政务服务能力提升“百日攻坚”工作方案.doc

政务服务能力提升“百日攻坚”工作方案 按照全省政务服务能力提升“百日攻坚”行动安排部署，为全面提升我市一体化政务服务能力水平，着力破解系统对接难、数据共享难、业务协同难、事项标准化不高等突出问题，特制定本方案。 一、工作目标 全面梳理规范全市政务服务事项，建立事项动态管理机制。深度对接市级各部门业务专网系统，全量汇聚各类政务数据和电子证照，实现业务协同。加快推进政务服务事项减时间、减环节、减材料、减跑动，持续提高网办深度。编制政务数据资源目录和供需对接清单，加强政务数据资源共享使用，有效破除数据孤岛。拓展“掌上好办”事项上线和特色服务接入，推广“秦务员”政务服务APP广泛应用，打造“秦务员”政务服务品牌。 二、时间安排 即日起至2021年11月30日 三、工作任务 （一）进一步完善事项办事指南、优化办理流程。梳理完善全市25663条事项办事指南，明确申请材料、跑动次数、承诺时限等关键要素，实现事项名称、编码、依据、办理时限、办理时间、办理地点、申请材料、办事流程等要素准确、统一、规范，要素内容须准确无误，不存在空缺。进一步优化办理流程，各县市区、市级各部门政务服务事项平均压减办理时限比例不低于70％，“最多跑一次”事项占比不低于95％，即办事项占比不低于50％，持续提升政务服务事项网上办理深度，全程网办事项占比不低于70％。（牵头单位：市职转办、市行政审批服务局，责任单位：各县市区人民政府，市级各有关部门，完成时限：2021年11月底） （二）推进政务服务事项规范化管理。全面启用新版政务服务事项库，同步建立事项动态管理机制，实现政务服务事项在全市各级政务服务大厅、政务服务网、移动端等多渠道同源发布、动态更新、联动管理。（牵头单位：市行政审批服务局，责任单位：各县市区人民政府，市级各有关部门，完成时限：2021年11月底） （三）实现政务服务平台互通。推进市级部门政务服务系统、市县两级一体化在线政务服务平台与省级政务服务平台全面对接，实现统一服务入口、统一身份认证、统一数据汇聚、统一预约和统一监管，提升业务协同和整体服务能力。（牵头单位：市大数据管理局、市行政审批服务局，责任单位：各县市区人民政府，市级各有关部门，完成时限：2021年11月底） （四）推广“秦务员”APP应用。做好“秦务员”掌上好办事项梳理及应用开发工作，10月底前在“秦务员”APP上线服务事项不少于200项，同时推动我市政务服务APP全面接入“秦务员”。市县两级政务服务中心和自有服务大厅的各级部门，要积极主动引导企业群众下载使用“秦务员”APP，采取张贴二维码、利用微信等形式，加大宣传引导，不断提升“秦务员”APP注册应用工作，为办事企业和公众提供优质的掌上政务服务。（牵头单位：市行政审批服务局、市大数据管理局，责任单位：各县市区人民政府，市级各有关部门，完成时限：2021年10月底） （五）全力推进办件数据汇聚工作。深化推进全市一体化在线政务服务平台应用工作，实现事项办件数据全量汇聚，持续提升办件质检合格率，全市年度汇聚合格办件数据不少于137万条。（牵头单位：市行政审批服务局，责任单位：各县市区人民政府，市级各有关部门，完成时限：2021年11月底） （六）实现政务服务“好差评”系统全覆盖。在市县级政务服务平台“好差评”覆盖的基础上，有服务大厅的市级部门要全部接入陕西省政务服务“好差评”系统，积极引导企业和群众主动评价，做到一事一评，实现全市政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，全市年度汇聚合格办件评价数据不少于137万条。（牵头单位：市行政审批服务局、市大数据管理局，责任单位：各县市区人民政府，市级各有关部门，完成时限：2021年11月底） （七）强化电子证照归集，提升电子印章应用。按照国家电子证照工程标准，分级分类梳理证照目录，制作证照模板，汇聚证照数据，持续推进证照电子化工作，并向全省统一的电子证照库归集。同时，依托陕西省统一电子印章系统，结合梳理的电子证照核发部门信息，按照要求填写电子印章申请相关文件（市县两级各部门按要求向市大数据管理局提供电子印章申请文件），完成电子印章制发工作，不断推进电子证照、电子印章应用。（牵头单位：市大数据管理局，责任单位：各县市区人民政府，市级各有关部门，完成时限：10月15日前完成实体印章印模的收集，2021年11月底实现电子证照、电子印章应用） （八）推行高频事项“全省通办”试点工作。按照省上确定在我市试点推行“全省通办”的安排部署，逐步推行政务服务高频事项63项跨区域通办。（牵头单位：市职转办、市行政审批服务局，责任单位：各县市区人民政府，市级各有关部门，完成时限：2021年12月底） （九）完成政务数据资源目录编制工作。按照省上要求，做好市县两级与政务服务事项相关联的政务数据资源目录的编制工作；积极推进与政务服务事项无关联的政务数据资源目录的编制工作；编制形成政务数据资源供需对接清单。2021年9月底前完成目录编制工作，2021年10月底前完成目录注册工作，2021年11月底前完成供需对接清单编制工作。（牵头单位：市大数据管理局，责任单位：各县市区人民政府，市级各有关部门，完成时限：2021年11月底） （十）开展“一件事”主题服务。办事服务以“一件事”目标需求为导向，通过优化流程、线上线下融合等方式加快推进全市不少于100项企业、群众生产生活密切相关的高频服务事项“一件事一次办”。（牵头单位：市审改办，责任单位：各县市区人民政府，市职转办、市级各有关部门，完成时限：2021年11月底） （十一）开展镇村级政务服务事项梳理及上线运行工作。依托新版事项库（陕西省政务服务事项中控管理平台）梳理镇（街）、村（社区）政务服务事项，并在政务服务网上线运行，完善陕西政务服务网省、市、县、镇、村五级架构体系。（牵头单位：市职转办、市行政审批服务局，责任单位：各县市区人民政府，完成时限：2021年10月19日） 四、保障措施 （一）加强组织领导。成立以市委常委、常务副市长为组长，市大数据管理局、市财政局、市行政审批服务局主要负责同志为副组长，市级48个部门为成员单位的“互联网＋政务服务”和政务服务能力提升“百日攻坚”工作领导小组，负责统筹推进全市政务服务能力提升“百日攻坚”行动。领导小组工作专班设在市政务服务中心，具体负责“互联网＋政务服务”和政务服务能力提升“百日攻坚”工作的统筹协调和组织实施。市县两级各相关部门作为专项行动的实施主体，要切实强化组织领导，对照各自任务扎实开展工作，确保专项行动落实到位。 （二）形成保障机制。建立工作例会机制，市行政审批服务局（市政务服务中心）要定期召开专班例会，各市区县、市级各相关部门要定期向工作专班报告工作进展情况，专班对任务完成情况要及时进行评估，集中研究存在的业务和技术问题并提出解决办法；市委网信办（市大数据管理局）为政务服务能力提升“百日攻坚”行动提供技术支持；市财政局为“百日攻坚”行动任务落实提供必要的经费保障。 （三）强化工作考核。进一步加大工作考评力度，政务服务能力提升“百日攻坚”工作专班要按照省上要求，对各县市区和市级相关部门工作进度进行定期通报，对进展较慢、影响全市工作进度的单位要及时进行专项督办，确保“百日攻坚”任务顺利完成。各县市区、市级各部门要主动入位，尽快确定一名责任领导为负责人和一名工作人员为联络员，积极对接工作专班同志，及时认领任务清单，按期高质量完成各项工作。