2023年自治区种植行业发展规划.docx

自治区种植行业开展规划范文 党的十五届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会开展第十个五年方案的建设指出：“实现国民经济持续快速健康开展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。〞农业是国民经济的根底，是安天下的产业，种植业结构调整是国民经济战略性调整的重要组成局部。进入新世纪，我国开始了建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的开展阶段，制定广西壮族自治区种植业结构调整开展规划，促进农业和农村经济持续快速健康开展，对全区国民经济的开展、人民生活水平的提高和社会稳定都有极其重要的意义。 “九五〞期间，我区农业和农村经济快速开展的同时，其结构也发生了较大的变化，农村第一产业比重下降， 二、三产业比重提高。“九五〞期未，农业总产值829亿元，粮食总产量1667.2万吨，甘蔗2937.9万吨，水果360.1万吨，农村居民人均纯收入1864.5元，分别比“八五〞期未增长31.2％、7.3％、14.96％、35.1％、65.3％、28.94％；优质农产品比重大幅度增加，优质稻面积占稻谷总面积的45.3％；甘蔗优质高高糖品种种植面积占总面积的19.6％；水果、蔬菜、木薯、油料、蚕桑等经济作物开展迅速，为农业和农村经济结构的调整创造有利条件。 我区农业和农村经济结构调整已经迈出了可喜的一步，但仍然不能适应市场和日益提高的城乡居民生活需要。一是农村一、二、三产业结构仍不合理，农村一产产值占总产值比重达41.2％， 二、三产业比重为58.8％。二是种植业内部的结构性矛盾仍然比较突出，局部农产品出现阶段、结构性供大于求，专业化、商品化水平低，品种结构不合理，专用品种少。三是农产品质量不高、深度开发水平低，精深加工品少。四是农业科技含量低，名特优新品牌、品种不多。五是区域布局雷同较大，没有充分发挥地方特色和区域优势。六是农业社会化效劳水平低、农民组织化程度不高，运销队伍和中介组织开展缓慢，市场开拓与农业社会化效劳滞后。 一、结构调整的指导思想、总体要求和开展目标 （一）指导思想 以党的十五届五中全会精神为指导，按照广西壮族自治区国民经济和社会开展第十个五年方案纲要和广西壮族自治区农业和农村经济第十个五年方案要求，以市场为导向，以确保农产品的有效供给和增加农民收入为目标，着力提高农业和农村经济整体素质；充分发挥亚热带的区位和资源优势，突出开展重点，加速支柱产业、特色农业的开展；在高度重视保护和提高粮食生产能力的前提下，优化农产品品种与区域布局；加快开展农业产业化经营，促进农村二三产业优化升级，全面提高农产品品质和综合效益；依靠科技进步和创新，立足优良品种和先进实用技术的推广应用，走集约化、内涵型为主的道路，力求实现跨越式开展。 （二）总体要求 在结构调整中，要把加强农业根底设施建设和农业结构调整结合起来，把开展粮食生产和农业区域生态环境建设结合起来，在最适宜粮食生产的地方大力提高粮食生产能力，为农业结构调整和生态环境建设提供空间和保障；坚持按市场规律、自然规律办事，坚持尊重农民意愿和生产经营自主权，突破重点，全面推进。总体要求是： 1.调整作物结构，确保农产品总量供求平衡。必须高度重视粮食生产，重点保护和增强粮食综合生产能力，积极开展甘蔗、水果、蔬菜、蚕桑、木薯、茶叶、花卉、油料等经济作物，努力实现农产品总量供给的根本平衡。 2.调整品种结构，提高农产品质量档次，实现农产品供求结构的平衡。要把全面提高农产品质量和效益作为主攻方向，根据不同产品的不同用途、不同消费层次、不同地区对农产品数量和质量的要求，注重扩大优质、专用、适销对路品种比重；积极开发创新产品，满足市场对农产品多样化、多层次、优质化的需求。选择最适宜区、适宜区建设优质农产品生产基地，走区域化种植、专业化经营、标准化生产的开展道路。努力朝着无公害农业、绿色农业和有机农业方向开展。 3.优化区域布局，推动种植业适度规模开展。充分发挥区域经济优势，集中开发特色优势产品，培植支柱产业和主导产品，按照最适宜区、适宜区来布局农作物生产结构，逐步形成不同类型、专业特色比较明显的生产区、产业带，提高种植业商业化、专业化、集约化水平。 4.调整产业结构，提高农业整体效益。种植业结构调整要与开展畜牧业、农产品加工业和农业产业化经营结合起来。粮食主产区，要确保全区居民口粮供需平衡，大力开展饲料、加工专用粮生产，推动我区畜牧业和粮食加工业开展；经济作物生产，要区域化、规模化开展加工型的优质品种，提高加工型果、蔬比例，促进农产品加工业和农产品流通效劳业等第三产业的开展。 （三）开展目标 经过“十五〞期间的调整和开展，力争到2023年农业和林牧渔业产值之比由“九五〞期未的51：49调整到30：70；农副产品加工增值率由25％提高到40％；根本建立结构明显优化，布局较为合理，整体素质明显提高，活力进一步增强，农产品质量和效益显著提高，能够较好适应国内外市场需求的优质高产高效低耗的种植业结构新框架。 二、结构调整重点方向和区域布局 （一）粮食 粮食供求平衡是农业结构调整的根底和前提，也是粮食主产区农民收入的主要来源。要加大对耕地资源特别是根本农田的保护力度，提高粮食综合生产能力，确保粮食平安。粮食调整的方向是优化粮食品种和品质，提高优质专用粮食的标准化、规模化生产水平，搞好粮食加工转化，努力提高粮食生产效益。重点扶持粮食主产区开展粮食生产，把主产区建成稳定的商品粮基地，开展粮食加工业及相关产业，确保我区粮食总量供求根本平衡。 到2023年，粮食总产量到达178亿公斤。坚持双季稻的根本耕作制度，优质食用稻、饲料用稻、加工专用稻“三元〞水稻结构明显优化，其中优质食用稻面积到达1800公顷，单产5250公斤/公顷，符合国家优质米gb/t17891－1999标准的占三分之一，开发一批无公害、绿色食品、有机优质米，推广一批产高、高蛋白质含量、高出糙的“三高〞饲料稻品种（组合），推广一批高淀粉含量的高产水稻品种（组合）；玉米种植面积到达600千公，顷，单产提高15－20％。 1、搞好“桂北粮仓〞建设。在桂北、桂中的全州、灵川、永福、平乐、临桂、贺州、鹿寨、灌阳、宜州、柳城等15个县（市）建立连片的商品粮生产基地。基地建成后，粮食商品量占全区的45％，粮食商品率到达35％，优质食用稻占水稻种植面积的75％，成为全区居民口粮供求平衡的粮食主产区。 2.稳固吨粮田建设，提高优质食用稻吨粮田比重。到2023年吨粮口面积650千公顷，其中优质食用稻吨粮田面积占55％。 3、大力组织实施优质食用稻、饲料用稻、加工专用稻“三元〞水稻种植结构调整示范工程。按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的原那么，建立示范基地，连片种植，实现优质高产高效，提高种稻的整体效益。通过引进、繁育、提纯等多种方式筛选出一批具有产量优势的专用稻品种，以良田、良种、良法、良制相配套，改良专用稻米加工技术，实行产加销一体化，开发广西名牌产品，促进稻米产业升级，使示范工程成为粮食生产结构调整的样板。“十五〞期间，要建设优质食用稻示范基地300千公顷，饲料用稻示范基地150千公顷，加工专用稻示范基地50千公顷。 4、建立玉米良种生产基地和种子加工中心。组织实施玉米增产增效工程，改变玉米单产徘徊状况。要充分发挥旱粮生产优势和区域特色，利用建设地头水柜的措施改善生产条件，大力开展玉米等旱粮生产。积极开展高蛋白优质新品种，兼顾高油高淀粉以及甜、糯等特种玉米，重点搞好南方玉米高产综合技术开发推广，从根本上改变玉米平均单产徘徊在3000公斤/公顷左右的状况。 （二）甘蔗 甘蔗调整的方向是优化蔗区生产布局，限制开荒种蔗，凡25℃坡以上的蔗区必须退蔗还林，局部非适宜、非优势地区、种蔗面积分散、低产、比较效益差的蔗区逐步退出甘蔗生产。重点开展南宁和柳州地市的甘蔗生产，适度开展百色、河池等贫困地区的甘蔗种植规模，稳固XX市等老蔗区；以建设“吨粮田〞、主攻单产和提高甘蔗糖分、降低生产本钱为主要手段，稳定甘蔗生产能力。全区甘蔗种植面积稳定在433千公顷，总产（含果蔗）3400万吨/年；建设“吨糖田〞20230千公顷，高产高糖良种普及率到达90％以上，平均亩产量提高到5吨左右，甘蔗糖分提高1个百分点，蔗农每亩甘蔗增收20230元以上。 1、建设优质糖料基地。以股份制糖业集团企业为龙头，紧密连接蔗农，逐步形成利益共享、风险共担、高度协调有序的产业化经营体系，增强抵抗市场风险的能力。着重抓好祟左、邕宁、武鸣、XX市XX县区、扶绥、横县、宁明、宾阳、大新、龙州、隆安、来宾、武宣、鹿寨、象州、柳江、上思、灵山、合浦、百色、田阳、田东、宜州、贵港辖区、钦州辖区等26个单产较高，年产原料蔗稳定在50万吨以上的优质糖料基地的建设，使基地县（市、区）生产能力提高到占我区糖料总生产能力的85％以上，成为我区糖业生产的重要核心区。 2、建设蔗区治旱工程。因地制宜建设一批中、小型提水工程、喷灌工程和低压渠道灌溉工程，更新改造和配套完善现有水利设施，改善灌溉条件，扩大灌溉面积，并大力推广以蔗地机械深耕深松为主的综合治旱技术，使有效治旱面积到达60％以上。规划在红水河、邕江、郁江等江河沿岸蔗区建设以滴灌、微灌为主的灌溉工程，新增有效灌溉面积33.3千公顷，充分发挥水利建设的增产效益。 3、建设甘蔗良种繁育、技术推广体系和社会化效劳体系。甘蔗良种繁育体系，重点建设具有现代化水平的广西甘蔗良种培育改良中心和2023个有科研生产设施配套的新品种选育地和区试基地；在26个重点县蔗区建立良种良法推广示范基地。建设技术推广体系，逐步形成配套完整的甘蔗良种繁育推广体系，为后续品种的选育和加速品种更新换代创造条件。社会化效劳体系建设，重点在桂南、桂中、蔗区建立效劳完善的糖业技术推广效劳中心和技术推广队伍，并配套完善农机、土肥、植保等效劳的装备配置；形成集培训、技术效劳、信息效劳于一体的社会效劳体系，以增强蔗区技术效劳功能，实现蔗区产前、产中和产后的系列化技术效劳，促进生产技术水平的提高。 （三）水果 以开展南亚热带水果为主体，注重开展地方特色的时令水果，加快形成不同区域的主导产品和最适宜地区的规模效益。在桂东南地区重点开展早晚熟、优质和具有品牌效用的龙眼、荔枝、香蕉，适当开展名特稀时令水果和淡季水果，在桂北主桂中开展优质碰柑、胶橙、甜橙和优质梨，适当开展金柑和沙田柚；在右江河谷和桂南开展芒果、香蕉、荔枝、龙眼，适当开展传统名牌加工用水果。加大良种覆盖率和调整好熟期、鲜食与加工品种比例。依靠科技进步，提高投产率和果品质量，增强市场竞争力。在果树种类结构上，坚持以南亚热带水果为主导，适当扩大淡季、时令水果的比例；在品种结构上，要多开展名、特、优、稀水果，开展加工型品种；在成熟期结构上，要疏中间促两头，做到早、中、晚合理搭配。到2023年，果树面积到达1200千公顷，水果总产量500万吨，水果加工制品产量150万吨，水果总产值200亿元；投产率到达75％。良种覆盖率到达80％以上，早、中、晚熟品种比例为3：5：2，人均有果154公斤。 1、抓好“种子工程〞建设，建立完整标准的水果苗木繁育体系。实施广西亚热带名特优水果良种工程建设工程，在南宁、桂平和XX市建设自治区级一级苗圃3个；在南宁、钦州、玉林、桂林等地（市）建设二级苗圃2023个；在北流、灵山、兴安等县（市）建设三级苗圃30个。 2、抓好优质高产示范园和水果出口基地建设。在南宁、柳州、桂林、梧州等十个地（市）、分别建设荔枝、龙眼、芒果、香蕉、脐橙、早熟梨、杨桃、番石榴、白果、葡萄等十个树种品种优质高产栽培、生态、观光果园等类型的“万元果园〞和水果出口基地，引导全区