在省环保厅“三抓一促”活动动员大会上的讲话.doc

在省环保厅“三抓一促”活动动员大会上的讲话 同志们： 今年春节上班第二天，省委、省政府就在洪山礼堂召开了新一年度“抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展”动员大会。这是省委、省政府连续五年召开“三抓一促”的动员大会，“三抓一促”活动已经成为我省围绕中心、服务大局、推动改革发展的一个党建品牌。会上，鸿忠书记作了动员讲话，对去年开展“三抓一促”活动的优秀单位进行了表彰，我厅连续三年被省委、省政府表彰为“三抓一促”活动优秀单位后，2015年再次获得此项荣誉。这也是全厅上下广大党员干部职工共同努力的结果，我厅通过开展“三抓一促”活动确实让干部的精神面貌、工作作风有了明显的变化，去年年底的腊月二十八日，我们厅领导到各个处室、单位去查看了一下，很多同志都能坚守岗位，办公室、监测处、总队、宣教中心、信息中心、固废中心、后勤中心等单位基本上都全员在岗，厅总值班、司机值班、食堂值班、门卫值班都在位在岗，春节期间我们所有的厅领导都带头在机关坐班值班，厅办公室陈同亮、熊世军、监察总队涂超，初三初四就在加班，落实鸿忠书记的督办件；在这里要特别表扬的是厅办公室政策法规处的李德明同志，初三值班时表现出了高度的政治敏感性，及时报告和处理省委的急件；今年上班以后大家也没有相互的拜年，直接投入工作；驻厅纪检组副组长张遵兰同志一上班就带领组里几位同志深入各处室、直属单位调研、座谈、了解熟悉情况，工作作风很扎实；厅人事处几位同志开年来天天都在加班加点，默默无闻为干部调整交流做好相关工作；厅办公室、自然处积极谋划召开省环委会2016年度全会工作，这样的情况很多，大家都敬业爱岗，积极谋划，主动作为，也充分体现了我们“三抓一促”工作的成效，展示了我们“三抓一促”工作的成果。对“三抓一促”取得的好的成绩，我在这里代表厅党组向大家表示感谢！同时也希望大家倍加珍惜这一荣誉，以此为新的起点，再接再厉，发扬光大！ 今年省委、省政府动员部署会召开后，厅党组及时进行了传达学习，机关党委迅速制定方案。厅党组对厅系统“三抓一促”活动方案进行了认真研究，今天召开厅系统干部职工大会主要任务有两个：一是进一步传达学习省委“三抓一促”活动动员大会精神，二是对厅系统开展“三抓一促”活动进行动员部署。下面就我厅开展“三抓一促”活动讲四个问题： 一、突出“两学一做”的专题教育，进一步形成抓学习的浓厚氛围 “两学一做”是党中央继群众教育路线实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是政治任务、政治目标，也是政治需要，“两学一做”专题教育是今年抓学习的重要载体，其主要的目的就是进一步坚定我们共产党员的政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识。 一是学好用好习总书记重要讲话精神。十八大以来，习总书记发表了一系列重要讲话，涵盖了治党、治军、治国和全球治理，具有深刻的理论性和鲜明的时代性，开辟了治国理政的新境界。习总书记就生态文明建设提出了一系列新思想、新论断、新要求，是我们推进生态文明建设和环保改革发展的行动指南，习总书记的讲话这两年我们通过各种形式进行了学习，每一项学习都能解惑、解困、解渴，每一次学习都有新的收获。近两年我们党组给每一位干部下发了《习近平总书记重要讲话系列读本》、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平用典》、《知之深，爱之切》等多部书籍，希望大家认真研读，学深悟透，通过学习补足精神之钙，筑牢党性之魂，提振发展之气，成为我们实际工作的理论指南和行动遵循。 二是学好用好“党章党规”。学习党章党规是“两学一做”工作的重要内容，厅机关、直属单位要把学习党章党规纳入党组中心组、党委（支部）学习的重要内容，纳入党员干部理论学习的重要内容，纳入党员干部教育培训的重要内容，纳入党组织述职述廉、民主生活会的内容，要采取集中学习、专题辅导、个人自学、讨论交流等多种形式将学习引向深入，各党支部书记要带头学习，带头讲党课，带头谈体会，通过学习切实能够增强纪律意识、规矩意识，始终把纪律和规矩挺在前面，以纪律和规矩来规范我们的一言一行。　　 三是学好用好环保大政方针，环保法律法规和业务知识。当前我们正处在大变革时期，国家治理方式、社会管理方式、经济发展方式还有我们环境保护形势都在发生深刻的变化，“十八大”中央提出“五位一体”，把生态文明放在突出位置；十八届三中全会又做出了关于全面深化改革若干问题的重大决定，对深化改革进行了全面部署，同时也对生态文明体制机制和生态文明制度的建设列为重要内容；中共中央国务院随后又出台了《中央关于加强推进生态文明建设的意见》和《生态文明改革的主体方案》，这一个《意见》、一个《方案》可以称为姊妹篇，主要为我们生态文明建设改革进行顶层设计和一些战略部署安排；十八届四中全会做出了全面推进依法治国若干重大问题的决定，对依法治国、依法行政、建设法治国家进行了全面的部署，这里面包括了环境法制建设、法制环保的新内容；十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这五大发展理念与我们的环保也是密切相关；国务院这几年还先后出台了大气、水十条的行动计划，也即将出台土壤的行动计划；还有全国人大常委会通过了史上最严的新《环保法》、《大气污染防治法》；中央十八大以来，就生态环保问题出台了一系列重大决策部署，应该说对我们的学习、工作和生活都将带来深远的影响，也对我们的工作提出了新的更高的要求，我们只有不断地学习、不断地领悟，才能与时俱进，适应新的形势，新的变化，适应和引领新的常态。我们每一个干部都要认真学习，重点要学习习总书记关于生态文明与生态环保的重要讲话，学习中央生态文明改革的“1+6”方案，学习国家关于环保的重要政策文件，包括大气十条、水十条，还有国务院56号文关于监管执法的等等这些重要的政策和立法，还要学习环保的法律法规和环保的专业知识，使我们的环保干部都能成为环保工作的行家里手，不断提高依法行政、科学创新发展的能力。 二、突出履职尽责抓作风，营造奋发有为的良好风气 习总书记强调：作风建设永远在路上。机关干部的作风问题关键是能力素质问题。通过连续几年的三抓一促活动的深入开展，有力推动了我厅党员干部作风建设的提升，环境得到优化，简政放权、行政审批事项成为全国最少，网上行政审批、行政执法也走在全省省直机关的前列，“三公”经费不断下降、行政作风呈现出规范化、常态化的良好势头。去年，省厅向市州环保部门下放了25类建设项目审批权，这是符合规定的，“三公”经费下降了45.16%。但是按照全面治党的要求，我们少数的问题还没能完全整改到位，个别问题还有可能局部出现反弹，如何有效保证环保系统干部在服务湖北的经济社会发展中做到政令畅通、令行即止，重点解决为官不为、不会作为、不敢作为的问题，大力营造竞进提能、务实作为、谋事干事成立事不出事的浓厚氛围，这些还需要我们不断地完善，认真地抓落实。具体而言重点抓好三个方面的工作： 一是要深入开展“问题整改回头看”。我们厅机关和厅直属单位要对群众路线教育活动和“三严三实”专题教育中发现整理的问题清单进行再盘点、再梳理，对整改落实的进展、效果落实要进行回头看和评估。厅党组班子成员、机关各支部和直属单位的党委支部书记要对列出的问题一条一条地进行梳理, 一项一项的分析，一项一项的兑现。机关党委要加强明察暗访和检查力度，对机关各支部和直属单位党委（支部）的整改情况要杀回马枪，对整改工作抓的不紧，整改措施落实不力，整改效果不明显的，要对单位负责人进行约谈提醒，对搞形式、走过场、群众意见大的，要对单位主要负责人进行诫勉谈话，对出现四个问题反弹回潮、甚至顶风违纪的要追究当事人和相关领导的责任。 二是开展为官不为、不会作为、不敢作为的专项治理。鸿忠书记在省纪委十届六次全会和今年省委“三抓一促”动员会上强调，“无功即是过，不为即有罪”的观点，而且他还形象地比喻，我们一片森林，看起来郁郁葱葱，但也有一些小老头树，这些小老头树看起来和其他的树木一样也吸收阳光、水分和营养，但几十年不生长、不成材，这就是形容我们“不为”的干部。推进全面从严治党，要拔烂树、治病树、正歪树、还要淘汰这些小老头树，我们环保干部队伍总体是好的，大多数干部是有能力、有作为的，但是确实也有少数小老头树，关于这个不作为的问题已经成为我们干部队伍的一种“病”，而且这种“病”还有传染性，不能不引起高度重视。干部的不作为表现为对党和人民的事业没有热情，工作没有责任心，主观能动性不强，在其位不谋其政，遇事被动应付或者回避推诿，不求有功但求无过，不作为具体还表现为官僚主义的不作为，好人主义的不作为，多种多样。干部的不作为危害极大，不仅影响我们的事业和工作，还能腐蚀人的心灵，败坏党的形象，涣散我们的干部队伍，尤其是我们的领导干部，这就包括我们副处以上的干部，具有较大的权威性和很强的辐射影响，领导干部不作为危害更大，所谓将不用心就会导致兵不用力，就无法增强我们班子的合力，不能发挥帅众的作用，也不能对下从严规范的管理。关于不作为的问题中央也是高度重视，去年在全国开展了两次大的督查，8月份通报了大督查的第一批问题处置的结果，对辽宁、吉林、安徽、福建、四川、甘肃、青海七省59名干部不作为问题进行了处分，9月国务院通报了第二批问责的结果，对24个省市县249人“不作为”进行了问责，第二批其中有浙江省财政厅、环保厅，没有及时将中央重金属专项资金细化到项目和单位，导致1.5亿的资金滞留在29个县市区财政局，浙江省财政厅、环保厅还有2个县财政局、环保局，一共8名相关负责人因为这件事情也受到了行政警告、诫勉谈话等。今年我们厅结合“三抓一促”，按照省委部署要开展“三不为”干部的专项整治、专项行动、严准狠多管齐下，坚决防治、根治不作为的病，坚持三个举措，一项是坚持干部标准，我们厅党组用人的导向和标准，落实新时代好干部的五项标准，特别是对想干事、干成事、不坏事的干部，我们要大胆地提拔重用，第二项措施是完善我们的考核评价，健全我们的考核评价制度，不能让干多干少一个样，干好干坏一个样，我们肯干的、多干的、干的好的，我们要大张旗鼓地表扬，要树先进、树典型、树榜样。对不干、少干、干坏的要严肃地批评教育。第三项措施是要严肃地问责追责，对少数长期不作为、懒作为、慢作为,整天不谋事、不干事、无所事事、遇事推诿、不敢担当，连自己的责任田都不愿种、种不好的这样的干部，凡是造成了严重后果的，影响了工作、影响了环保队伍的形象、影响了我们的评先创优的，我们都要严格按照规定问责。今年是党风廉政建设问责年，我们要问违纪之责，更要问不为之责，每一个岗位都是能力席位，我们要通过这个“三不为”的专项治理，引导我们的干部能够主动作为、带头作为、勤奋作为、科学作为，在厅机关和厅属系统营造竞技提能、谋事干事的正确导向和浓厚氛围。 三是开展岗位练兵大比武活动。习总书记强调，全党同志、特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力地增强本领，都要一刻不停地增强本领，早在上世纪30年代，毛主席1939年曾讲过，“队伍里有一种恐慌，不是经济的恐慌，不是政治的恐慌，而是本领的恐慌”，那么本领恐慌彰显了我们党的第一代领导人对党的自身建设的高度重视，如今我们新一届的领导人习总书记再次重申本领恐慌，对今天我们在座的各位有很强的警示意义，时代在变，环境在变，特别是随着经济社会快速的发展和改革的不断深化产生本领恐慌的可能性带来的压迫感和危机感越大，面对本领恐慌我们唯一的出路就是学习和实践，在学习和实践中不断地提升能力，增强实干能力，今年我们要按照省直机关开展“岗位练兵活动”的要求，结合我们厅里的实际细化方案、认真组织、全面参与，要结合“岗位练兵活动”组织机关公文应用写作，应急公务处理培训，开展优秀公文评比和公务案例的现场解析，不断地提高机关干部公文写作能力和应急公务的处理能力，要开展环保业务的知识讲堂，要让我们的机关干部走上讲堂讲业务知识、讲发展思路、讲创新改革，讲工作措施，通过以会代训和比武竞赛努力培养专业知识、专业素养、