2023年在全区重大项目推进会上的致辞.docx

在全区重大工程推进会上的讲话 李士海 （202223年8月8日） 今天这次会议是继6月25日全省重点工程观摩调度会和7月24日全市重点工程调度会之后，区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子，在这个时候召开重大工程调度会，足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是：积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神，深入贯彻落实科学开展观，抢抓机遇、破解难题，加快推进重大工程建设，把全区重点工程建设推向一个新高潮。同时，针对这些工程在开展过程中存在的问题，讨论如何全力以赴为这四个工程搞好效劳，解决难题，使工程尽快建成，并且达产达效。 刚刚，四家工程单位分别进行了发言，有关镇和职能部门结合自身工作实际，就如何做好效劳进行了表态发言。通过大家的发言，足以说明在峰峰已经形成了一种风气，那就是尊重工程业主，效劳工程业主，提供优良环境，搞好优质效劳，推动企业健康开展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言，履行承诺，尽快把效劳重点集中到这四家大企业，强力推进，促进企业达产达效，为我们今后的开展奠定好的根底。区委、区政府有决心，也有信心，为企业开展创造优良的环境。下面，就工程建设工作我讲三个方面的问题。 一、进一步提高认识，举全区之力抓紧抓好重大建设工程 工程建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学开展的主要抓手，抓好重大建设工程又是推进工程工作的重中之重。 （一）重大工程建设是区域经济开展的重要载体。近几年来，我区通过强力实施重点工程带动战略，建成和推进了一批大工程、好工程，尤其是峰峰集团煤化工、邯钢彦亭原材料基地等一批大工程的开工建设，为我区煤化工城建设打下了坚实的根底。目前正在推进的新奥集团60万吨甲醇、金隅集团2×4500吨干法水泥生产线以及雨润集团2023万头生猪养殖基地等重大工程更为我区的工程建设锦上添花。我算了一下，1—7月份，全区44项在建重点工程累计完成投资23.3亿元，其中8个省市重点工程累计完成投资9.9亿元，占全区工程完成投资额的42.6%，几乎占据了半壁江山，可以说，大工程对经济的支撑作用非常明显。当前及 今后较长一段时期内，我区的经济增长仍属于投资主导型，重大工程在整个投资规模中占有较大比重，其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长，而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济开展方式起着举足轻重的作用。因此，抓住重大工程也就抓住了经济开展的“牛鼻子〞，抓住了转变开展方式的关键点。 （二）重大工程建设产业关联度高，带动能力强，是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。工程的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长，更为重要的是，一个好工程、大工程的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和开展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强，新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强，这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的工程，都是投资几亿、几十亿的大工程，对峰峰的开展具有重大战略意义，可以说，举足轻重，影响深远。峰峰集团、新奥集团两个工程，是我区煤化工产业的龙头，围绕醋酸、甲醇两条产业链，整合资源，带动相关企业，促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向开展，是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业开展的希望所在，通过实施这个工程，对全区磨机和生料系统进行优化整合，实现集约开展，进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的2023万头生猪工程，是农业产业化龙头，也是提升畜牧业开展水平的关键一笔，建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。 （三）从当前形势来看，抓工程、抓开展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重点工程观摩现场会在邯郸召开，胡春华代省长提出开展缺乏仍是河北最大的问题。7月24日、25日，XX市召开重点工程观摩暨经济形势分析会，崔江水书记提出邯郸不是开展太快，而是开展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号：“要全面提升实力、活力、竞争力，加快推进区域中心建设，邯郸必须按照科学开展观的要求，牢牢把握开展这个第一要务，深谋远虑破解瓶颈，强力推进工程建设，确保全市经济社会又好又快开展〞。我们今天召开这次会议，也是要向全区传递一种信号，尽管区委主要领导有了变化，但是在抓工程工作上，区委、区政府的态度是坚决不移的，要在全区响亮地提出“一任接着一任干，工程建设不断线〞的工作主基调，保持各项工作的连续性，开创经济开展新局面。因此，我们必须坚决抓工程就是抓开展、抓大工程就是抓大开展、抓好工程就是抓科学开展的思想，咬定工程不放松，推进工程不停步，不遗余力地把工程工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大工程资源集约度高、产业带动力强、财税奉献率大的优势，把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大工程上，把各方面的力量集中到推进重大工程建设上，努力以重大工程建设的突破性成效，带动区域经济的跨越式开展。 二、进一步创新机制，切实加大重大建设工程推进力度 去年以来，国家不断加强宏观调控，出台了一系列政策“组合拳〞，控制经济过热，工程建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线〞。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力，如何解决重大工程建设中的困难和问题，就需要我们创新思维、创新举措、创新机制，形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里，我想当前重点要形成以下三项机制： 一是业主积极跑办机制。作为业主要走标准化、科学化的工程开展之路。在工程建设前期对自己所确定的工程要科学分析，准确判断，看是否符合国家产业政策，看工程是否着眼于加 强用高新技术改造提升传统产业，降低能源、资源消耗，推动传统产业提高工艺技术和装备水平，走新型工业化的道路。工程在建设过程中要切实做到工程建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时〞制度，积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通，取得合法的建设手续，赢得更加优越的建设环境，防止引起不必要的麻烦。 二是部门引导效劳机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门，应该在引导如何上工程上下功夫，搞效劳。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓〞上下功夫。抓准，就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大工程影响大的重点问题，提高分析的针对性。抓早，就是要超前一步，注重预警预测，增强主动性、前瞻性。抓紧，就是对重大工程解决的问题盯住不放，适时跟踪，加快解决问题的节奏和效率。抓实，就是要解决问题，措施得力，建议切实可行，具有操作性，使重大工程早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点工程工作，积极研究各自的政策，做出趋势性判断，对目前的土地、环保、资金等“瓶颈〞问题提出针对性的对策和建议，切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里，要对环保局提出表扬，环保局在为政府作决策、为企业搞效劳、为产业谋开展上，做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习，为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作，既对政府负责，又对产业负责，更对企业负责，这样我们的工作就会更加积极主动，峰峰的各项事业也会呈现出更强的开展势头。 三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好工程牵头单位作用，国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用，加强部门间的联动、衔接。一个重大工程来了之后，在立项之前应该做什么事，立完项做可研的时候应该做哪些事，可研报告做完之后应该再做哪些，部门应该跑哪些，形成一套标准的流程，使企业少走弯路，使企业心中有数，也使我们的工程更加成熟、更加完善。同时，要加强对重大工程的调度，可以考虑建立一个联席会议制度，至少一个月集中一次，开短会，常协调，快决策，也可以采取“一事一议〞的方式，对重大工程推进中的问题采取集中精力攻坚，有针对性地解决。 三、进一步狠抓落实，推动重大工程建设再上新台阶 现在已进入8月份，到年底还有四个月时间，我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标，抓紧抓实重大工程建设，带动全区工程建设再上新台阶。 一是尽快开工启动一批重大工程。今年我们必须要有一个2023亿元以上大工程开工建设，这是硬任务，必须完成。今天调度的四个工程都要加大推进力度，争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期工程，目前已完成场地“三通一平〞，要尽快启动土建工程施工；金隅集团水泥生产线工程，希望金隅集团增强紧迫感和危机感，加快推进速度，目前武安、XX县区两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设；新奥集团甲醇工程，是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合，对这些企业来说是个千载难逢的时机，各焦化企业应该算大帐、算长远帐，积极做好与新奥集团的供气协议的签定，尽快促使该工程开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组，这些焦化企业挂靠新奥集团是长远开展、更好开展的明智选择。今年要完成环评、初设，争取年内开工建设，并争取列入省战略支撑工程和重点建设工程。雨润集团2023万头生猪养殖基地工程，要尽快签订正式合同，争取早日开工。 今天，我们也把9家焦化企业的负责同志邀请过来，为新奥集团的下一步开展，做进一步的沟通。希望这些焦化企业一定要把眼光放长远一点，把企业做大一点，推动企业健康持续发 展。在此，对9家焦化企业提几点嘱托。第一，一定要珍惜来之不易的工程备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势，超前谋划，提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标，去年，通过我们的积极努力，取得了煤化工产业规划环评，并得到省环保部门批复，这就为我们进一步开展壮大煤化工产业，争取了产能，提供了环境容量，奠定了好的根底。假设没有省规划环评的批复，9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以，一定要珍惜来之不易的成果。第二，一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线〞，不管违背了哪一条，都会被停产，恢复地貌。比方，山西一个百万吨的焦化企业，就因为执行“三同时〞不到位，被群众举报，国家环保部、省环保局进行了明察暗访，查证属实后，马上责令企业停产，并炸毁。所以，企业的负责同志要牢牢记住，今后一定要科学开展、健康开展、可持续开展，“高压线〞谁也不能碰、不能摸。第三，一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方，各级政府抓的最硬的一项工作，而且考核力度也最大。完不成节能减排目标，就是三条原那么，县（市、区）主要领导责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施，使企业健康开展。可以说，做到以上这三点，既是对政府负责，也是对社会负责，更是对企业自身负责。 二是抓紧谋划对接一批重大工程。依靠自身积累，关起门来搞工程，结果只能是小开展、慢开展。遵循市场规律，引进战略合作伙伴，加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济开展的主流。XX县区经济开展要靠工程做支撑，企业的开展也需要XX县区得天独厚的建设环境。新形势下，我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作，注重引进国内500强、甚至世界500强企业，积极谋划对峰峰经济开展有全局性影响的重大工程，超前谋划具有领先地位的重大工程。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作，促使一批重大战略支撑工程尽快落地，以谋划大工程推动峰峰经济大开展。 三是全面效劳好重大工程建设。发改局要密切联系工程业主，当好工程业主的“娘家人〞，切实解决好工程推进过程中的困难和问题，继续搞好“一跑三争〞，争取更多工程列入省战略支撑和省市重点建设方案的盘子。各职能部门要积极帮助工程业主跑办完善各项手续，使工程标准建设，使企业健康开展。工程所在地的镇级政府更要积极效劳工程业主