新型经营主体总第243期46农村经营管理2023.5农村党组织领办合作社是山东省日照市全面推进乡村振兴的重要力量，在组织凝聚群众、推动强村富民中发挥了重要作用。但调研发现，受限于农村党支部书记整体素质和开拓市场能力，日照市党组织领办合作社“产业链条短、产品层级低、销售路径窄”等问题突出，初级农产品占70%，与农业龙头企业合作比例不足30%。而全市农业企业所需原材料外地供应比重大，占总量的2/3左右，本土市场供应渠道不畅通。对此，日照市委组织部、市农业农村局牵头组建以“党组织搭建平台、社企对接合作”为主要内容的“社企联盟”，建立社、企党组织“紧密型”联结机制，打造产供销一体化链条，为推动乡村振兴提供有力支撑。聚焦突出问题，明确解决路径。目前，全市共有党组织领办合作社1537家，覆盖行政村1033个，占68.8%；入社农户10.2万户，占农村总户数的30.9%。有市级以上农业龙头企业212家，大型农业贸易企业、农批商超等190多家，主要分布于种植养殖、农产品和食品加工以及休闲农业等领域。调研发现，党组织领办合作社和涉农企业发展存在制约因素。一方面，党组织领办合作社整体趋于“大规模、小产业”，发展水平亟待提升。党组织领办合作社中，生产经营类共960家，占总数的62.5%，深加工少、附加值低的初级农产品占总量的70%以上；销售渠道以自产自销为主，由企业统购统销的不足1/3；有712家带动集体增收仅1万至3万元，占46.3%。有的村党组织书记提出：“合作社有大片土地，有优质产品，就是缺销路，要是和企业合作就好了。”另一方面，农业企业存在本土配套率低、需求链与供应链信息不对称等短板。据统计，全市农业龙头企业、大型农业贸易企业从外地运输的原材料占总量的2/3左右，运输成本高，受疫情影响波动较大。如，2021年莒县三兴禽业、岚山区正和食品、高新区聚丰食品等公司所需的饲料、粮食、蔬菜等原材料，因疫情无法从外地运入，市内缺乏供应渠道，营业损失较重。为打通党组织领办合作社与企业对接的断点、难点，2022年5月，日照市组织振兴、产业振兴两个专班牵头，组织财政、商务、国资等14个单位以及省农担、省联社等驻日照单位参加座谈会，经座谈交流、征求意见，决定在全市组建“社企联盟”，搭建党组织领办合作社与农业企业党组织对接的平台，拓宽合作社发展路径，降低企业经营成本，实现集体增收、农户获益、企业盈利的“三赢”目的。梳理社企需求，加大扶持力度。社、企要联得紧、走得远，关键是找准产业联...
