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黄河流域体育产业PPP模式发展的风险防控机制_栾传凯.pdfVIP免费

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第42卷湖北体育科技第5期2021年《“十四五”体育发展规划》指出,到2025年我国体育产业总规模达到5万亿元[1]。体育产业的蓬勃发展得益于国家有关政策的支持,但在竞争态势严峻的当下,如何实现高质量体育产业发展成为社会各界关注的重要议题[2]。黄河流域横贯我国东中西三大地带、流经9个省区,其独特的生态资源、文化资源和旅游资源可作为体育产业发展的优质沃土。在黄河流域生态保护和高质量发展成为重大国家战略背景下,如何厚植优势、拓展视角、延展空间、积极探索富有地域特色的体育产业成为重要的研究板块。PPP(Public-Private-Partner-ship)模式是政府与社会资本在公共基础设施建设中合作的一种项目运作模式,如大型体育场馆建设、运动休闲特色小镇建设等[3],能够较为有效的激活社会资本。需要注意的是,在PPP模式的实施过程中,存在着诸如工程施工、市场需求变化、建设成本变化等问题,这些风险需要政府与社会资本来共同承担。本文将基于PPP模式的科学性和有效性,探讨政府与社会资本的风险协作和风险应对策略,以提出保障、促进黄河流域体育产业发展的具体措施。1相关概念界定1.1黄河流域黄河流域,是指黄河从源头到入海这条河流所涉及的地理生态区域。习惯上,人们通常把黄河流经省区的相关面积称之为黄河流域。黄河发源于中国青海省巴颜喀拉山脉,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9个省区,最后于山东省东营市垦利区注入渤海[4]。1.2PPP模式PPP(Public-Private-Partnership)模式是指政府与社会资本之间的“公私合营”合作模式,最先在1982年由英国政府提出,上世纪90年代迅速普及于各个西方国家,如今已风靡全球。其运作是通过政府与社会资本签订的各个协议进行,共同建设公共基础设施项目,从而形成一种伙伴式特定的合作关系,并通过合同的签署来表明双方的权利及义务,以确保合作的顺利进行,最终争取达到一加一大于二的效果[5]。此模式可以将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),从而建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关收稿日期:2023-02-27作者简介:栾传凯(1997~),男,山东潍坊人,在读硕士,研究方向:体育产业管理,E-mail:Luanchuankai1@163.com。黄河流域体育产业PPP模式发展的风险防控机制栾传凯(曲阜师范大学体育科学学院,山东曲阜273165)摘要:推动黄河流域体育产业PPP模式的高质量发展可能面临着巨大的风险。为精准把控PPP模式发展风险...

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