国资委党委书记2020年度抓基层党建工作述职报告.docx

述 职 报 告 （2020年12月） 按照会议要求，现将2020年抓党建工作述职如下： 一、履职情况 （一）聚焦主责主业，压实主体责任。一是落实政治责任。坚持民主集中制、党委会议议事制度和“三重一大”决策制度。8月份xx集团恢复运营后，认真贯彻落实《国有企业基层党组织工作条例》，通过党委班子成员与法人治理结构成员交叉任职，明晰与其他治理主体的全责边界，重新制定党委会议事规则、三重一大等办法，明确党组织研究讨论的前置程序等，从组织、制度和机制上保证了党组织参与重大决策。二是落实管党责任。与基层党委（党总支）签订了全面从严治党、党风廉政建设责任书，压实了党委主体责任。全面推行基层党组织书记抓党建述职评议制度，认真执行班子成员党建联系点制度，进一步完善了党委统一领导、班子成员分工负责、有关部门齐抓共管的党建工作格局。将绩效考核中的经济指标和党建指标调整为各占50%的比重，与奖惩挂钩，把党建工作从“软指标”变成了“硬杠杠”。三是落实第一责任人责任。定期听取、研究林区党建工作进展情况，全年召开党委会、专题会28次；对林区基层党组织进行了分类调研；落实班子成员“一岗双责”，对党建工作进行分解，每位领导班子成员、相关部门根据承担的具体任务，定期跟踪督导，切实把党建工作落实到位。调整了党的建设领导小组，专门成立了党建工作部门，加强了党建专项工作的组织力量。 （二）聚焦思想建设，筑牢思想根基。一是强化理论学习。围绕重点内容丰富中心组学习载体，采取专家视频讲座教学、专题研讨、网络推送等多种方式，召开中心组学习会12次，推送理论文章230余篇。以“三会一课”“学习讲堂”“学习强国”平台为载体，确保扩大理论学习宣传覆盖面，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是强化舆论引导。通过实行调度研判会商、开展专项督查、建立林区网络舆情监测系统等方式，确保了林区意识形态安全。以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，开展网上网下联动学习宣传活动。认真召开了民族工作专题民主生活会，对查摆出的问题、相互批评提出的意见进行了认真归纳，把任务和责任细化分解到班子成员和相关部门，形成了整改方案，着力解决林区民族工作中存在的偏差和问题。三是选树先进典型。抓好对“全国优秀共产党员”于海俊的先进事迹集中报道、组织巡讲，覆盖自治区12个盟市和部分高校企业；组织创作了以于海俊为原型大型舞台剧《林海俊杰》。广泛宣传“全国工人先锋号”根河517工队等先进典型集体，生动展示了林区文明建设的丰硕成果。四是讲好林区故事。安排制作电视专题片、宣传片15部，两部获得了国家林草局和自治区奖项。反映林区艰苦创业历程电影《海林都之燃情岁月》完成拍摄；乌兰牧骑原创歌曲《承诺》《等你归来》在自治区抗疫歌曲评选中获奖。 （三）聚焦强基固本，夯实基层基础。一是加强支部建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力实施“xx先锋”工程，制定《xx集团党委推进“五化协同”和创建最强党支部实施意见》，加强了党支部标准化、规范化建设，实现了软弱涣散党支部“清零”。二是理顺基层党组织设置。根据党员数量合理设置了直属单位党组织，将集团总部所在地企业类党组织隶属关系调整至产业事业部党委，将事业类单位党组织隶属关系调整至直属机关党委，按照领导班子职数合理调整委员数量。三是分类强化党性教育。在春季防扑火靠前驻防队伍中成立了临时党支部24个、党员284名；联动作战援外扑火党员810人。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，参加党员7056名，组建党员突击队、党员先锋队310个，设立党员先锋岗380个，真正实现了灾害在哪里，党组织就覆盖到哪里。四是加强党员教育培训。受疫情影响，采取灵活方式进行培训。全年共举办培训班306期，累计教育培训党员3.8万人次，其中基层党组织书记2847人次。 （四）聚焦坚持标准，提升队伍素质。一是完善选人用人制度。树立正确用人导向，坚持党管干部原则，结合实行公司法人治理结构，制定了xx集团《2020-2024年领导班子建设规划纲要》《直属单位领导人员管理办法》《直属单位领导人员交流意见》等，完善了领导人员管理制度。二是严格干部选拔任用。按照国有企业“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的好干部标准，2020年10月开始分两批调整直属单位领导班子。调整中层领导人员*人，70、80后占有很大比例，充分体现了年轻化、专业化、知识化，激发了干部干事创业的活力。三是注重干部培养。落实自治区干部教育培训规划，克服疫情因素影响，通过线上培训、举办培训班、支部培训等形式，把《党章》《准则》《条例》等党内法规作为培训重点，积极开展纪律教育、廉政警示教育、法治教育、道德教育，极大地提高了党员干部的党性修养和业务能力。 （五）聚焦精准施策，引领林区改革。一是国有林区改革工作圆满收官。今年9月，国家国有林区改革验收组到林区验收，认为改革工作“组织领导有力、保障措施到位、改革成效明显”，给予了*分的成绩。二是制定基础管理制度。制定了《公司章程》，根据《公司章程》制订了“三重一大”决策办法和集团党委、董事会、总经理工作规则等。同时全面梳理现行的规章制度，结合实际全面开展制度“立、改、废”工作。三是推进总部机构优化调整。按照企业“总部机关化”专项治理行动等相关要求，确定了集团“战略+运营管控”运行模式，总部部门由*个调整为*个，减少24%；集团总部人员编制由原*人调减到*人，减少32.6%，提升了公司治理体系和治理能力现代化水平。通过为下步推进“三项制度”改革等奠定了基础。四是积极推进所属单位分类。将所属企业分为特定功能类、商业类、待处置三类，所属事业单位分为公益一类和公益二类，将各林业局、xx公司统一更名为林业局有限公司，实行现代企业法人治理结构。研究构建集团与所属单位以资产为纽带的产权关系，明确了企业发展定位、企业主业。五是谋划建立现代森林生态产业体系。立足自然资源富集优势，打造以生态产业为主的“1+N”现代产业体系，推进木材储备、种苗绿化、物种基因、森林碳汇，生态旅游、康养度假、研学体验，以及生态食品、道地药材、天然水源等基地建设，打造绿色品牌，吸纳职工增收致富。 （六）聚焦全面从严，狠抓正风肃纪。一是压实“两个责任”。制定了《xx集团党委履行全面从严治党主体责任清单》；部署细化分解全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务，逐级建立责任传导机制。二是筑牢思想防线。推进廉政教育阵地建设，积极开拓网络廉政文化传播平台，召开警示教育大会，推动林区廉政教育常态化。三是突出政治监督。紧盯重要节点开展明察暗访、监督检查；开展疫情防控督查，处置违纪违规问题*件，处理*人。四是严格执纪问责。把握运用四种形态，抓常抓长“第一种形态”，党委书记同下级党政主要负责人谈话**人次；领导干部任前谈话**人次，提醒谈话**人次。受理群众信访举报*件，处置问题线索*件，初步核实*件，立案*件，结案*件，给予党政纪处分*人。五是推进巡察工作。配强配齐集团党委巡察组、巡察办领导班子和组织机构；完成了18个单位部门的常规巡察，发现七个方面*项问题，移交问题线索*件。开展了两轮24个单位部门的巡察整改督查工作，共健全完善制度*项，追责问责*人次，挽回经济损失*万元。 （七）聚焦同心同向，加强群团建设。积极开展党建带群建工作，引导职工创建创新工作室，确立创新课题，申报发明专利3项，创经济效益近300万元，带动形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。2020年，林区荣获全国劳动模范1人，自治区劳动模范6人。深入开展职工代表巡视检查工作，发现并协调解决生态保护建设、转型发展、民生改善等方面的问题100余项，《工人日报》《中国工运》相继刊载了林区的经验做法。筹集资金精准推进困难职工解困脱困工作，扶持职工发展家庭经济，拓宽职工群众增收致富渠道。扎实开展青年技能提升、青年文明号、青年安全生产示范岗、青年岗位比武、营造青年林等“青”字号品牌活动，引领青年干部职工在林区改革发展中建功立业。 二、存在的问题及原因 主要表现在四个方面： 一是在思想上有误区。个别党员领导干部对以党的建设为统领的认识不清，存在重经营轻党建、重虚功轻实做现象；有的在生态建设、转型发展投入的精力多，对推进基层党建工作缺乏动力，还没把党建工作与业务工作融合起来，“两张皮”的问题还没有彻底解决；有的基层单位班子成员认为党建工作是书记的“主责主业”，履行“一岗双责”存在“点到为止”现象；有的片面认为抓党建是“顶层设计”，一定程度存在“上热下冷”“上下一边粗”现象。二是在学习上有差距。个别党员领导干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在差距，理论指导实践上存在不足，特别是贯彻落实习近平生态文明思想的精准度不够。教育引导职工不够深入，导致基层党组织组织动员能力不强。民族工作政治站位和思想认识水平不够高，用新时代民族工作方针指导林区工作不够，开展民族工作的能力存在短板。三是在工作上有短板。少数党组织的基层党建工作还没有完全做到抓在经常、融入日常。有的基层党组织活动方式单一、吸引力不够强，有的基础党务还不规范、执行标准还不够严格，少数基层党组织组织力不强、政治功能还不够突出，个别党支部规范化建设达标创建方案针对性不强、工作推进不力，缺乏网络媒体等信息化手段开展党员教育管理，在抓基层党组织书记队伍建设、提高党员党性意识方面还有不到边、不到底的情况。四是在落实上有不足。在充分发挥党委领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实方面工作力度不够，党建引领能力不足；有的二级单位在党的领导融入公司治理各环节方面，还有思路不清、措施不力等问题，党建保障能力不足；少数党员干部缺乏主动意识，出现“为官不为”“廉而不勤”的现象，党建服务能力不足。 认真反思存在问题，主要原因是： 一是抓书记、书记抓的压力不够。抓好党建就是最大政绩的理念没有树牢，党建各项责任没有传导和压实到位，党员干部的担当精神有待于强化；党建与改革发展稳定各项工作融合不够，影响了党建高质量发展。二是抓统筹、统筹抓的意识不强。反映在注重抓生态保护建设、经济转型发展、民生水平改善等工作，对加强党的建设认识不够，本领上有所欠缺。对直属单位党委（党总支）层面的党建工作方式方法具体，对林场、机关等领域党建谋划指导不够到位，一些重点任务、重点问题盯得还不紧。三是抓具体、具体抓的力度不足。推进基层党建工作的具体措施不精细、不具体，督促问效的办法不多、力度不够，特别是林场党建的重难点问题，研究不深、督办不紧，影响了林区党建工作整体进展。党建工作专项专题调研少，这在一定程度上造成对问题整治不精准不彻底。四是抓创新、创新抓的方法不多。面对新形势、新任务，对抓党建和抓发展的最佳结合点找得不够精准，在探索基层党建模式、破解保障难题、释放党建活力上还有待于创新。 三、下一步思路和措施 一是持续强化党建责任落实。牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，全面落实党建工作责任，坚持和完善落实党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，强化党组织管党建、书记抓党建的责任；全面落实党组织书记抓基层党建工作述职评议制度；健全完善党建考核评价体系，强化考核结果运用，使各级党组织书记真正成为全面从严治党的书记，确保党建工作各项目标落到实处。二是持续强化思想政治建设。抓好党员领导干部理想信念教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员干部自觉对标对表、提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律，不断增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。三是持续强化干部和人才队伍建设。推进干部日常管理制度化和规范化，突出政治素养提升，注重在重大政治任务中、在林区改革实践中锻炼干部、培养干部，努力培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。切实解决好林区职工队伍结构不合理、急需短缺人才等实际问题，为林区生态保护建设和产业发展提供人才保障。四是持续强化基层基础。按照自治区党委组织部《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》《筑牢新时代xx