2023年在全县庆“七一”表彰大会上的致辞.docx

在全县庆“七一〞表彰大会上的讲话 一、对今年以来全县经济社会开展情况的根本评价上半年，经济开展的宏观环境、国家宏观调控政策对县域经济带来的压力和困难比预想大得多，但经济开展取得的成绩比较理想。经济开展与各项社会事业均衡推进，全县社会稳定、平安生产工作成效突出。预计1—6月份，实现国内生产总值32亿元，同比增长21%；财政总收入3.33亿元，其中地方财政收入1.47亿元，分别增长35%。在全市86个乡镇（办）7项指标考核中，博兴镇名列第一，有6个镇排名居前25位，形成了力争上游、跨越开展的良好气氛。全县多项工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陈延明副省长、张昭福副省长等高层领导先后到我县视察，并对我们各方面的工作给予高度评价。总的看，全县经济社会开展呈现出五个突出特点： （一）工业XX县区开局良好，工程带动迈出新步伐。一是工业经济高速增长。到6月底，规模以上工业企业到达79家，比去年增加25家；规模以上工业企业实现增加值12亿元，同比增长24%；实现销售收入、利税分别增长27%、11%。二是开展后劲增强。全县实施50万元以上固定资产投入工程234个，累计完成工业固定资产投入15亿元。三是招商引资工作取得新成绩。选派291名干部赴兴旺地区挂职招商，在上海、宁波设立办事处，积极参加赴日本、韩国招商活动，两次组织小分队赴浙江、福建招商，邀请日本及浙江金华经贸考察团来博考察，扩大了对外开放、招商引资的合作领域。上半年，全县引进招商工程142个，实际到位资金21亿元，实际利用境外资金248万美元。积极探索资本运营、企业上市的新路子，京博集团、香驰粮油公司两家企业境外上市工作进入实质性运作阶段。 （二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。一是夏粮生产喜获丰收。全县33.5万亩小麦，平均单产432公斤，总产14.5万吨，同比增长2023%。棉花播种面积到达26万亩，同比增加5万多亩，创历史新高。二是农民收入大幅增长。预计上半年，全县农民人均现金收入到达2400元以上，其中人均务工收入582元，同比分别增长25%、41%，增幅是历年来最高的。三是结构调整、农业龙头企业建设实现新突破。畜牧、林果、蔬菜、水产四大农业主导产业规模进一步膨胀。全县建成规模农业龙头企业（年销售收入500万元以上）28家，其中省级重点农业龙头企业5家，占全市总数的1/2。 （三）第三产业活力增强，民营经济开展迈出新步伐。预计到6月底，全县民营经济实现增加值23亿元，同比增长39%；民营业户开展到3万多户，其中私营企业2400多家，从业人员14.4万人；民营经济实交税金7388万元，增长34%。成功举办了第二届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节〞。欣佳超市、火车站货场改造等一批重点工程完工并投入运营。全县第三产业实现增加值9.4亿元，增长26%。 （四）统筹开展各项社会事业，根底设施建设迈出新步伐。坚持以人为本，统筹经济社会全面开展。一是科教文卫工作形成新亮点。科技工程争取和申报工作取得重大突破，启动实施教育开展“六大工程〞，抷腔人间真情在、吕剧孝子董永分别荣获“小戏节〞大奖、金奖。成功组织召开了首届群众体育大会，新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施。二是社会保障进一步加强。强化各类社会保障金征缴，扩大城镇职工医疗保险覆盖面，企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下岗职工根本生活费按时足额发放。三是根底设施建设投入加大。在今年实施的六大工程会战中，根底设施建设工程总投资近4亿元。工业东路的开工建设，拉开了我县工业化开展的大框架。乐安大街南延北伸工程的实施，加快了我县城市化进程。滨乔路、博新路改造工程，对膨胀油区隆起带，承接油田工程，改善北部各镇开展环境，缩小南北差距，实现城乡统筹开展具有重要战略意义。农村公路改造工程目前已开工260多公里，年内完成400公里。实施城市环境综合整治，稳固XX县区道路打场晒粮治理成果，树立了城市管理的良好形象。 （五）抓大事、解难题，攻坚破难迈出新步伐。今年国家宏观调控力度加大，严格控制用地指标，连续两次提高法定银行存款准备金率。同时，长期积累形成的困难企业拖欠职工工资、养老金，农村土地承包、财务管理、宅基地划分等方面的矛盾和问题逐渐暴露出来，我们面临的大事多、难事多。在困难和挑战面前，各镇、各部门、各单位以认真负责的态度，立足长远，抓紧眼前，攻坚破难，实干创业，对热点难点问题不回避、不推不拖，切实解决。今年水利林业会战、根底设施建设力度之大是多年来没有的；深化企业改革，国有股从骨干企业全面退出；开展春夏战役，有效遏制了计生工作被动局面；大力整顿标准土地市场秩序，以明胶行业治理整顿为契机，加强环境污染治理，取得明显成效。切实加强平安生产工作，全县没有发生重特大平安生产事故，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失，均比去年同期大幅下降，我县成为全市唯一受到省政府表彰的平安生产先进县。夯实基层根底，强化社会治安防范，创立“平安博兴〞，保持了社会稳定。今年以来，各镇、各部门、各单位普遍感到工作强度高、节奏快、压力特别大，全县上下干事创业的气氛特别浓厚。大家都干得很辛苦，也觉得特别有成就。在此，我代表县委、县政府，向为全县三个文明建设做出突出奉献的广阔干部群众及社会各界，表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会开展中还存在不少亟需解决的困难和问题，主要表现在：一是工业经济运行质量不高。1—5月份，全县规模以上工业企业实现增加值、销售收入分别欠时间进度9.2、9.4个百分点，相当于欠一个月的进度；实现利税、利润分别欠进度20、27个百分点，相当于欠2至3个月的进度。二是财税收入“好看不好吃〞。非税收入仍然占到20%以上，行政性收费、罚没收入大局部返还，虽然财税收入增幅较大，但可用财力小。三是招商引资工作差距大。实际利用外资绝对额、完成任务比例分别居全市第三、第六位。上半年，全县仅有3个镇实现时间任务双过半，分配招商引资任务的89个县直部门中，仅45个部门有招商实绩，其余44个部门还没有破题。四是经济开展的环境不够优化。“三个先生〞、“五种现象〞在各镇、部门中不同程度地存在。政府职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和效劳水平还需进一步提高。劳动就业、社会保障、方案生育、困难群众生活、社会稳定、平安生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服解决。 二、树立和落实科学开展观，坚决不移推进县域经济超常规、跨越式开展当前，我县正处在工业化中期，这一阶段的显著特征是大投入大产出，小投入小产出，不投入不产出。投入投入再投入、招商招商再招商、工程工程上工程，就是当前和今后一个时期，我们坚决不移的工作方针。对当前全国宏观调控的经济形势，大家要保持清醒的头脑，并切实统一好三个方面的认识：一要正确理解宏观调控政策的针对性。虽然目前国家限制固定资产投资速度，但主要是限制钢铁、电解铝、水泥三大开展速度过快的行业，我县受影响相对较小。对我县许多企业来说，恰恰是加快开展的天赐良机。二是正确理解宏观调控政策的时效性。据经济专家分析，当前的主要宏观调控措施，都具有明显的阶段性特征，这种调整一般在半年到一年左右。我们必须抢抓机遇，积蓄力量，加快开展。三是正确理解宏观调控政策的相对性。就全国来说，存在重复建设的问题，但我县重复的还不够；就全国看，存在经济过热的问题，但我县热的还不够。全县上下要正确分析形势，牢固树立和落实科学开展观，进一步坚决加快开展的信心和决心，真正做到知难而进，迎难而上，锲而不舍，苦干实干，科学开展，加快开展。要围绕年初确定的各工程标，进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，开展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，努力实现三季度比二季度好，下半年比上半年好，确保今年gdp增长30%、地方财政收入增长25%、农民人均纯收入增加300元，力争gdp、地方财政收入等主要经济指标均在全省前移8个以上位次。 （一）进一步加大工业XX县区力度，确保实现“双百〞目标。把大上工业、上大工业作为加快开展的关键措施来抓，着眼于实现“235〞、“双百〞工程目标，大力实施“一业特强〞战略，突出大企业，开展大产业，拉长产业链条，壮大规模，提升开展层次。一是加强重点工程建设。按照“工程抓储藏、储藏工程抓立项、立项工程抓进度、竣工工程抓达产、达产工程抓效益〞的工作思路，突出抓好京博集团高效、低毒、低残留新农药国债工程、香驰粮油公司2万吨/年大豆别离蛋白生产线等26个在建重点工程的落实，全面启动实施18个未开工重点建设工程，确保完成工业投入40亿元。二是努力培大培强骨干企业群体。着力培植京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司、顺天纺织公司、华兴机械集团、皇冠集团、鲁宝集团、汇泉厨业公司、欧华纸业公司等重点骨干企业，年内每个镇都要新增两家以上规模企业，确保全县规模以上企业突破20230家、规模以上企业销售总收入到达20230亿元。力争到202223年，全县规模以上工业企业到达200家，工业投入累计完成300亿元，规模以上工业实现销售收入500亿元。三是切实组织好工业经济运行。开好银企合作工程洽谈会，搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析，确保增产增效。落实扭亏增盈责任制，加快困难企业解困步伐。深化企业改革，培植上市资源，争取1—2家优势企业实现境外上市。 （二）进一步加大招商引资力度，确保完成30亿元的招商引资任务。继续深入开展“招商引资优惠年〞活动，实施招商引资镇、村方案。严格实行招商引资目标责任制及工程报告备案制，坚持月通报、季督查、半年小结、年终奖惩。大力推广汇仁纺织公司、寨郝村、京博集团的经验，突出企业主体地位，围绕拉长产业链，积极开展企业招商、产业链招商。严格落实到企业检查申报制度，努力营造外商投资的良好环境。确保今年实际利用外资30亿元，增长50%；实际利用境外资金3500万美元，增长75%。 （三）进一步加快农业产业化进程，确保农民人均增收300元。实行严格的耕地保护政策，保障粮食平安。继续组织实施“541〞工程，把农业结构调整的主动权下放到镇，引导各镇以市场为导向，稳固老典型、放大小亮点，走“一、二、三、四〞的开展路子，推进农业产业化，强镇富民。以实施“万〞字号农产品基地建设工程为重点，大力开展畜牧、林果、蔬菜、水产四大特色农业主导产业。年内黄牛出栏总量到达15万头，冬枣种植面积开展到6万亩，蔬菜22万亩，新增淡水养殖面积5000亩。培育开展农业龙头企业，膨胀规模，提升档次，确保1—2家企业成为国家级重点龙头企业。认真落实党在农村的各项政策。稳定土地承包关系，完善土地流转方法。在土地延包30年不变的前提下，严格遵循“依法、自愿、有偿〞原那么，引导标准土地承包经营权合理流转。深化农村税费改革，取消农业特产税，改征农业税，税率降低3个百分点。加强农村“两工〞管理，标准“一事一议〞方法，抓好减轻农民负担“四项制度〞落实。加快开展建筑业，组织好各类劳务输出活动，确保农民收入以每年300元以上的速度增长。 （四）进一步放大“兴福亮点〞，确保实现民营经济开展新突破。把民营经济作为大上工业的切入点、富民强县的战略举措来抓，大力推广兴福经验，以南带北、南北互动，中部崛起，促进民营经济全面跨越式开展。一是培育开展“三大经济隆起带〞。下大力抓好县经济开发区、兴福民营经济园区和陈户油区工业园建设。年内各园区根底设施建设及工业工程投入比上年翻一番，进一步膨胀规模、提升档次，提高辐射带动能力，形成“三大经济隆起带〞腾飞的坚实平台。力争到202223年，“三大经济隆起带〞占全县工业经济总量80%以上。二是加强强镇、强村居建设。实施积极的非均衡开展战略，全面落实对经济强镇、强村居的鼓励和扶持政策，促进经济强镇、强村居加快开展步伐，确保位次前移；加大帮扶力度，激活内力，尽快改变经济相对落后镇、村面貌，实现镇镇有亮点、有强项，力争地方财政收入过千万元的镇到达6个。三是加强分类指导。