2023年在作风建设年活动动员大会致辞.docx

在作风建设年活动发动大会讲话 全区经济工作会议之后，立即召开作风建设年活动发动大会，主要目的是，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、全省作风建设年活动发动会议以及全市干部大会精神，总结去年执行力建设年活动情况，发动全区各级机关和全体公务人员，积极投身到作风建设年活动中来，为推进经济社会又好又快开展提供优良的作风保障。刚刚，董服标同志宣读了效能双十佳及满意机关表彰文件，李建安同志通报了治庸提效有关情况和评议结果，希望大家把自己摆进去，学习先进典型，汲取反面教训。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。 一、充分认识开展作风建设年活动的重要意义今年年初，胡锦涛总书记就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，号召全党大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、效劳人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面良好风气。正月初八，也就是春节后上班的第一天，省委召开作风建设年活动发动会议，对全省各级机关的作风建设进行了全面部署。正月初九，市委召开全市干部大会，全面部署两年工作，拉开了全市作风建设年活动的序幕。胡锦涛总书记的重要讲话和省委、市委的部署，为我们推进作风建设指明了方向，明确了要求。省、市会议之后，区委、区政府立即行动，正月初十，先后召开区委书记办公会议、区四套班子会议和区委、区政府联席会议，研究确定我区作风建设年活动实施意见。全区各级机关和全体公务人员要充分认识开展作风建设年活动的重要性和紧迫性，自觉将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。第一，开展作风建设年活动，是推进___经济社会又好又快开展的根本保障。党的路线方针确定以后，干部就是决定因素。当前，___正处于全面建设小康社会与和谐社会的重要关口。去年2023月，区十一届党代会一次会议胜利召开，作出了坚持科学开展、和谐开展、加快开展，全力推进两个社会建设新进程的重大战略部署。今年1月，区两会成功举行，以法定程序进一步深化细化了党代会的部署。尤其是两会上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城，推进八网八区建设的目标、措施，使___开展的任务和举措更加具体而明确。实现这些目标任务，必须以良好的作风为保证。全区各级机关和广阔公务人员特别是各级领导干部，一定要以强烈的责任感和事业心，从___开展大局出发，积极投身到作风建设年活动中来，进一步端正作风，树好形象，切实解决各种阻碍开展、影响和谐的矛盾和问题，推动经济社会又好又快开展。第二，开展作风建设年活动，是深化以治庸提效为主题的执行力建设年活动的实际行动。去年，我们开展了以治庸提效为主题的执行力建设年活动，取得较好效果，为今年开展作风建设年活动打下了根底，积累了珍贵的经验。具体情况，刚刚建安同志作了通报。总的来看，通过一年的努力，各级干部的作风特别是精神状态有明显改观，克难的信心、奋进的勇气、攻坚的韧劲在工作中得到充分表达。比方，澄江石柜岙工业区块建设，经济开发区、建设规划、国土资源、林特、澄江街道等单位密切配合，在短短3个多月时间里，完成地形图测绘、林转用报批、农保局部调整、土地丈量、道路施工等繁重任务，并在1月份顺利举行启动仪式，堪称我区工业功能区开发速度的一个典型。两线建设，区交通局、电力局、东城街道、北城街道、南城街道、新前街道等单位，克服重重困难，解决了一系列卡脖子问题，两线历经6年建设终于胜利通车。招商引资工作，由于各方面原因，直到12月份还有大半任务未完成，但大家始终没有放弃，最终超额完成任务。土地指标组织方面，区国土资源分局准确把握土地政策变化的精神实质，和有关乡镇街道、指挥部一起，积极争取省、市政府及其国土部门的大力支持，率先开展土地利用规划局部调整，完成54个工程、5440亩土地的利用规划调整，工程总量占全省38.57％，面积占全省20.45％，均为全省各县市区第一，为___在二轮土地利用总体规划审批暂时冻结的背景下，赢得了更多的开展空间。还有在农转用报批方面，去年___经省政府批准的面积达9673亩，占全市总量近1/3，也居全省各县市区首位，直接节省了4亿多的报批费用。同时，土地出让金筹集、开发区和各重点工程指挥部的体制调整、资金链衔接、安迁工程、两证办理、解决156家企业已缴款未供地问题、王西外东浦医化企业搬迁、以两清两改为主要内容的农村环境综合整治、国有集体企业改制、原___房地产开发总公司转制案件诉讼、平安隐患大排查大整治等一系列工作都取得了重大突破，特别是开发区牵头，成功地从国开行获得3.2亿元的工程贷款，开创了近年来我区向国家级银行直接争取工程贷款的先河。这里我不一一列举。所有这些成绩的取得，都说明我区各级党政组织是有凝聚力的，党员干部队伍是有战斗力的。要特别指出的是，各级机关的中层干部、基层干部和全体公务人员兢兢业业、默默奉献，任劳任怨，为全区的经济社会开展作出了重要奉献。在这里，我代表区委、区人大、区政府、区政协四套班子及其领导成员，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，执行力建设不是一年的概念，作风建设更是一项长期的任务，需要不断深化和拓展。当前，全区各级机关和党员干部的作风还存在一些突出问题，作风建设任务依然艰巨，根据区执行力建设年活动领导小组办公室和治庸提效督查组掌握的情况，软、空、拖、浮、奢、贪、懒等不良风气仍在一定范围存在。软，就是个别部门领导班子和职能科室不同程度地存在软弱松散现象，这些科室的领导，不是他去领导别人，而是别人去领导他，馒头大于蒸笼现象在他们身上表现得淋漓尽致。空，就是一些职能科室和个别部门，贯彻上级精神、落实上级部署，会议来会议去，资料来资料去，统计来统计去，做工作、提意见不以解决实际问题为核心，没有针对性，根本没有效率，汇报工作、提供材料时，汇报与不汇报、提供与不提供完全没有两样。拖，就是办事拖拉，一些机关工作人员甚至吃拿卡要，本来可以急事急办的事情，总要放一放；本来可一天办成的事，非要三天、五天，甚至十天；本来按规定可以办的事，而非要找关系才给办，这种现象不是个别的。这怎么能加快___开展呢。要想___经济社会加快开展，就必须要每一个部门、每一个岗位、每一个公务人员在办每一件事情上提速，只有这样，才能积水成河、聚腋成裘，才能够加快开展。浮，就是作风漂浮，不愿意沉下去，也不耐心地听效劳对象的陈述，看起来很内行，实际上什么也不懂；还表现为工作低标准、生活高标准，对自己低标准、对他人高标准，眼里只有他自己行，没有同志行，更没有领导行，这种急躁的心态，怎么能做好工作呢。还有奢、贪、懒，就是奢侈、贪婪、懒惰。我们的一些公务人员，不是以勤劳为荣，而是以单位事情少、权力大、待遇高而荣耀。我们经常听到这样的议论，今天开什么会、领导讲些什么。他们是怎么议论的呢。领导哪些话讲错了，他都听清楚了、也记得牢的，领导讲得好、讲得对的，他一点也记不牢。我们还发现，我们的干部队伍当中，开会带笔记本、做笔记的人越来越少，这样能做好工作吗。所有这些不良的风气，在我们的公务员队伍中都不同程度地存在，有一些还相当严重。再从去年36人次的责任追究案例看，确确实实令人担忧，特别令人痛心的是，去年全区共查处了20236名严重违法违纪的党员干部，除了判重刑的没有，各类处分都有，有判处徒刑的，有逮捕的，有行政拘留的，有开除党籍的，有开除公职的，还有其他各种党纪政纪处分的，暴露了我们队伍在思想作风、党风、领导作风、工作作风、生活作风等各个方面存在的问题，有的还相当严重。这里通报一个案例：区环保局环境监察大队大队长汪永国受贿案件。2023年至2023年春节期间，时任___区环保局管理科科长的汪永国利用职务之便收受XX市___绿野环保设备厂等2023家企业贿赂74900元，经XX县区人民法院审理，依法判处汪永国有期徒刑三年、缓刑五年。这些尽管发生在少数部门、少数干部身上，但影响极坏，必须严肃彻底地整治。这也是我们开展作风建设年活动的目的所在、意义所在。第三，开展作风建设年活动，是稳固先进性教育成果、提高执政能力的必然要求。优良的党风，是党的先进性的外在表现，尤其是领导干部的作风，是衡量执政能力和先进性的重要标志。集中开展的先进性教育活动虽然告一段落，但加强先进性建设和执政能力建设是一项长期的任务。开展作风建设年活动，就是要进一步改进党风政风，把先进性建设不断引向深入。当前，区、乡两级换届工作已全面完成，新的领导班子有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩，必然是广阔干部群众十分关注的问题。各级领导班子成员必须自觉参与作风建设年活动，带头转变作风、改进工作，树立良好形象，切实增强领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。 二、开展作风建设年活动的总体要求、主要内容、实施步骤和工作载体作风建设年活动的总体要求是，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和全省作风建设年活动发动会议精神，发扬党的荣耀传统和良好作风，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵抗歪风邪气，突出治庸提效，提升执行力，为深化两年活动、推动全区经济社会又好又快开展提供坚强保障。具体要实现六工程标：一是思想更加统一，各级干部抓作风建设、提升执行力的自觉性和主动性不断增强；二是作风明显转变，党员干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题真正得到解决；三是绩效不断提升，效劳质量明显改善，效劳水平日益提高，争先进位的气氛不断强化；四是机制逐步健全，促进作风建设的长效机制更加完善；五是落实真正到位，两年活动扎实推进，抓工作落实、促落实到位的局面更加稳固；六是领导干部率先垂范，带头树立政治坚决、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。 （一）要准确把握作风建设年活动的五方面内容第一，加强思想作风建设，着力解决思想状态问题。更新执政理念，坚持以科学开展观谋划开展，以牢固的群众观贯穿始终，以正确的政绩观评判业绩。激发工作热情，始终保持发奋有为的精神状态，对认准的目标，要有一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，做到议一件定一件、干一件成一件。强化创新精神，善于把上级精神与本地实际有机结合起来，做到从立法精神的高度理解和适用法律法规，创造性地开展工作。增强大局意识，真正做到令行禁止、政令畅通。第二，大兴学习之风，着力解决能力素质问题。完善各级各类学习制度，通过中心组学习、专题报告会、党校培训、论坛等各种方式和理论学习积分制等，做到真学、真懂、真信、真用。深入实施领导干部素质工程，强化教育培训和实践锻炼，提高效劳群众、效劳企业的本领。深化学习型机关和学习型干部创立活动，全力打造一支懂经济、会谋划、善操作、强管理的干部团队。第三，改进工作作风，着力解决效劳质量问题。深化审批制度改革，减少行政审批事项，缩减审批时限，提高审批透明度。建好行政效劳中心，实行效劳承诺、超时默认、缺席默认制度，把中心办成全省一流的办事大厅。标准机关行为，坚持依法办事，坚决纠正重罚轻管甚至以罚代管行为。严格执行七个减少、四个不的规定，将各级干部特别是领导干部的精力从文山会海和各种不必要的迎来送往中解脱出来。第四，坚决纠正不正之风，着力解决干部形象问题。坚决反对吃请之风，狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风邪气。改进和标准公务接待，简化公务礼仪。厉行节约、反对铺张浪费，坚决抵抗违规建设楼堂馆所，重视解决好公款吃喝、公款旅游、公车私用、公费接待等问题。真正做到既解决突出问题，又保证正常的公务活动需要。决不能借公务活动为名掩盖问题，也不能以解决问题为由影响正常的公务活动。第五，注重建章立制，着力解决工作机制问题。全面完成乡镇机构综合改革，健全社会平安管理机制，完善责任分解、落实和追究制度，努力形成一套科学完善、标准合理、运转高效的工作机制，使各项工作有章可循。