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在全市干部大会上的讲话（摘要） （201x年11月27日） 下面，就贯彻好党的十九大精神和省市的全委会精神，结合河津市当前和今后一段时期的各项工作，我讲几点意见。 一、深入学习党的十九大精神和省、市全会精神，进一步增强“不忘初心，牢记使命”的政治责任感和历史使命感 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在党和国家发展史上具有重大里程碑意义。在运城市委四届四次全会上，志宏书记站在发展和全局的高度，紧密结合运城发展实际，精准解读和深刻阐述了十九大精神，使我们对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更加深刻的理解和认识。特别是提出了“做好三个准备”“抓好四个关键”“六个锲而不舍”“树立五个鲜明的用人导向”等工作思路要求，为我们“走进新时代、建设大运城”指明了方向，明确了路径，提振了信心。全市各级党组织和党员干部，要把学习党的十九大精神作为当前和今后的重大政治任务，按照志宏书记提出的“四个深入”，以刻苦钻研的劲头“学懂”，以系统全面的方法“弄通”，以真抓实干的精神“做实”，真正让十九大精神成为推动河津各项事业发展的强大思想武器。 一要用十九大精神武装思想。全市上下要紧扣党的十九大提出的新成就、新时代、新思想、新判断、新矛盾、新目标、新战略，深入学习讨论，在思想上更加深刻地理解和把握。全市上下要进一步明晰党的十九大的鲜明主题，进一步明晰习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，进一步明晰习近平总书记又一次当选为我党领袖的重大历史意义，进一步明晰党中央对我们党和国家当前所处历史方位作出的重大政治判断，必须做好思想、能力、作风等各方面的全新准备，迎接这个伟大的新时代。 二要用十九大精神统一思想。全市上下要深刻认识到，把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导思想，是十九大的最大亮点和最大贡献，为我们举旗定向进一步提供了领航灯塔。全体党员干部要进一步深化对坚持以人民为中心的发展思想的认识，进一步深化对推动经济转型发展的思想认识，进一步深化对党的十九大关于深化改革、扩大开放决策部署的认识，进一步深化对坚持和加强党的全面领导的思想认识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，坚决维护党中央权威，使党的领导体现在各个领域各个方面。 三要用十九大精神解放思想。大家要积极实践探索，敢于先行先试，以自我革命精神冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱。要把改革发展的目标定位进一步调高，坚持把主动改革、争站前列、勇创一流贯彻落实到各级各部门、各个行业、各条战线，让抢抓先机、干事创业、争当先进成为主流。要把建设新河津的思路举措进一步谋实，主动对标十九大作出的各项重大决策部署，与贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省市全会精神结合起来，共思共谋强市富民之举。要把加快转型发展的能力进一步提升，全面增强“八个本领”，特别是县处级干部和单位一把手要带头学，不断培养专业能力、专业精神，努力成为分管领域的行家里手。 二、以学习贯彻党的十九大精神为动力，精准定位，对标前行，奋力谱写新方位下河津发展的新篇章 党的十九大开启了中国发展新时代。我们河津也站在了新的起点，迈上了新的征程。市委对做好当前和今后一段时期工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实省委“一个指引、两手硬”和运城市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的总要求，坚持“党建统领、五转一新”指导思想，以“走进新时代、建设大运城、勠力促转型、打造副中心”为总抓手，奋力赶超跨越，加快振兴崛起，努力把我市打造成两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地，全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津。 “党建统领、五转一新”指导思想，是市委准确把握中央、省、市部署要求，经过深入研究、集思广益、反复论证后形成的，完全符合十九大精神，符合中央大政方针，符合省市决策部署，符合河津发展实际。 党建统领，就是要坚持党对一切工作的领导。十九大报告中指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。志宏书记也提出党建工作“两个走在前”的工作要求。我们要把政治建设摆在党的建设首位，不断增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中央、省委和运城市委各项决策部署，使党的领导体现在各个领域各个方面，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。 五转一新，即思想转换、机制转轨、产业转型、作风转变、环境转优，全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津。 思想转换，就是要坚决克服小农意识、内陆思维，跳出河津看河津，打破条条框框、打破坛坛罐罐，把河津放在更大格局去谋划、去发展，积极抢抓机遇，敢于创新创造，真正以思想大转换推动河津大发展。当前我们河津的一些干部中还存在着不健康的四种心理，一是自满心理，二是自负心理，三是自卑心理，四是自我心理。自满心理，就是躺在过去的功劳簿上，抱残守缺，坐井观天，根本没有放眼看世界，根本没有意识到外部世界发展迅猛，精彩纷呈。特别是去年后半年以来经济形势的好转，个别人又开始沾沾自喜，好了伤疤忘了疼，其实这是市场周期性变化，反过来看看我们的自身产业，结构性、体制性、素质性矛盾没有得到根本性转变，所以我们一直强调处理好“老饭碗”和“新饭碗”的关系，不能再重复昨天的故事，重走以前的老路；自负心理，就是认为河津是运城13个县市的龙头老大，盲目骄傲，自鸣得意，没有把河津放在全省乃至全国更大的格局里去审视、去对比；自卑心理，就是认为河津已经错过转型最佳机遇期，与昔日的同行者，特别是与韩城、孝义等城市差距越来越大，一些人就悲天悯人、缺乏信心；自我心理，就是以自我为中心，一人吃饱全家不饿，各人自扫门前雪，对河津的发展根本不放在心上，没有担当和使命感，不关心，不在乎河津的发展。 机制转轨，就是要坚决克服县域格局、农业思维，切实以“市”的定位、“市”的格局、“市”的理念来谋划发展，以战略思维、国际视野、长远眼光谋划发展，进一步提升城市能级、拓展空间格局、创新体制机制，全力打造经济转型先行区，建设宜居宜业标杆市，争当改革开放排头兵，谱写民生幸福新篇章。 产业转型，就是要坚决克服资源依赖、低端发展，立足河津产业基础，瞄准产业前沿，科学布局谋划，增强转型动能，着力做好传统产业高端化、新兴产业规模化两篇文章，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 作风转变，就是要坚决克服四平八稳、不思进取的思想，弘扬开天辟地、敢为人先、坚定理想、百折不挠、立党为公、忠诚为民的“红船精神”，发扬“争强好胜、勇为人先”的河津精神，强化想为、能为、敢为、善为、勤为的“五为”意识，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义要求的能力，努力创造一流的工作业绩。 环境转优，就是要树立“大环境”理念，通过更新观念、改革创新、改进作风，全力打造“6个环境”，即海晏河清的政治生态环境、公平公正的法治环境、高效透明的营商环境、天蓝水绿的生态环境、舒适宜居的生活环境、和谐稳定的社会环境。 打造“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”，是市委按照十九大提出的新时代“两步走”的新目标，基于对河津的产业形势、区位优势、转型态势、发展趋势等综合研判后作出的科学定位。 两河强市，就是不仅要成为运城西北部的中心城市，更要放眼黄汾两河流域全省119个县市区，大力度、快速度、高强度地推进经济、城市和民生工作，全力打造山西省经济强、城市美、百姓富的一流县级城市。 中原名城，就是要立足金三角，拥抱大西北，逐鹿大中原，深入挖掘弘扬我们的大禹治水、鱼跃龙门、司马迁、薛仁贵等得天独厚的历史人文资源，重谱子夏西河设教的现代教育篇章，构建区域性商贸物流高地，真正把河津打造成享誉中原的现代化城市。 华夏铝都，就是要抢抓运城建设国家级铝镁合金产业基地机遇，发挥中铝新材料有限公司的引领作用，按照“扩大龙头、延伸链条、做精产品、补齐短板”的思路，加强科技创新，设立研发平台，提升铝产业核心竞争力和市场话语权，力争打造千亿产业集群，使河津成为全国铝的精深加工引领区和产业转移聚集区。 开放高地，就是要克服地域、区位、思维等限制，以无中生有的魄力、借势造势的智慧、敢于突破的勇气，全面放大河津的资源、产业和区位优势，借梯登高，借船出海，借势发力，集聚活力要素，积蓄强劲动能，不断扩大河津的对外知名度和影响力，打造内陆地区县域经济对外开放新高地。 同志们，赶超跨越、振兴崛起是时代赋予我们的历史责任，更是使命担当。我们要团结带领全市党员干部群众，攻坚克难，勇于创新，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，演绎古耿大地的精彩蝶变，再谱鱼跃龙门的崭新篇章！ 三、以党的十九大精神为统领，全面推进改革发展稳定和党的建设各项工作 当前，我们要深入学习宣传贯彻党的十九大精神和省市全会精神，紧密结合河津实际，着力抓好七方面工作。 一是加快实体经济转型发展。十九大报告明确提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。在运城市委四届四次全会上，志宏书记也提出了“转型运城”。作为资源型工业城市，河津转型发展时不我待，迫在眉睫，必须主动转、创新转、深度转、全面转。所以，市委提出了“一纲二化三集四为”的要求，就是要坚持以转型为纲，统筹做好传统产业高端化、新兴产业规模化两篇文章，以集聚整合、集约利用、集群发展为方向，坚持创新为上、改革为要、开放为先、环境为本，大张旗鼓地转型，大刀阔斧地转型，努力打造国家新型铝镁合金产业基地和精细化工产业基地。具体讲，就是要做到“四个大”：一要坚持大项目引领。远看江阴昆山，近看孝义韩城，无“大”不立，无“大”不强，都是靠大手笔运作、大资金投入、大项目领跑，以点带面，全面拉动，最终实现了超常规、跨越式发展。省委十一届五次全会确定了明年是山西省的“转型项目建设年”，因此，我们必须大力实施“三个发展计划”，紧紧扭住招商引资“生命线”，制定适合河津发展实际的招商方案，落实招商责任制，全力招引一批引领性、带动性、辐射性强的大项目、好项目。中铝总部同意将总投资13亿元的热轧项目落户河津，将来会新增铝加工产能30万吨，这将会深刻地改变我市的铝深加工格局，促进铝镁合金产业基地建设，推动整个铝产业向高端迈进。这个项目的落地，也进一步说明了在当前经济社会发展中信息获取的重要性。我们要积极与京津冀及沿海地区对接，及时了解产业转移的信息，为招商引资打好基础。二要坚持大平台支撑。11月13日，省政府批复同意设立河津经济技术开发区，我们要全力用好这块金字招牌，结合运城的“一区五带”，高起点规划好开发区产业布局，把财政金融、项目安排、基础设施、公共服务等向开发区倾斜，为企业发展和经济转型创造更广、更优的空间。三要坚持大科技驱动。目前，全市多数企业都处在产业链上游，科技含量不高，市场竞争力不强。今年1—10月份，全市非传统产业行业增加值2.2亿元，占规模以上工业增加值比重仅3.3%。反观全省，前三季度GDP增速达到7.2%，超过全国平均水平0.3个百分点。特别是服务业对增长的贡献率为57.2%，非煤工业对工业增长贡献率达到64.8%。可见河津的结构性问题还很严重。当前，新一轮的科技变革正在酝酿兴起，如以往的机械化、电气化、信息化三次科技革命一样，大数据、云计算、物联网、人工智能等新生事物将极大改变当前的产业和市场。我们一定要高度重视新兴产业发展，强化科技创新，加快推进信息化、工业化深度融合，不断提高产业的附加值和竞争力。四要坚持大环境保障。河津经济要走在全省前列，环境首先要走在全省前列。我们必须把环境建设放在更加突出的位置，主动向国际国内先进地区对标看齐，积极借鉴复制自贸区、国家自主创新示范区等成功做法，从观念、思想上提升，从体制、制度上创新，从监管、服务上突破，深入研究简政放权，全面优化营商环境。特别是要加大金融支