2023年山东省第十二次党代会报告.docx

牢记嘱托走在前 勇担使命开新局 为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗 ——在中国共产党山东省第十二次代表大会上的报告 （2023年5月28日） 李干杰 同志们： 现在，我代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作报告。 中国共产党山东省第十二次代表大会，是在喜迎党的二十大、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。 大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗。 一、五年奋进取得重大历史性成就 省第十一次党代会以来的五年，是山东开展史上极不平凡的五年。习近平总书记三次亲临视察，屡次发表重要讲话、作出重要指示批示，为山东开展把舵领航、指引方向。我们牢记总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会“两个确立〞的决定性意义，增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，传承发扬党的百年奋斗历史经验，与时俱进完善思路举措，从“八大开展战略〞“九大改革攻坚〞“十强现代优势产业〞“七个走在前列〞“九个强省突破〞，到“六个一〞开展思路、“六个更加注重〞策略方法、“十二个着力〞重点任务，在继承中开展、在创新中提升，顺利完成省第十一次党代会确定的主要任务，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，各项工作迈上新台阶。 这五年，党的建设全面加强。政治建设扎实推进，理论武装不断强化，“两学一做〞学习教育、“不忘初心、牢记使命〞主题教育、党史学习教育成效显著。山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心成立，推出一批研究成果。全省市县乡领导班子换届圆满完成，担当实干用人导向更加鲜明，基层党组织凝聚力战斗力持续增强。政治监督不断加强，坚决落实中央八项规定及其实施细那么精神，纠治“四风〞有力有效，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面稳固。全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，政治生态更加风清气正，广阔党员干部干事创业精气神持续高涨。 这五年，综合实力跨越提升。全省地区生产总值连续跨上三个万亿大台阶，到达8.3万亿元，年均增长6.1%。一般公共预算收入到达7284亿元，税收占比提高3.3个百分点。规模以上工业增加值增长31%，社会消费品零售总额增长43.6%。高新技术企业数量翻了两番多，高新技术产业产值占比提高13个百分点。人才资源总量超过1500万，国家级领军人才到达1430名。全省经济提质增效，全面步入高质量开展轨道。 这五年，动能转换强势突破。落后动能加速淘汰，压减钢铁产能占全国12%，万元GDP能耗下降18.4%。传统动能提档升级，实施500万元以上工业技改项目6.7万个，一批重大工程支撑强劲。新动能不断壮大，一批关键核心技术实现突破，高技术制造业增加值年均增长10%，“四新〞经济增加值占比提高10个百分点，数字经济规模增长40%以上。实体经济根基更加稳固，开展根底更加坚实。 这五年，区域城乡协调共进。黄河重大国家战略扎实推进，济南新旧动能转换起步区建设全面展开，青岛西海岸新区建设成效显著，“一群两心三圈〞格局加速形成。粮食总产突破1100亿斤，农林牧渔业总产值率先过万亿元，打造乡村振兴齐鲁样板成效明显。海洋经济总量稳居全国第二，国家级海洋牧场占全国近40%。高速铁路成环运行，高速公路实现“县县通〞，沿海港口整体联动效应凸显，现代化机场群建设提速推进，水安全保障能力大幅提升，根底设施实现跨越式开展。 这五年，改革开放不断深化。改革由重点突破向系统集成转变，扩权强县、国资国企、财税金融、公共卫生应急管理、要素市场化配置等改革成效显著，省市县党政机构改革、事业单位改革顺利完成。营商环境全面优化，整体水平位列全国第一方阵。市场主体增长92.8%、到达1360多万户，其中民营占比98.8%。山东自贸试验区试点任务根本完成，上合示范区建设扎实推进。跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、博鳌论坛全球健康大会、青年企业家创新开展国际峰会、对话山东等重大活动影响广泛。开放型经济逆势增长，进出口总额、利用外资增长近一倍，跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元，选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。 这五年，生态环境显著改善。污染防治攻坚战取得重大成效，自然资源利用更加集约高效，节能减排目标全面完成，优良天数、地表水水质、近岸海域水质优良面积比例大幅提升。国土绿化行动提质加速，黄河三角洲、泰沂山区、长岛、南四湖等重点区域生态修复成效明显。生态环境质量连创有监测记录以来最优水平，天蓝、地绿、水清的自然美景重回身边。 这五年，文化自信充分彰显。社会主义核心价值观深入人心，县乡新时代文明实践中心根本全覆盖，群众性精神文明创立活动成效显著。中华优秀传统文化“两创〞扎实推进，尼山世界文明论坛影响持续扩大，沂蒙精神焕发时代荣耀。新闻出版、播送电视、文学艺术、哲学社会科学等事业繁荣开展，文化旅游深度融合，“好客山东〞“好品山东〞品牌更加响亮。 这五年，民生福祉大幅增进。民生财政支出占比稳定在80%左右。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长38.4%和49%。251.6万省标以下贫困人口全部脱贫，近60万滩区群众实现“安居梦〞。城镇新增就业连年超过120万人。新建改扩建幼儿园1.2万所，新增中小学学位260多万个，大班额实现动态清零。医疗卫生机构总数、床位数分别增长11.2%和24.2%。社保体系更加完善，9类困难群众救助标准提高59%以上、最高达314%。养老、住房、体育、助残、妇女儿童等事业全面进步。 这五年，社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争全面胜利，社会治理现代化根底不断夯实，依法治省深入推进，平安山东、法治山东建设取得重大进展。民主政治建设扎实推进，人大、政协充分发挥职能作用，爱国统一战线稳固开展。群团改革持续深化。国家安全、军民融合、国防发动、双拥共建深入开展。重点领域风险有效化解，金融机构不良贷款率由高位降至较低水平，生产安全事故起数和死亡人数连年实现“双下降〞。 五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全省人民共同努力下，我们解决了许多长期制约开展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。我们着眼国家所需、山东所能，找准定位、效劳全局，深入落实黄河重大国家战略，积极融入强大国内市场，集聚全球要素资源，“九个方面比较优势〞加速转化，在全国大局中的战略位势越来越凸显。我们注重打根底、利长远，既做显功、又做潜功，妥善化解历史遗留问题，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃〞，新旧动能转换闯过一道道难关，经济开展步入转型蝶变的快车道，根底设施、民生保障、生态环保等水平全面提升，高质量开展的前景越来越广阔。我们积极应对世纪疫情，坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹〞总策略和“动态清零〞总方针，采取“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合〞的纵深防御方法，疫情防控总体形势稳定向好，统筹疫情防控和经济社会开展的能力越来越强。我们万众一心、攻坚克难，在决胜脱贫攻坚中得到淬炼，在抵御台风秋汛、强化能源保供、防范化解风险中经受考验，党员干部信仰信念更加坚决，干事创业、奋勇争先的气氛越来越浓厚。 五年乘风破浪，感恩奋进中铸牢政治忠诚。山东开展的成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于习近平总书记对山东的亲切关心和把舵领航。全省广阔党员干部群众由衷感到，习近平总书记无愧为党中央和全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想无愧为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。有坚强核心掌舵，有创新理论引航，我们无比有信心、无比有力量！ 山东开展的成就，是历届省委接续奋斗的结果，是全省上下齐心拼搏的结果，也是中央和国家机关各部门单位指导帮助、社会各界关心支持的结果。在此，我代表中共山东省第十一届委员会，向全省党员和广阔干部群众，向老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻鲁人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中央驻鲁单位，向所有支持山东开展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心感谢和崇高敬意！ 五年的砥砺实践，让我们深切体会到：办好山东的事情，必须加强党的全面领导，把拥护“两个确立〞、做到“两个维护〞作为最高政治原那么和根本政治规矩，牢记“国之大者〞，坚决落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，确保党中央各项决策部署不折不扣落地见效。必须始终坚持人民立场，做到为了人民、效劳人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，努力把人民对美好生活的向往变为现实。必须坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新开展理念，积极效劳和融入新开展格局，紧紧扭住新旧动能转换“牛鼻子〞，不断推动高质量开展走深走实。必须敢想敢干、敢为人先，更大力度解放思想，更深层次破除体制机制障碍，充分释放开展潜能、塑强竞争优势。必须统筹开展和安全，增强风险意识，把安全开展贯穿经济社会开展各领域和全过程，坚决守牢安全底线，实现高质量开展和高水平安全良性互动。必须团结带着全省人民，最大限度调动一切积极因素，会聚起推动强省建设的磅礴力量。必须发扬彻底的自我革命精神，纵深推进全面从严治党，把各级党组织和干部队伍建设好建设强。这些经验启示弥足珍贵，要倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富开展。 在看到成绩的同时，我们也认识到，工作中还存在一些差距和缺乏：高质量开展根底还不牢固，创新能力亟需提升，制造业由大向强转变任务艰巨；改革开放有待深化，民营经济活力还不够强，优化营商环境仍需加力；民生和社会事业存在短板，公共效劳水平有待提升，开展不平衡不充分问题还比较突出；各类矛盾风险仍易发多发，基层治理能力尚待提高，统筹开展和安全面临许多新问题新考验；管党治党仍有薄弱环节，形式主义、官僚主义还不同程度存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，等等。对此要高度重视，认真加以解决。 同志们，五年勇毅前行，我们走过不平凡的历程，山东已站上新的历史起点。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，必须握紧历史接力棒，咬定目标、脚踏实地，以奋斗开创未来，用实干托举梦想，努力夺取新时代社会主义现代化强省建设新胜利！ 二、坚决扛起新时代新征程荣耀使命 伟大思想引领伟大征程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，开创性地提出一系列治国理政新理念新思想新战略，在实践中创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，引领党和国家事业开展取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，亲自为山东开展精准把脉、定向引航，作出“走在前列、全面开创〞重要指示，提出“五个切实〞“四个扎实〞等明确要求，指引全省人民奋力实现全面小康，以昂扬姿态开启新时代社会主义现代化强省建设新征程。在“两个一百年〞奋斗目标历史交汇点上，习近平总书记又亲临山东视察，要求我们“努力在效劳和融入新开展格局上走在前、在增强经济社会开展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量开展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面〞。习近平总书记系列重要指示要求，一以贯之、一脉相承，着眼全国大局、把握时代大势，确立了山东开展的清晰航标，赋予我们“走在前、开新局〞的荣耀使命。我们必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，努力把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。 “走在前、开新局〞，既是战略指引，又是实践要求，为我们奋进新时代、走好新征程提供了根本遵循。全省上下要锚定“走在前、开新局〞，勇于担当、加压奋进，努力在社会主义现代化建设新征程上展现更大作为、作出更大奉献。“走在前、开新局〞，是对山东开展的全局性定位。我们要主动效劳全国大局，率先探索内外循环双向互促、供应需求协同发力的路径模式，构筑效劳和融入新开展格局