2023年在全县项目建设点评工作会议上的致辞.docx

在全县工程建设点评工作会议上的讲话 今天是2023年第一个工作日，也是“十四五〞的首日，在“十四五〞新征程的新起点上，县委、县政府就紧锣密鼓地召开这次工程巡查点评工作会议，主要目的是发动全县广阔干群进一步统-思想、突出重点、振奋精神，始终以工程建设为主线，从新年伊始就全力以赴投入到紧张的工程建设工作当中，以工程建设推进“十四五〞稳健起步，确保不输在“新开局〞的起跑线上。刚刚，x同志对2023年的工程建设工作进行了全面点评，对当前工程建设作出了安排部署，既客观总结了成绩，又深入分析了问题，明确了当前工作重点，讲的很具体、很到位，我完全同意。x个部门负责同志作了很好的发言，切中了要害、抓住了关键。当下，我们一定要铆足劲、稳住神，抢前抓早，大干快上，迅速掀起新一年重点工程建设新高潮。下面，我讲几点意见。 一、站在开展新起点，紧抓工程不动摇 “十三五〞时期，我们着力实施重大骨干工程带动战略，建成了一大批对全局有带动的好工程，累计完成投资亿元，年均增长x%，不仅培育和形成了一批新的经济增长点，而且改善了城乡面貌，显现了工程促进开展的良好效益。站在“十四五〞新起点上，如何抓住机遇、扭住开展的关键，我想有必要对工程工作进行再梳理、再强调。从开展的实践看，越是投资多，工程建设就好，经济开展就越快，群众受益也就越大。因此，工程是经济的根底，开展的关键。各镇各部门一定要强化对工程建设工作的认识，紧抓工程开展不动摇。 首先，工程是开展的根底。大投入大开展，小投入小开展，不投入难开展，这是经济开展的客观规律。近年来，我县经济社会开展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了工程建设这个“牛鼻子〞，坚持不懈抓工程、跑工程、上工程，在全县范围内形成了大干快上、齐抓共管、热火朝天的工程建设浓厚气氛。 开展来不得半点虚功，需要一大批工程来支撑、来推动、来实现，工程就是开展的主抓手，工程就是开展的生命线。当下，我们有一些单位在工程工作中抓得非常实，比方城关镇，2023年肩负了xx等重点工程建设征地拆迁、环境保障任务，工作非常繁重，矛盾异常突出，但他们经受住了压力、考验，迎难而上、主动作为，取得了好成绩。还有县发改局、交通局、水利局、经贸局、招商局等部门，全身心地争取工程、落实工程，为加快开展奠定了根底。 其次，工程是现实条件下经济增长的关键。如果把x当作一个独立的经济体，那么与东部、西部、中部的经济都不同，特殊的区位和产业开展根底造就了我们独特现状。促进经济开展有“三驾马车〞，即投资、出口和消费。但对于我们来说，投资是眼下的关键，是经济开展的主要动力。这一点，大家要有清醒的认识。当下，需求刺激经济增长效果不显，需求缺乏仅是表象，供需错配才是实质，因而全国各地都在进行供给侧结构性改革。而对于x来讲，就是要聚焦提升农产品、工业品和旅游品在市场中独有的竞争力，做市场需求的商品，而不是单纯的市场产品。我们要通过一系列产业工程建设，推动产业转型升级。所以，抓工程建设仍然是我们当下乃至今后相当长一段时期内开展的关键所在。 其三，工程是全局工作的着力点。评价一个地方有没有开展，有没有活力，有没有后劲，工程是最直接的反映；考核一个部门、一个干部工作怎么样，能不能、敢不敢、善不善于抓工程，是最重要的表达。当下，工程始终是我们实现目标最直接、最有效的抓手。没有工程，一切开展都是空谈；没有工程，所有目标都是无水之源。我们要始终坚持以工程建设统揽全局，以工程建设促进开展和追赶超越。各镇各部门在抓工程上都有自己一系列的实招、好招、巧招，我们要将这些好经验、好做法坚持下去，以抓工程提升工作水平。 其四，工程是做好当下工作的要害所在。近几年，我们抓了很多工程，取得了很多创新，得到了省市的认可和肯定。今后我们的工作要继续朝着工程靠、朝着工程聚，实施工作工程化、工程工作化，按照工程化推进机制去抓工作、去思考、去谋划。比方，在脱贫攻坚工作中，如果仅仅把脱贫攻坚工作停留在喊口号上、停留在给钱给物上是不行的。我们把每一户脱贫任务当作一个工程来做，明确资金来源、责任主体、监管主体、考核主体，实行全方位、三百六十度的效劳。一户的脱贫可以这样做，同样一个村、一个镇的脱贫工作也可以这样做。总之，我们的一切工作和措施，要进一步向工程会聚；各镇各部门抓开展的着力点和注意力，要进一步向工程聚焦，不争论、不折腾、不懈怠，坚持把工作工程化、工程清单化、清单具体化，用工程的思维推进各项工作，全局抓工程、一切围绕工程干。 2.面对开展新任务，埋头苦干不懈怠。 县委x届x次全会提出了建设"x"x的总体目标，前不久召开的县委x届x次全会，对今年工作提出了新要求。我们要围绕“x〞战略和“x〞主要任务这个总纲，把各工程标和任务落实到具体工程上。做到在谋划工程上高人一筹，抢抓工程上先人一步，运作工程上快人一拍，只争朝夕，不等不靠，集中力量抓好工程建设，全力推动目标任务的实现。 一要善谋工程。工程谋划是根底，是一项先导性、创造性的工作。工程谋划不怕做不到，就怕想不到。我们要敢想善谋，敢想才能敢干，善谋才能创新，创新才能突破，要做到无中生有、有中生新谋工程。首先，要找准方向。精心谋划的关键在于潜心研究国家政策和开展方向。要紧跟中省战略，把握政策取向，明确重点，做到有的放矢。我们谋划重大工程，一定要紧跟政策走，决不能闭门造车、自说自话。各镇各部门要加强对政策信号的研究运用，县发改局要牵头，财政局等相关单位要密切配合，制定全县工程筹划编制大纲，对中省投资及支持重点进行全面梳理，结合我县实际，提出工程筹划的重点领域及目录。其次，要超前建库。各镇各部门要高度重视工程库建设工作，加强对上级政策分析运用，主动谋划好工程等机遇，不要让机遇等工程。现在国家对工程管理越来越标准，实行“工程跟着规划走、资金跟着项 目走〞，先有规划，再有工程，争取支持的工程必须先进入规划。因此，我们要高度重视工程库建设工作。去年发改、文旅、城建等部门牵头，制定了"x"x三年实施行动方案。后来，发改局到省上对接工程时，省上要求建立工程规划库，扶持的工程必须从已有的工程库里面挑选，这与我们的工作不谋而合。前一段时间，发改局梳理了x个工程，后来整合成个，总投资x亿元，这个量还不够。发改局要继续加大梳理力度，有多少工程算多少工程，不必凑整数。同时，要加大大工程的谋划。当前上工程有良好的机遇，我们的生态环境好，环境好就是承载力，就是新的增长点；我们的城镇化水平低，推进新型城镇化的空间就广阔；我们产业结构调整任务重，任务越重意味着工程越多。我县传统产业链条短，产品附加值低，要在开发新产品、做大新产业、延伸产业链上谋划工程，让传统产业衍生出新的工艺、新的产品；在农业上要推进传统农业向特色农业、现代农业开展，做精做强，做出特色，开展富硒、有机农业。生态旅游要围绕“吃住行游购娱〞上工程，延长产业链、开发中高端，从而带动现代效劳业开展。我县在新型材料、装备制造、现代物流等新兴产业开展上有一定的根底，要加大引进力度，培育形成产业集群。要充分运用“互联网〞，积极推进创新创业，开展新业态、新模式、新产业。其三，要做实前期。工程谋划的关键在于做实工程前期工作。当前，我们一些工程要么迟迟落不了地，要么落地了又迟迟开不了工，很大程度上是工程前期工作不扎实、不具体。因此，我们在工程谋划上要进一步提高前期工作水平，加强对土地、环境、能源、财力等工程支撑性要素和约束性因素分析，结合市场需求、企业愿望、群众期盼，进行必要的论证、评估和深度研究，提高可行性和可操作性。要注重借用科研院所的智慧参与工程筹划，扎实做好工程建议书、可行性研究报告等前期工作，标准相关的报建、评审等工作，力争符合国家、省市对工程审批的必备条件和客商要求。同时，要扎实开展“三规合一〞，超前做好工程建设用地的报批及征地工作，力争工程落地就能开工。最近，古堰工业园区 提升工程做得比较好，特别是征地工作做得比较扎实。土地储藏是企业落户的根底，如果没有土地储藏，引进来的工程就没有地方落地。x工业园区建设也要加快，不能因为文化遗址范围问题停止工程的推动。下一步，工业园区管委会和镇要推进火电厂南侧和西侧土地征地工作，把零散的土地连片规划成工业园区，为开展火电循环产业落地企业做好准备。 二要善抓工程。工程落地是前提，是一项主观性、战术性工作。我们要以百折不挠、勇者无畏的精神抓好工程落地，保证工程建设源源不断。首先，要紧盯中省要工程。当前，一些干部对新常态下如何向上跑工程、争投资争论不休，而且在跑工程上有畏难情绪，往往在等待观望中失去了先机和主动。我们一定要改变这种现象，牢固“争工程是本职，不争工程是失职，争不到工程是不称职〞的意识，充分发挥各种人脉优势，积极主动与上级主管部门联系汇报，全力做好中省投资工程争取工作。目前正值 “十四五〞工程编报汇总的关键阶段，更要主动出击，加大争、跑力度，以我们的工作热情、工作态度和工作根底感动省市，先人一步、快人一招，力争有更多的工程列入省市方案盘子。县政府各分管领导都要主动谋划工程、主动向上争取，在年内抽出时间带着分管部门到省级对口厅局、市政府以及市直部门汇报衔接，积极争取上级的支持。其次，要强化招商引工程。要坚持“领导就是招商环境〞的观念，坚决不移地实施“走出去〞招商战略，不仅人要走出去，而且企业、产品也要走出去。特别是在现阶段，领导带头抓招商、主动出击引进来，对展现我们的招商诚意、增强投资者的信心有重要意义。要进一步强化招商引资工程筹划深度，提高招商引资成效。要紧跟行业龙头、领军企业，紧盯省内国企、名企，把准备工作做充分，主动对接洽谈。最近，我们与陕重汽就重型汽车前后桥生产加工工程做了对接洽谈，取得了一些意向性的合作成果，下一步，在这方面还要加大力度。要充分发挥好企业的招商主体作用，各分管领导要主动介入给予支持， 大力推进以商招商工作。同时，要抓好园区招商，古堰园区要加决园区征地扩容，促进装备制造类工程加快建成投产，x园区要围绕火电厂开工引进开展循环产业工程。今年，要保证完成招商到位资金亿元，完成投资亿元，落地投资万元以上工程至少x个。其三，要借势发力上工程。去年，我们争取国家发行战略性新兴产业、养老产业、城市地下综合管廊建设、城市停车场建设、棚改等专项债券的契机，积极筹划编报工程，取得了明显成效。各镇各部门要高度重视这项工作，积极配合县发改局，继续加大力度筹划包装工程，积极争取上级支持。要充分运用好政府与社会资本ppp模式合作建设，进一步做实做强县城乡开发公司融资平台，广泛开展多种形式的融资合作，积极引导民间资本、金融资本投入到公共效劳和重大根底设施工程建设上来。要积极引导企业上市，力争培育1-2个企业能够成功挂牌上市。要继续组织好银企对接活动，促进中小企业融资。同时，要进一步完善工程融资管理机制，力促各类资金标准管理，高效使用。 三要群策合力建工程。工程建设是关键，是一项复杂性、系统性工作。一个工程从可研到投产，会面临诸多困难，任何一个环节受阻，就可能寸步难行，我们要进一步强化配合，共同攻坚。首先，要在促落地上见实效。当前，一些工程漂浮不定，迟迟不能落地，长时间停留在口头上，谋划在展板上，看工程年年都是 “老面孔〞。各镇各部门要围绕解决工程落地慢、开工建设难等问题，建立工程跟踪落实工作机制，对向上申报工程、对外招商工程和社会融资工程实行分类管理，逐一落实专人负责跟踪对接，逐一明确谁跟踪、怎么抓、什么时候落地。各单位主要负责人要定期过间工作进展情况，正视问题、不怕矛盾，对工程落地过程中的各类问题一个一个去化解，争取招商工程协议早签订，省市工程投资方案早下达，有效形成“落地一批、开工一批、建成一批〞的有序接替、滚动开发格局。其次，要在促开工上求突破。县发改局要建立重大工程倒逼制度，按照竣工方案倒排工期，详 细列出每季度重点工程开工方案和形象进度，确保工程按期开工、有序建设