第1页共40页在全县计生工作形势分析暨性别比治理会上的讲话同志们：这次全县方案生育工作会的主要任务是，贯彻落实市人口与计生工作会议精神，分析当前全县计生工作形势，部署落实下一步工作。刚刚，绪文同志全面分析了当前计生工作的形势，并对下一步工作提出了具体的要求，我完全赞成。县直三个部门就性别比治理作了发言，讲得都很好。下面，我根据市人口与计生工作会议精神，结合我县实际，再强调四点。一、认清形势，进一步增强抓好人口与方案生育工作的紧迫感多年来，在各地各部门的高度重视和全县广阔干群的共同努力下，我县方案生育工作取得了显著成绩。方案生育根底管理、信息化建设走在了省、市的前列，保持在全省一类县行列，是“八五〞、“九五〞全省计生工作先进县。成绩来之不易，必须充分肯定。同时，我们还要清醒地看到，目前我县的人口与计生工作，正处于由行政制约的传统模式向综合治理新机制的转型过渡期，处于紧之能上、松之必降的临界状态，处于“爬坡〞、“转轨〞的艰难阶段。这样的形势下，我县方案生育工作虽进入低生育水平，但很不稳定，还存在着不少问题，面临着不少困难。突出表现为“三大压力〞和“三个不适应〞。在争先进位方面，主要面临着“三大压力〞。一是现有工作位次的压力。过去相当长时间，我县计生工作在全市一枝独秀，现在，全市五个县（区）都进入了了一类县，我县不仅没有优势可言，且位次后移，争创全省优质效劳先进县压力较大。二是重点考评指标的压力。市考核方法列出十项硬指标，如技术效劳免费、信访、性别比、长效措施等，只要一项出问题，就会被列入“重点管理〞或“重点帮助〞县，这十项重点指标，不少是我县的薄弱环节，工作不力、稍有不慎，都有进“笼子〞的可能。三是根底管理的压力。方案生育常规管理工作还不够扎实，存在不少“跑、冒、滴、漏〞的地方；计生乡所和第2页共40页村室等阵地建设还不够完善，工作的力度和宣传的覆盖度都难以适应计生工作争先进位的要求。从县情实际来看，主要存在着“三个不适应〞。一是对计生工作的认识与加快开展的要求不相适应。作为一个经济欠兴旺的人口大县，少数地方和部门的同志对计生工作与经济、社会、资源、环境之间的关系，认识不到位，没有认清人口过多是制约经济社会开展，尤其是影响人均水平的关键所在。二是生育意愿与生育政策的要求不相适应。据调查显示，我县仍有不少群众想生两个及两个以上的孩子，“重男轻女〞、“儿女双全〞的观念较为浓厚...
