七五普法2021年工作计划.doc

七五普法2021年工作计划 为全面、深入开展安全生产七五普法工作，普及安全生产法律知识，进一步提高全市安全监管监察人员依法行政水平和全民安全生产法律意识，强化法制安全理念，加大法制建设力度，根据市依法治市领导小组办公室《关于印发〈xxx年法治安庆建设暨法治宣传教育工作要点〉的通知》要求，结合我局工作实际，制定本规划。 一、指导思想 以_______理论和三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的决策部署，以习总书记提出的四个全面战略布局为引领，以人民群众对法律的新需求为目标，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作对法制宣传教育提出的新任务，坚持安全发展指导原则，结合安全生产监管监察工作面临的形势和挑战，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为建设和谐安庆营造良好的法治环境。 二、主要目标 通过全面实施安全生产七五普法规划，深入开展以新《安全生产法》为主要内容的安全生产相关法律、法规、规章、规程和标准的宣传教育，全面提高全市安监系统干部、职工的法律素质，提高全市安监系统依法管理、依法行政、依法办事的水平;提高生产经营单位和广大从业人员的法制观念和安全生产法律意识。坚持将法制宣传教育工作与加强法制监督相结合，推进依法行政和法制化管理，将法制教育和思想道德教育相结合，促进依法治安和法制安全建设，为全市安全生产行政执法人员法律素质和依法行政水平的提高创造良好的条件，营造良好的外部环境和法制氛围，努力开创安全生产法制宣传教育和安全生产监管监察工作新局面，促进全市安全生产形势的进一步好转。 三、主要任务 （一）深入学习宣传宪法和国家基本法律，牢固树立社会主义法治理念。坚持把培养公民法律意识作为主题，突出抓好宪法学习宣传，大力宣传宪法基本精神、基本内容和基本原则，教育和引导公民进一步增强宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强国家基本法律学习宣传和法治理念教育，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。 （二）深入推进法制宣传教育与法治实践相结合，努力提高全社会法治化管理水平。坚持学用结合、普治并举，围绕法治安庆创建活动，深入开展多层次多领域学法用法和依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，深入开展法治机关、效能机关建设;深入推进行业依法治理，进一步规范执法行为，严格执法责任，促进准确执法。开展依法行政示范单位创建活动，不断提高行政机关的公信力和执行力。 （三）结合安全生产工作实际，组织全市安监系统干部职工学习贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》等与安全生产行政执法相关的基本法律。 （四）在全市安监系统工作人员、企业负责人、安全生产管理人员以及从业人员中广泛教育宣传《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《危险化品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安徽省安全生产条例》等有关安全监管的行政法规和国家安监总局制定的《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规和部门规章。 （五）新出台的与安全监管工作有关的法律、法规和规章。 四、工作原则 （一）坚持围绕工作重点，服务安全生产全局的原则。紧密结合推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入五要素建设，使安全生产法制宣传教育服务于安全生产工作全局。 （二）坚持从实际出发，讲求实效的原则。安全生产法制宣传教育必须从实际出发，按照各类生产经营单位的特点，针对企业管理人员和从业人员法律意识、法律知识的现实情况和存在问题，有的放矢，因人施教，避免形式主义，真正把安全生产法制宣传教育工作落到实处，取得实效。 （三）坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。要认真做好安全生产法制教育工作，寓学于教，寓教于治，以学促治，良性互动。 五、普法对象 普法对象是。全市安监系统干部职工、安全生产行政执法人员，生产经营单位主要负责人、安全管理人员和生产一线的从业人员，重点是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营，特种作业、涉氨涉爆、涉粉尘和职业危害生产等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员。 六、工作方式 （一）加强安全生产法律法规的学习宣传和培训工作。各有关科室、支队要加强领导，精心组织，总体推进。要坚持法律法规学习宣传进基层，加强对生产经营单位主要负责人、管理人员及其他从业人员的培训，将安全生产法律知识列为安全教育培训的必修内容。要坚持法律法规学习宣传进学校，培养学生的安全生产法制观念。要坚持法律法规学习宣传进社区、进企业，增强全民的安全生产法律意识，营造人人关注安全、关爱生命的社会氛围。 （二）充分利用各种宣传形式进行法制宣传教育。利用广播、电视、网络等媒体，采取领导电视讲话、开办安全生产专版专栏、刊发专题文章、播放公益广告、组织知识竞赛、创作文艺产品、发放宣传资料等形式，大张旗鼓、有声有色地进行宣传教育。要定期通报安全生产情况，曝光严重的安全生产违法行为，公布重大生产安全事故的调查处理情况。要坚持正确舆论导向，客观分析安全生产形势，宣传安全生产工作取得的成绩、积累的经验和典型事例，将公众的注意力引导到国家的大政方针和安全生产法律法规上来。 （三）搞好全国安全生产月、江淮普法行、安康杯等法制宣传教育活动。要认真开展好每年一次的全国安全生产月宣传咨询日活动，使安全生产法律法规广为人知，使安全生产观念深入人心。要在总结以往活动经验的基础上进行创新，采取人民群众和广大从业人员喜闻乐见的形式，深入企业、深入基层进行宣传。 （四）做好重点对象的法制宣传教育工作。各安全生产监管执法人员要带头学法、普法，大力学习宣传《宪法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等安全生产专业性法律法规和《行政处罚法》、《行政许可证》、《行政复议法》、《物权法》等通用性法律法规，公正执法。安全生产法制宣传教育的重点对象是产经营单位主要负责人、安全管理人员和生产一线的从业人员，特别是矿产资源开采、建筑施工、危险化学品生产和烟花爆竹经营等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员。要特别重视农民工的安全生产知识和法律法规的宣传教育，使其掌握相关作业规程，强化对作业场所有害因素和危险源的识别，提高其自我保护能力，懂得借助法律武器维护自己的合法权益。 七、工作步骤 七五普法规划从2021年开始实施，到2021年结束。 分为三个阶段： （一）宣传发动（2021年上半年）根据本规划和市依法治市领导小组办公室的要求，进行动员部署，启动安全生产七五普法工作。 （二）组织实施（2021年下半年至2021年）根据普法规划确定的目标、任务和要求，结合本行业、本辖区的实际情况，加强领导，全面组织实施安全生产七五普法工作。 （三）检查验收（2021年下半年）根据市依法治市领导小组办公室统一部署，认真对七五普法工作情况进行检查验收。同时，制定的验收标准和办法，迎接好普法验收工作。 八、组织领导 我局成立七五普法工作领导小组，由局长任组长、副局长、纪检组长任副组长，各科室、监察支队负责人为成员。领导小组的主要职责是：统一领导、部署全市安监系统七五普法工作，对所辖各县（市、区）安监局七五普法情况进行监督、检查和指导。领导小组办公室设在市安监局行政许可科，负责七五普法的日常工作。从组织机构上保障安全生产七五普法工作的顺利进行。如有人员变动，领导小组相应职位人员由变动后的相应职位人员自然递补。 九、其他要求 （一）搞好基本保障。要高度重视安全生产七五普法工作，充实普法力量，保证普法经费，认真落实法制宣传教育工作，配合全市做好依法治市相关工作。 （二）坚持领导带头。领导干部要带头学法用法，依法决策，依法行政，努力转变观念和监管方式。要利用开展安全生产七五普法工作的有利时机，查找安全生产监管执法工作中存在的问题，做到边学、边查、边改。 （三）不断总结提高。注意及时收集普法教育成果，根据七五普法进程，认真做好中期评估和后期总结工作。 2021年我区普法依法治理工作的指导思想是。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，提高对普法工作的思想认识;要科学规划，不断创新，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作的机制与方法;要围绕大局，突出重点，深入贯彻三项重点工作，仅仅围绕开发区工委、管委会工作中心，加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题法律需求的普法力度;要结合实际，贯彻落实，认真学习和领会司法部、全国普法办公室《2021年全国普法依法治理工作要点》的精神;要创新形式，注重方法，以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作;要立足当前，着眼长远，加快推进依法治区进程和加快和谐开发区、法治开发区、平安开发区建设，为促进全区经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好的法制环境。 二、制定措施，全面部署七五普法启动工作。 1、认真总结六五普法工作成绩，大力推广六五普法工作经验。表彰先进，树立典型，做好六五普法先进单位和个人的表彰推荐工作。要深入研究普法工作的困境与难题，探寻解决这些困境和难题的方式方法，制定新形势下七五普法工作的具体措施，做好七五普法的启动准备工作，进一步整合普法工作资源，积极争取市司法局法调办的支持与配合，使人、财、物在七五普法工作中得到有力的保障，实现与七五普法的无缝对接，促进全区普法依法治理工作纵深发展，为建设和谐开发区、法治开发区、平安开发区营造良好的法治环境。 2、做好动员部署，加大工作指导力度。今年是七五普法的开局之年，各相关单位要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。2021年4月份，区依法治区领导小组办公室将制定下发全区2021年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署全区七五普法的实施具体内容、步骤、措施和方法。 三、围绕重点，进一步推进法治宣传教育和依法治理工作。 1、围绕全区中心工作，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育，大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。 2、围绕三项重点工作，开展加强法制宣传，化解社会矛盾主题宣传活动。充分利用3·15、6·2612·4全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全区法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，实行普调结合、以虚促实、以虚做实的方法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。 四、深入开展法律六进活动，不断加强重点对象学法用法工作力度。 1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平，大力开展法律进机关活动，通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座