FinanceandAccounting财务与会计656565《国际商务财会》2023年第6期【摘要】随着环境问题的突出,环保专项资金的绩效受到社会各界的关注。当前环保专项资金项目绩效评估中还存在诸多问题，需项目主管单位加强监督，全方位对项目过程及效益进行核查。文章重点探讨了完善环保专项资金项目绩效评价的相关对策，以期可以更好地指导实际工作的开展。【关键词】环保专项资金；绩效评估；项目管理【中图分类号】F2742020年7月，云南省财政厅下发了《云南省项目支出绩效评价管理办法》（云财绩〔2020〕11号），指出“要全面实施预算绩效管理，建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益”。各州（市）生态环境局积极响应政策号召，加强对辖区内专项资金项目的管理，提高项目管理水平，统筹辖区内项目储备、申报、入库、日常监管等工作，改变“重申报、轻监管”的局面。一、环保专项资金项目绩效评估中存在的问题（一）项目绩效目标申报不合理，绩效指标设置不规范项目申报的绩效目标与实际不匹配，会导致项目绩效目标难以实现。表现在总体目标对实际需求表达不充分，部分绩效指标设置未达到细化量化要求，个别绩效指标缺失等方面。如：成本指标未按照具体实施项目明细设置，未体现成本控制数量；效益指标未量化；未设置可持续性效益指标。项目绩效指标设置不完整、不合理。此外，还存在部分绩效指标设置不完整，未设置项目效益指标的现象。如某河流域历史遗留采选弃渣及周边土壤污染调查与评估项目未从经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响及满意度指标中选取设置效益指标。另，设置的部分绩效指标考核对项目实施前后未做数据监测，对收集处理污水总量未做统计，无法计算污染物削减量达标情况，指标难以考核。设置绩效指标与项目实施内容关联程度不高也是专项资金项目绩效评估中的一个突出问题，如某地区集中式饮用水水源地环境保护规范化建设项目设置了农村居民因饮水安全可减少医疗支出指标，某地区农用地土壤环境调查项目设置农业种植结构调整指标，与项目关联程度不强。（二）项目建设管理规范性略有不足，影响项目整体有序推进中央环保专项资金项目的实施主体、部门及方式多种多样，有县（市、区）政府负责实施，县（市、区）政府委托生态环境分局、县级平台公司、乡镇一级政府、其他部门（如水利部门）实施，州（市）级生态环科院负责实施等，项目建设管理程序规范性不足。给项目建设管理、监督管理带来一定的困...
