2023年在全区卫生工作会议上的致辞.docx

在全区卫生工作会议上的讲话 致力攻坚与破难 加快推进“卫生强区〞建设 ——在2023年全区卫生工作会议上的讲话 这次会议的主要任务是。全面贯彻落实全省卫生工作会议和区委八届三次全体会议重要精神，回忆总结2023年卫生工作，全面部署2023年卫生工作任务，进一步谋划卫生事业的改革和开展，致力重要工作任务的攻坚和破难，加快推进“卫生强区〞建设。 下面，我讲三个方面的内容。 一、2023年工作总结回忆。 一年来，全区卫生系统在区委区政府的正确领导和上级卫生部门的关心指导下，通过广阔卫生干部职工的共同努力，各项卫生工作取得了明显成绩，比较突出的有以下几方面。 （一）谋长远之策，深化医药卫生体制改革取得新成绩。卫生事业开展整体运行平稳。截止到2023年底，我区共有各类医疗卫生机构415家，在岗职工1278人；千人床位数2.11‰，千人医生数3.2‰。公立医疗机构门急诊人次195.5万人次，出院人次2023514人次，总收入3052023.3万元，总支出30282.2023万元，根本保持收支平衡。依托卫投公司运作，成功融资8000万元，任务完成率达183%。 —1—医药改革任务根本落实。全区公立医疗机构全面实施绩效工资制度和根本药物制度，实现药品零差价销售。三家区级医院全部启动公立医院改革，除中药饮片外的所有药物全部实施零差价销售，诊疗费用进行了全面调整，完成社保结算等信息系统改造，并开展“临床路径管理〞、“优质护理效劳〞等改革工程，以药养医机制有所改变。 （二）夯开展之基，城乡社区卫生效劳体系迈上新台阶。农村新社区医疗效劳机构实现全覆盖。全区已建成社区卫生效劳机构71家，创成示范化社区卫生效劳站6个，紧密型一体化社区卫生效劳站20235家，紧密型一体化管理率达53.03%。同时在全区医疗单位认真推行“关口前移、重心下移〞医疗质量管理一线工作法，全年公立医疗机构没有重大医疗纠纷事件发生。 卫生信息化水平进一步提高。成立卫生信息中心，首度落实专项经费150万元，完成卫生数据中心一期建设，全区公立医疗机构实现网络互联互通，完成诊疗信息共享平台主体建设，陆续建成门诊、检验、体检、处方点评、医疗自助查询、身份证挂号、数字档案等信息系统，我局被评为“市卫生信息化工作先进单位〞。 （三）筑公平之本，公共卫生效劳均等化水平到达新高度。公共卫生效劳工程有效落实。2023年，全区城乡居民健康档案建档率达86.68%，标准化电子建档率达80.06%。完成重性 —2—精神疾病防治工程，重性精神疾病标准管理率达72.63%，建档管理率达20230%。超额完成重大公共卫生效劳工程，宫颈癌筛查7692人，完成率达20236.83%；乳腺癌筛查1291人，完成率达129.2023%；服用叶酸3149人，服用率达218.23%；农村孕产妇住院分娩补助2156人，补助率达149.41%。 疾病防控和妇幼保健工作扎实到位。2023年，全区没有发生本地孕产妇死亡，5岁以下儿童死亡率6.02‰。报告法定传染病6320例，同比下降30.26%，全年无重大传染病疫情发生。完成重大疾病防控工程，肺结核系统管理率达95.48%，治愈率达91.52%。建成12家艾滋病快速监测点，艾滋病检测25458例。肠道门诊采样率和检验率均达20230%。创成梧田、新桥、瞿溪、郭溪和潘桥等5家五星级标准化预防接种门诊，该项工作位于全市前列。 卫生监督执法有力。2023年，共出动卫生执法人员11730人次，检查生产、经营单位6571家次，立案243件，罚款98.26万元，取缔无证诊所498家次，移送公安机关案件12起，共受理群众投诉举报239件，受理行政许可2878件。完成国家职业病哨点监测工程，开展对1500民劳动者职业健康体检和58家企业的职业卫生监测，全年没有重大职业危害事件发生。开展餐饮行业食品平安“321示范工程〞，创立1条食品平安餐饮示范街和3家食品平安示范店，实现餐饮行业无证无照总量下降77.6%，全年没有发生重大食品平安事故。公共场所、集中式供 —3—水单位等卫生监管工作有效落实，整体卫生环境保持良好。 （四）拓创强之路，四大重点创立任务取得新突破。创成省级高血压社区综合防治示范区。该工程被列为2023年区十大“为民办实事工程〞之一，我局圆满完成任务，全区高血压患者管理率达20230%，服药率达70.2023%，患者血压控制率达65.73%。我区被成功命名为“省级高血压社区综合防治示范区〞，为全市首创。 创成省级卫生应急工作示范区。完成全区卫生应急体系建设，我局在全市卫生应急演练比赛中获得第一名的成绩。在爆燃事故中，卫生应急工作突出，受到了区委区政府的嘉奖和上级领导的高度肯定。12月份顺利通过省级验收，我区被命名为“省级卫生应急工作示范区〞。 创成省级示范社区卫生效劳中心。XX街道社区卫生效劳中心通过创立，队伍形象、根底设施、制度建设和效劳功能均得到进一步提升，圆满完成任务，被省卫生厅命名为“省级示范社区卫生效劳中心〞。 创立国家卫生城市取得阶段性成果。全区共创立12个卫生社区，创成率达85.7%。加快推进营业点卫生整治，主次干道整改率达91.2%。创成6个省级卫生村、30个市级卫生村、6个省市级卫生先进单位和2023家无烟单位，顺利通过省级灭蟑先进XX县区达标复查。陆续建成健康促进学校、健康促进医院、健康教育示范街道等。区爱卫办、区卫生局分别荣获省级和市爱 —4—国卫生运动60周年先进集体。 （五）仰廉政之风，医疗卫生系统树立新形象。 党的建设进一步加强。认真学习贯彻党的十八大精神，在全系统推行“党员示范岗〞活动。深入开展“基层组织建设年〞活动，完成卫生系统党支部换届选举和党员队伍建设，全区卫生系统建有党支部15个、党员334名。 卫生人才队伍进一步壮大。2023年，我区面向社会公开招聘卫生技术人员41名，完成各类医学专业培训480余人次，继续医学教育800余人次，完成区级科研工程立项11项。医学院全科医师标准化培训实践基地落户区第三人民医院，为我区培养高素质应用型卫技人才搭建了平台。 党风廉政责任制有效落实。进一步明确医疗卫生单位党风廉政目标管理责任，紧抓干部职工廉政教育，在全系统开展民主评议和岗位廉政风险点排查等工作，有效落实防控措施，全区卫生系统无重大违法违纪事件发生。同时，深入开展“五型机关〞创立活动，提出“橘井泉香、健康家园〞的效劳品牌，推进“三好一满意〞活动，有效落实平安生产和社会治理综合治理、方案生育等各项工作。 同志们，2023年我区卫生事业所取得的新成绩和新进展，是全体卫生工作者们共同努力的结果。在此，我谨代表区卫生局向全区辛勤劳动、奋力工作的医疗卫生工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候，向长期支持卫生事业开展的各级党委政府和 —5—有关部门以及社会各界，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。 二、切实增加新时期卫生工作的紧迫感和责任感。当前，随着人民群众对医疗卫生效劳的“生存型需求〞向“开展型需求〞转化，人民群众对于改善生活品质、提高健康水平的要求越来越高，卫生效劳与人民健康需求不相适应的矛盾日益凸显。因此，我们在肯定成绩的同时，也应该清醒的认识到我区卫生系统仍然存在着一些薄弱环节，如医疗均次费用未实现零增长、中西医开展不协调、乡村卫生一体化管理率偏低、健康档案的实际应用性不高、人才流失较为严重等等。据卫生部调查显示，仍有41.2%的居民对门诊效劳不满意，44.2%的居民对住院效劳不满意。这是一组我们卫生工作者们不容无视的数据，这将成为我们医改工作的新挑战。 对此，我们必须充分认识当前卫生工作面临的紧迫形势，，把思想和认识高度统一到医药卫生体制改革和上级党委政府的要求上来，以更加积极的态度、更加有力的行动，抓好卫生事业的各项任务。具体的说，要树立以下五个根本理念： 一是要坚决信心，迎难而上，切忌坐等观望。 近年来我局工作成绩有目共睹，无论是深化医药卫生体制改革，还是面上工作的开展，我局均能够做到平稳有序并快速推进，各医疗卫生单位在过去的实践中也积累了丰富的经验，对于未来卫生改革和开展之路已经形成一定的前瞻性，因此我们应该要有坚强的信心和足够的韧性，特别是针对公立医院改 —6—革和公共卫生效劳体系建设等方面，我们要在全市乃至全省率先推进一些工作、创立一些工程、打造一些亮点，争取“走在前列、赢在前列〞。 二是要脚踏实地，积极稳妥，切忌好高骛远。 卫生工作涉及到人民群众的切身利益，“牵一发而动全身〞，一些矛盾和问题的化解需要脚踏实地，循序渐进、稳妥推进。比方在药品目录和诊疗费用调整等改革性举措方面，工作质量往往比工作速度更加重要，要切实地站在群众的立场上换位思考，真真切切做好政策解读和宣传工作，针对一些药品不能满足群众需求等普遍问题，要在医疗技术和关爱效劳上予以补充和满足，切忌急躁行事，出现医患关系紧张的局面。 三是要真情履职，甘于奉献，切忌叶公好龙。 以往我们分析卫生工作中存在的问题时，不少同志会直指体制机制问题，但真正的改革启动之后，又有局部同志担忧影响既得利益，反而希望维持现状。这说到底是没有树立起正确的事业观、工作观和政绩观。无论是绩效工资，还是根本药物制度，尽管改革的初期很难在短时间内使政府、群众和卫生系统三方同时感到满意，但是我们必须深刻意识到维护和增进人民健康的神圣职责，在卫生事业的改革和开展过程中找准方向和定位，真心实意地为人民健康而做出奉献。 四是要审时度势，通权达变，切忌刻舟求剑。 我们面临的很多问题其实已经长期存在，比方群众对公共 —7—卫生效劳不认可的问题、医药费用增长的问题等等，这些问题抵抗改革的“免疫力〞很强，需要我们解放思想，打破传统思维模式，大胆探索和实践。正如去年融资工程和临床检验中心工程，对于我局来讲就是一种大胆的尝试和探索，成效十清楚显。2023年我们仍然要加大融投资方面的力度，积极引进社会力量办医，建立多元化的办医格局，从而满足群众多层次的健康需求。 五是要实事求是，因地制宜，切忌邯郸学步。 我区城乡“二元〞结构仍然是比较明显的，在落实一些政策方面，往往受到一些开展不平衡的影响，比方泽雅卫技人才流失的问题就是一个典型。因此，各单位要充分结合当地实际，不仅要落实好规定任务，还要创新性的开展当地的一些特色工程和效劳内容。例如，在公共卫生效劳方面，XX县区和山区要区别对待，要有不同的效劳模式和方式方法，如果对于XX县区群众的随访和宣教行不通，那么我们应当将侧重点放在高质量的免费健康体检之上等等，通过因地制宜的探索践行，落实好我们的工作。 三、统筹兼顾，突出重点，全力做好今年卫生重点工作。2023年，全区卫生工作的总体要求是：深入贯彻落实十八大精神，按照区委区政府“创业富民、创新强区、创意兴城〞的战略部署，以提高居民健康水平为目标，以投融资工程为核心，以创立工作为抓手，进一步加强党的建设，为加快建设生态宜 —8—居民富区强做出应有的奉献。为完成上述目标，我们要着重做好以下四方面的工作： （一）集中精力，务必完成年度投融资等中心任务。一是要进一步加大投融资力度。加强对卫投公司的建设，完善制度管理和运行机制，2023年要落实好公司人员招聘和队伍的建设。在此根底上，根据区委区政府的部署要求，2023年要加大政府融资额度，扩大资金保障。同时，继续加大基建投资力度。第六医院危旧房改造工程要完成投资额968万，完成建筑结顶和二次装修工程。XX街道社区卫生效劳中心迁建工程和二次装修工程要完成投资额1350万，在年内全部完工并投