2023年在全市公安工作会议上致辞.docx

在全市公安工作会议上讲话 同志们： 在全市广阔干部群众深入贯彻党的十六届五中全会和市委四届十次全会精神，为实现“十一五〞高起点大手笔开局而努力奋斗的关键时刻，我们召开了全市公安工作会议，总结2023年公安工作，分析当前面临的形势，明确工作思路，安排部署今年乃至今后一个时期的工作任务，对于切实发挥公安机关对构建和谐xx的重要作用，在全面建设xxxx的伟大实践中再立新功，具有十分重要的意义。刚刚，xx同志作了一个很好的报告，这些意见我完全赞同，希望各地、各部门结合实际抓好落实。借此时机，我也代表市委、市人大、市政府、市政协向会上受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。过去的一年，全市上下认真落实科学开展观，深入实施“五大战略〞，一心一意谋开展、聚精会神搞建设、开拓创新求突破，实现了经济持续快速健康开展，全市gdp到达260亿元，增长18％，实现了“十一五〞开局之年的开门红。不管是过去的一年，还是今年的头一个月，都预示着xx的经济和社会开展呈现出良好的开展态势。这些成绩的取得，是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们公安机关作为维护稳定的重要职能部门，在促进开展、维护稳定的实践中发挥了不可替代的骨干作用，为营造有利于开展的平安祥和、安居乐业、公平正义的社会环境做出了突出奉献。在维护社会稳定方面，全市公安机关紧紧围绕争创“辽宁最稳定地区〞这一目标，思想理念不断更新、防范根底更趋夯实、打击效能显著提升、动态驾驭能力明显增强，全市社会治安进入历史最好时期，并被省厅认定为全省最稳定地区之一。适应形势任务需要，进一步推进了公安机关自身建设，效劳开展更加积极主动、科技强警明显加快、执法质量普遍改善、保障水平逐步提高、队伍建设全面加强、工作作风更加扎实。特别是在抗击洪涝灾害、防控禽流感、棚户区改造、取缔人力和机动三轮车以及处突防暴等方面，全市公安战线付出了超常的艰辛和努力，取得了有目共睹的优异成绩。对此，市委、市政府对公安战线是满意的，社会各界和广阔人民群众是充分肯定的。在这里，我代表市委、市政府向日夜奋战在打造“平安xx〞第一线的全体公安民警、武警官兵、保卫干部、治安积极分子及其家属表示亲切的慰问和崇高的敬意。 下面，我就如何做好新一年的公安工作，讲三点意见： 一、科学判断形势，紧紧围绕建设xxxx这一中心，创新工作思路 今年是“十一五〞开局之年，是全面建设xxxx起步之年，更是全市公安机关抓基层、打根底、苦练根本功，实现快开展的关键之年。公安基层根底工作十分重要，根底不牢，地动山摇，一定要把这项工作摆在突出位置。昨天，市委常委会的议题之一就是讨论通过市委、市政府关于加强公安基层根底建设的决定，文件已于今天制发下去。 新的一年，公安工作面临巨大的挑战，任务更加艰巨繁重。当前，我们仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。在国际环境和国内环境两方面因素的相互作用下，未来几年，各种敌对势力、邪教组织、恐怖组织等对我实施的颠覆、渗透、破坏活动不仅会日趋加剧，而且将呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，政治、经济、文化各个层面相互影响，传统因素与非传统因素相互融合，虚拟社会与现实社会相互连通等新动向。从我市来看，随着改革开放的不断深入，社会各种利益关系将发生新的调整和变化，一些深层次矛盾和问题会逐渐显现出来，并表现出来源多元化、表现社会化、危害政治化、处置复杂化的特点。人均gdp到达202300美元至3000美元之间，既是经济开展的加速期，也是社会各种矛盾的多发期。今年随着xxxx建设的全面实施，特别是随着“工程年"启动、沈铁工业走廊建设、中心XX县区扩大，势必推动人流、物流、资金流、信息流的加速流转，影响社会稳定的因素也将随之增多，打击犯罪、整顿经济秩序、维护稳定面临新的形势和严峻挑战。历史的经验告诉我们，越是经济快速开展的关键时期，对维稳工作越不可掉以轻心。各级公安机关必须增强忧患意识，未雨绸缪、居安思危，“莫被成绩遮望眼，尚须思危不贪安〞，必须做到认识上有新提高、作风上有新转变、工作上有新举措、成效上有新突破，真正成为创立平安xx的主力军、打造和谐xx的排头兵。 建设xxxx、构建和谐xx，安定有序的社会治安环境是前提、是根底、是保障。安定有序就是社会秩序良好、人民安居乐业、社会安定团结，归根结底就是稳定平安。公安机关作为维护稳定的重要职能部门，对营造和谐安定的社会环境负有义不容辞的责任，是使命所在、职责所系。全市公安机关要把建设平安xx、和谐xx作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务，切实增强责任感、使命感、紧迫感，紧紧围绕争创“xx最稳定地区〞这个总目标，以执法为民为核心、以基层根底建设为主线、以队伍正规化建设为保障，创新思路、创新举措、创新成果，在效劳经济开展、构建和谐xx、争创全省综治先进市中，充分发挥自身的骨干作用。 二在全市公安工作会议上讲话第2页 融入开展大局，以争创“辽宁最稳定地区〞为龙头，打造平安和谐的新xx 当前和今后一个时期，全市公安机关要牢牢把握建设xxxx的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力维护和稳固抢抓机遇、加快开展的有利环境，自觉效劳经济建设、融入开展大局，努力打造好“三个环境〞。 第一，进一步强化“稳定压倒一切〞的理念，坚持始终把维护xx的社会稳定摆在各项工作首位，努力打造安定有序的法制环境。各级公安机关特别是领导同志，要在思想上不断强化政治意识和忧患意识，坚决不移地把工作重心放在维护xx和谐稳定上。要适应建设xxxx新形势新任务要求，坚持以全市“政治安定、社会安稳、经济平安、企业安心、百姓安居"的“五安〞标准，不断提高处置突发事件水平，保证关键时刻能够发现得早、控制得住、处置得好，做到“大事不能出，小事及时解决〞；加强隐蔽战线斗争，切实提高网上发现敌情、侦查控制、技术防范能力，依法打击境内外敌对势力、敌对分子利用网络进行的煽动、渗透和破坏活动；严厉打击严重刑事犯罪，加大对爆炸、杀人、绑架、“双抢〞和系列案件的攻坚力度，全市刑事命案侦破率要到达95％以上。要高标准、严要求，树立有案必破的理念。要减压严重刑事案件发案率，提升破案率。xx虽然摘掉了刑事案件高发区的“帽子〞，但从政法委提供的调研报告看，仍存在一些问题，而且这些问题全市都应引起注意，社会治安综合治理工作仍要进一步加大力度。必须坚持“以防为主〞的方针，实施群防群治，在社会治安综合治理的各个方面下功夫，不能就现象抓现象，要透过现象看本质，研究是什么原因造成一个地区的凶杀案件居高不下，导致社会不稳定。“五安〞问题其中一个是“企业安心〞，如果一个地区凶杀案件高发，黑恶势力横行，企业家还怎么敢来创业。建设xxxx的宏伟目标还怎么能实现。另外，我要强调一下，今后铁岭地区再发生恶性案件，对外宣传要如实报道，不要添枝加叶；要进一步优化执法质量、提高办案水平、提升打击力度，适时开展专项整治活动。要通过上述措施，实现“八个有效防止〞的工作目标： 1.有效防止造成局部地区动乱的大规模群体性治安事件。特别是目前改革开放和经济开展已处于关键时期，对一些人民内部矛盾、治安案件、群体性上访等问题要妥善处理。如xx商城问题，涉及2023多名群众，这就属于不稳定因素，诸如此类的群体性事件如果处置不当，就会造成群众集体上访。当然不排除少数人在里面煽风点火，煽动闹事。这些少数人代表不了大多数老百姓的利益，为此公安部门要积极介入，对那些制造混乱的少数分子，一定要按照治安管理处分法和信访条例严惩不贷，绝不手软。 2.有效防止暴力恐怖袭击事件。 3.有效防止境内外敌对势力插手人民内部矛盾制造事端。 4.有效防止“xx功〞等邪教分子的破坏活动。 5.有效防止滋生新的黑恶势力。xx要稳定，黑恶势力绝不能抬头。我刚来xx工作时就对xxx同志讲过，绝不允许黑恶势力在xx抬头，发现苗头就要严厉打击。当时市公安局的领导班子表态，如果出现黑恶势力苗头就拿他们试问，就得有这种决心，有这种态度。刚刚xx同志也讲了，公安部连续三年开展专项斗争，其中很重要一项就是打黑除恶。 6.有效防止发生爆炸等重大刑事案件。经济开展到一定程度，就会出现一些不正当竞争。对不择手段搞恶性竞争、破坏社会稳定的人员，一定要严肃处理，绳之以法。对影响社会稳定、企业安心、经济平安的重特大案件要严管死控。 7.有效防止造成群死群伤的重大平安事故。 8.有效防止局部地区社会治安混乱现象，确保社会政治稳定。 第二，进一步强化为经济效劳的理念，为解放和开展生产力提供更直接、快捷的效劳，努力打造高效顺畅的经济开展环境。要努力在三项重点工作上实现突破。一是要在打击和防范经济犯罪上实现突破，确保经济运行平安有序。要重点打击金融诈骗、证券犯罪以及各种偷税、逃税、骗税犯罪，最大限度地为国家挽回经济损失。尤其是偷税、逃税现象，在铁岭具有普遍性，每到年末，国税、地税都会通报一批偷、漏税名单。市委、市政府为企业创造优良环境，制定一系列优惠政策，目的就是让企业在xx做大做强，为xx提供税收和就业时机，可有些企业享受到优惠政策后，却想尽一切方法偷税、漏税，情理何在。所以必须依法打击，严惩不贷。要切实保护民营企业的合法私有财产，为民营企业提供平等竞争环境。要全面启动经济平安信息预警机制，指导企业建立经济平安防范制度，为企业平安经营构筑“防火墙〞。公安部门要协助企业保护好知识产权，防止企业职工把企业的一些核心技术带到外面去，对企业平安构成威胁。二是要在优质效劳上实现突破，不断推出效劳xx经济的新举措。近年来，围绕效劳经济建设，我市公安机关相继推出了一系列改革举措，从运行的效果来看，这些效劳措施有力地推动了我市经济的开展，得到了各级党委、政府的充分肯定，也受到了社会各界特别是民营企业家的欢迎。通过百家民营企业评议市直部门活动，可以看出企业家对公安工作是满意的。下一步，还要充分倾听企业和广阔群众的呼声，进一步吸纳社会各界的意见和建议，在不违背现行法律政策的前提下，只要有利于经济开展、有利于实现和维护广阔人民群众的根本利益，公安机关就应该大胆探索、勇于实践，加大改革力度，真正做到xx经济开展到哪里，公安机关的效劳就跟进到哪里；经济建设需要公安机关提供什么样的效劳，就千方百计提供什么样的效劳。既从治安的角度改善投资环境，又从效劳的角度改善行政环境。围绕开展民营经济出台效劳方法、围绕xxx工业走廊建设制定保障措施，比方：“十一五〞期间要扩大中心XX县区，提高城市化率，这就涉及农民变市民的问题，要富裕农民必须减少农民，这就需要在户籍管理上制定一系列的政策，为农民变市民，提高城市化率创造条件，鼓励农民进城居住、创业。要围绕规模企业开展确定技防覆盖标准，使公安战斗力直接转化为社会生产力，使公安工作更加主动、更加深入地融入全市经济建设的实践，把效劳经济建设这篇大文章做好、做细、做实、做出成效。三是要在转变工作作风上实现突破，把为经济建设效劳的要求和举措落到实处。几年来，经过执法思想观念革命的强大冲击和各级公安机关的艰苦努力，重打击轻保护、重管理轻效劳等“八重八轻〞问题得到了一定程度的解决。但是，效劳意识不强、效劳手段落后、效劳质量不高，仍然是影响我们为经济开展服好务的突出问题。因此，我们要按照实现“十一五〞高起点大手笔开局和建设xxxx的现实要求，认真查找自身存在的缺乏，切实转变我们的思想作风、领导作风和工作作风，真正做到在思想上求经济开展之真，在工作上务效劳振兴之实。公安系统的治安、户政、经侦、交通、消防、出入境管理等部门，要进一步树立严谨、务实、高效的效劳意识，主动深入企业、走近客商、贴近群众，用实际行动为企业、投资者和群众服好务，特别是要为“工程年〞的实施建立急事急办、专事专办、特事特办的绿色通道，在政策和法律允许的范围内最大限度地为企业、客商和群众提供方便。今年是“工程年〞，这对软环境建设是否符合要求，政府的一