进，顺利进行。为使改革平稳有序进行，切实加强了对稳定工作的领导，进一步标准改革改制程序，建立了相应的应急机制，及时发现和解决改革过程中出现的问题，维护了团结稳定的良好局面。根据省市有关文件和省局制定的改革验收方法，印发了市属购销企业改革检查考核方法，确定了验收时间和方法步骤，认真开展了企业自查工作，保证了改革任务顺利完成。 截至2023年底，全市国有粮食购销企业改革已根本全部完成。个别县区正在处理遗留问题，进一步完善手续，个别企业正在重组过程中。全市12023家国有粮食购销企业，保存13家国有独资企业，其他购销企业通过兼并重组，全部实施了改革改制。购销企业职工5605人，全部进行了分流安置，其中，自谋职业422023人，购销企业留用623人，创办实体或有原附营企业安置774人。全市共筹集资金1.77亿元用于职工身份转换，其中，省财政支付700万元，市财政下拨职工分流安置资金120230万元，县级财政补助3416万元，企业自筹1.25亿元。全市认定04年政策性财务挂帐9280万元，截止2023年12月31日，共剥离4360万元，由于贷款的衔接问题，还有4920万元尚未剥离。另外，98年已纳入贴息范围的新增财务挂帐30469万元，也已从企业全部剥离。从总体上看，全市国有粮食企业改革手续完善，程序标准，方法灵活，改革改制的形式符合省市文件要求，各项政策得到较好落实，充裕职工得到妥善分流安置，企业已全部建立起新的劳动、用工、分配制度，全市国有粮食购销企业改革任务已根本顺利完成。 2、粮食购销储存工作进展顺利。 2023年是继上年粮食生产恢复性增长以来的第二个丰收年。全市粮食系统高度重视粮源建设，认真做好粮食收购、销售、储存业务，适时推陈出新，轮换陈化粮，确保了全市粮食总量平衡，保证了全市粮油市场稳定。一是认真开展粮食购销业务，按时完成了省政府下达的收购建议指标。及时将省下达我市的粮食收购建议方案分解落实，屡次召开专题会议，研究部署粮食收购工作，积极与农发行协调收购资金贷款，争取最大限度地掌握粮源。各县（市、区）和市区粮食购销企业提前准备，共腾空仓容23.2万吨，水分测定仪576台。各粮库按照国家七部委要求，以大局为重，小麦集中上市期间暂停了地方储藏粮轮出和销售，防止了市场粮价下跌，保护了农民种粮收益。同时加大工作力度，千方百计筹措资金，保证了货款及时兑付。2023年，全市共收购粮食26万吨，占省政府下达建议方案的20234%。二是标准各级储藏粮管理，保证了储藏粮“数量真实、质量良好，储存平安。在抓好粮食购销的同时，大力推行标准化管理，建立健全了管理制度和标准化体系，提升了全市地方储藏粮管理水平，实现了地方储粮管理行为标准化、业务操作标准化、管理制度科学化、管理手段信息化的目标，市直四个粮库全部到达“标准化管理库〞标准。全市仓储设施建设投资1443万元，新建仓房3.2万吨，实现三级新技术的仓容到达25.2023万吨。组织开展了三次粮油平安普查，确保了库存粮油平安。三是市直各粮库全部通过国家验收，获得中储粮代储资格，我市粮食储存工作继续在全省保持领先地位，国家和省粮食局对我市仓储管理工作给予了充分肯定。 3、粮食行政执法工作迈出第一步。 粮食流通管理条例、XX省粮食收购管理方法、粮食流通监督检查方法、粮食监督检查工作规程（试行）等一系列法律法规，赋予粮食行政部门粮食行政执法职能。为了发挥粮食部门职能作用，组织40余人参加了市法制办举办的行政执法人员公共法律知识培训，系统学习了粮食流通管理条例及相关配套文件等法律知识，听取了法制办、工商局介绍执法经验和业务流程。同时深入各县（市、区）进行调查了解，指导基层单位执法工作，统一协调各县（市、区）执法活动，为做好粮食市场监管，标准市场秩序奠定了良好的根底。截至2023年底，全市共审核办理粮食收购许可证189户，其中法人143户，个体工商户46户。在粮食收购资格审核、审批工作中，严格按照相关法律、法规的要求，对申请企业的申报材料认真审核，严格把关，耐心解答疑难问题，建立了实地核查记录，及时为企业办理许可证，确保了审批工作清晰、一目了然，做到了审批工作不“缺〞位、监督检查不“越〞位、行政处分不“错〞位，受到粮食经营企业的好评。 4、粮食经济开展势头良好。 按照分类指导、整体推进的工作思路，以抓重点、抓亮点为切入点，采取措施，强化管理，做大做强民天、金德利两个品牌，促进了粮食经济健康开展。一是金德利开展势头进一步增强。2023年，金德利快餐连锁总公司食品快餐收入到达1.85亿元，比上年同期增长35％，食品产量到达2.67万吨，比上年同期提高21％。金德利网点建设和改造投资到达753万元，新增和改造快餐网点30处，新增面积4700平方米，金德利网点布局和定位更加合理。在改造网点的同时，继续向单位食堂、大型超市延伸，共承办部队及企事业单位食堂8个，在超市设经营网点12个，扩大了金德利效劳半径，进一步提高了知名度。认真开展了明星、先进店竞赛和优秀营业员评选活动，提高了管理水平和员工队伍素质。继续加强食品平安质量检查，进一步增加食品花色品种，28个品种获山东名优小吃称号，63个品种获××名优小吃称号。二是民天品牌影响进一步加大。2023年，以民天公司为代表的全市粮办工业经济平稳增长，面粉产量完成8.57万吨，同比增长16.59%。全系统组织实施技术改造工程7项，累计投资320万元。开发新产品23项，新产品对产值的奉献率到达30％以上。民天公司先后实施了5项技改工程、研究开发新产品20个，依然保持了业内技术领先的优势。民天公司技术开发中心通过了省级鉴定，成为省内面粉行业首家省级技术研发机构。民天公司专卖店总数已达140家，专卖店平均日销量迈上202300吨平台，为企业建立了稳定的销售渠道，稳固了民天产品的市场占有率。“民天〞品牌荣获“XX省粮油行业十大品牌〞、“山东著名商标〞称号，并再次获得国家免检产品和“c〞计量免检证书。同时，扩大“民天〞牌新品种，新上了“民天〞大米、花生油及各类面食制品，品牌效益进一步扩大。三是招商引资工作较好地完成了全年任务目标。通过参加第六届中国××食品博览会、第二届中国青岛食品博览会和中国南宁东南亚粮农产品、绿色食品博览会等一系列大型对外经贸活动，立足对外招商工程，发挥粮食行业优势，积极主动开展招商引资活动，2023年实现招商引资1305万元，同比增长18.6％，完成任务指标的130.5％，受到市直机关工委的肯定和表彰。 5、培育推广典型工作取得新进展。 全系统在培育总结和推广典型方面年年有新亮点，年年有新起色，先后形成了章丘经验和军供经验，温家宝总理和国家粮食局以及省委、 省政府领导分别做了重要批示。2023年以来，XX县区粮食局和军粮供应中心在温总理等领导同志批示鼓舞下，进一步制定措施，全面推进粮食改革与开展，各项工作又有新起色。一是XX县区粮食局放心粮油进农村活动取得新成效。XX县区粮食局充分发挥国有粮食企业设备、人才、技术、信誉优势，全力打造“荣元〞品牌，2023年共投资2500万元，新建了日处理小麦260吨的面粉加工厂，改建了占地41亩、集食品加工、面粉兑换、粮油供应、餐饮效劳、商品配送与一体的荣元广场，新上了7条馒头生产线，使馒头日产能力超过了2023万斤。目前，XX县区粮食局放心粮油产品已开展到4大系列、24个品种，“荣元〞牌面粉被中国粮食行业协会授予“放心面〞称号。与此同时，继续深入农村社区，广设效劳网点，大力开展农产品购销业务，全市放心粮油兑换点已达600多个。另外，不断推进放心粮油进农村活动，建立了放心粮油配送中心，在18个乡镇设立了二级配送站，拉近了粮食系统与农民的距离，实现了良好的经济效益。二是军粮供应工作取得新进展。年初，省委书记张高丽同志、国家粮食局局长聂振邦和姜大明书记、鲍志强市长分别对军粮供应工作作了批示。以此为动力，积极开拓军供效劳的新路子，建立了军供应急保障机制，并纳入了省军区预备役供应保障体系。2023年4月份，参加全省军地共建平安山东、构筑和谐社会工作会议现场会的军地领导参观了军供中心，省领导及部队首长对军供工作给予了较高评价。2023年4月28日，全省军粮供应部门学习××军供经验现场会在市军供中心召开，国家军粮办主任邹振东、省粮食局局长邹大民出席会议并对××军供经验给予了肯