公务员的惩戒与鼓励保障第一页,共六十三页。公务员的惩戒及鼓励保障第九章惩戒〔七条〕第十章培训〔三条〕第十一章交流与回避〔十条〕第十二章工资福利保险〔七条〕第十三章辞职辞退〔七条〕第十四章退休〔三条〕〔共六章三十七条〕第二页,共六十三页。惩戒的含义?现代汉语词典?:通过处分来警戒。?辞海?:惩治过错,警戒将来。第三页,共六十三页。权力腐败问题法国启蒙著名思想家孟德斯鸠在?论法的精神?中进行过经典论述:“一切有权力的人都很容易滥用权力,这是万古不变的一条经验,有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。〞19世纪英国学者阿克顿锋利指出:权力是要腐败的,绝对的权力必然绝对地腐败。权力腐败是行政权力的一种古老的顽症。1993年江泽民同志在中纪委第二次全会上说:“历代王朝的覆灭,都是同政体的腐败分不开的〞。每个王朝经历“夺取政权→励精图治→兴盛繁荣→腐败不仁→垮台灭亡〞。著名学者王亚南说:“历史学家常言中国一部二十四史是相砍史,但从另一个视野去学,那么又实是一部贪污史〞第四页,共六十三页。第九章惩戒〔七条〕第五页,共六十三页。一、惩戒〔一〕纪律内容纪律与义务的关系公务员的纪律与义务都是公务员法规定的行为准那么。义务是对公务员的正面要求,纪律是从消极的方面对公务员行为进行的标准和约束,“不得有〞的禁止性标准。纪律有目的在于防止和纠正公务员的违法失职行为,保证机关有序、高效地运转。纪律内容包括:1、政治纪律〔第1-2项〕2、工作纪律〔第3-6.9.10.11.15项〕3、廉政纪律〔第7-8项〕4、道德纪律〔第12-14项〕第六页,共六十三页。【案例】——公务员纪律之三〔三〕玩忽职守,贻误工作法官玩忽职守被人大免职甘肃省兰州市中级人民法院法官梅岩兵,在他主审的一起死缓案件中,因其没有报省高院复核,只是把案件交给书记员,但该书记员不久辞职,造成该案件一直没有上报,导致案件被告人超期羁押长达4年。今年6月11日,在甘肃省兰州市十三届人大常委会第二十二次会议上,梅岩兵因为工作责任心不强,严重违反审判规定和工作纪律被罢免法官职务。第七页,共六十三页。一份民事判决书竟有5处明显错误2005年6月28日,邛崃市人民法院一份普通的民事判决书竟出现5处明显错误。原告拿到这份判决书,发现几处明显的错误:所争议房屋事实上修建于“1988年〞,判决书里却写成“1998年〞;判决书“本院认为〞局部称,“鉴于二原告年老体弱,可适当多分些遗产〞,其中的“原...