2023年直面群众问题做好基层信访.docx

直面群众问题做好基层信访 第一篇：直面群众问题做好基层信访直面群众问题 做好基层信访 图河镇常苏芹 习近平总书记在十九大报告中指出：“青年兴那么国家兴，青年强那么国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。〞我有幸参加了我县举办的90后青年干部培训班，在此次培训班的过程中，我们通过理论学习，实地调研，小组讨论等形式进行学习，提升了思想境界，开拓了眼界范围，增强了表达能力。在此次学习结束后，作为一名基层的信访工作人员，基层的信访工作多而复杂，需要的能力也是多种多样的，尤其需要有和群众沟通的本领，而如今的基层信访工作矛盾越来越突出，对于基层信访工作，我有以下几点看法： （一）基层信访现状 一是现在基层信访总量居高不下，仍呈上升趋势。信访内容主要是要求解决诸如就业、就学、安置、补偿、养老、医保、低保等工作、生活中的现实问题。 二是群众集体上访有较大幅度上升，规模扩大。群众联名来信增多。 三是无序上访问题突出，处理难度较大。群众越级上访、重复上访已成趋势，情绪剧烈，社会负面影响较大。 四是信访老户缠访问题，虽人数不多，但牵涉大量人力物力，工作难度大。局部信访老户是无理取闹者，他们以上访为业。分管这些信访老户的有关领导、信访部门花费大量的时间、精力和物力。 五是群众择机信访，造成工作反复。信访老户专挑国家、省及市的重要时刻进行上访，虽然各部门十分重视，但仍发生一些意外事件。信访形式不断增多，串联群访、静坐、下跪、拦车等过激行为也时有发生。 六是涉法信访问题，分流较难。人民群众遇到生产生活中的问题，求助于政府解决的机率仍较高，依靠市场经济的法那么和依法解决矛盾和问题的比例还较低。 （二）基层信访工作、信访部门存在的问题和困难一是新信访条例实施的初步阶段，有些工作措施落实不到位。如：信访条例中标准上访人行为、“六个不得〞、党政信访部门的“三个不受理〞和“三级终结〞程序在实际工作中落实较难，信访秩序不够标准。 二是信访部门内外部环境有待改善。信访干部力量与信访总量严重失衡，信访干部常年处于疲惫状态。信访部门工作环境不优，信访干部的提拔、交流使用力度不大。 三是工作不够标准。如。在“群众来访接待中心〞建设上，基层没有统一模式可用，特别是与“中心〞相配套的设施布局、机制完善、制度建立等方面，基层只能根据自身情况“摸着石头过河〞，从而影响了整项工作的进展。 四是“四项制度〞落实上力度不够。表达在某些部门和领导身上，讲的多，落实的少；行动的多，富有成效的少，工作的衔接不够，信息沟通不够等。少数单位领导对信访工作认识和重视支持力度不够，接待处理信访问题的水平有待提高。 五是对工作的督办落实不够。信访工作领导责任制和责任追究制度没有真正落到实处。 （三）基层信访工作掣肘的原因 一是基层干部对于信访工作认识不到位，没有把信访工作作为社会稳定的重要长期工作来对待，没有充分认识做好新形势下的信访工作的重要性。基层信访工作者心存侥幸心理，认为群众矛盾拖一拖就能够解决问题，群众自然而然就会放弃上访，但是，新时代的信访问题却远远超出了他们的想象，群众对于自身权益的维护日益提高。因此，基层信访干部必须打起精神，充分认识和理解信访工作的重要性，增强做好信访工作的紧迫感和使命感。 二是基层干部的责任不到位，没有很好地落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责〞的原那么。基层信访工作人员缺乏责任意识，遇到问题不会主动仔细的钻研解决问题的方法，而是想着如何推卸责任，如何将问题推给别人。在解决纠纷问题时候，没有很好地发挥和落实乡镇“矛盾调处中心〞和村、居委会人民调解委员会的作用和责任，没有真正落实责任主体的责任，存在责任主体模糊，责任界限不清，权利和义务不明确，没有形成重责任、抓落实的良好气氛。 三是基层调处不彻底，没有严格按照处理信访问题标准和程序执行。处理信访问题缺少具体标准，没有按照“依据充分，事实清楚，处理准确，结论落实，材料齐备，手续完善〞的根本标准执行；没有按信访问题“三级终结〞程序执行，导致工作反复；没有做深入细致的思想工作，反映的问题虽得到了根本答复，但没有从信访人内心深处得到教育、疏导，思想转化不够；初信初访重视不够，处理不及时；无理闹访、缠访打击不够，措施不力，严重影响信访工作正常开展。 四是基层机制不健全，没有形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。缺乏配套的信访工作机制，缺乏完备的信访工作网络，缺少明确的责任体系和信访工作程序。基层信访人员不齐，兼的多，专的少，有的社区、村委会没有信访工作人员和信息员，有的单位信访工作有名无实，工作程序、人员不到位，形成虚设。 （四）做好基层信访工作的措施 一是从根本上减少不公平的因素，完善和落实基层信访工作领导责任机制。将基层乡镇的党委书记作为信访工作第一责任人，分管信访工作领导负具体责任，是直接责任人，班子成员实行“一岗双责〞，处理分管范围内信访问题，做到权责统一，包干到底。基层班子成员每季度研究一次信访工作，听取信访工作汇报，建立信访工作例会制度，研究解决信访突出问题；建立信访督办制度，及时督办重大信访查处，实行领导包案责任制；建立领导阅批和处理群众来信，加大上级交办件过问处理，督办落实；建立严格的信访工作责任追究制，对因工作不力、失职酿成重大信访案件，造成后果的要严格追究有关领导和责任人的责任。 二是从源头上控制矛盾发生，完善和落实信访问题的预防、排查机制。要建立“预防、排查、化解〞社会矛盾控制机制，做到决策科学、信息准确、关口前移、超前防范。一是坚持定期或不定期地排查调处矛盾纠纷和信访问题。对排查出的信访苗头和因素，逐项登记，建立台帐，及时报告，及时化解。二是健全基层信访工作信息网络，确保信息渠道畅通。三是建立突发事件应急预案。对可能出现的集体访、越级访的苗头，要及时发现，快速反响，果断处置。四是坚持接访、下访、回访相结合的原那么，开门接访，主动约访，带案下访，上门回访，努力控制信访工作本钱，同人民群众零距离接触。 三是从环节上减少信访事态的扩大，完善和落实信访问题的受理、督办机制。一是提高初信初访一次性办结率。制定初信初访受理、交办、回告制度和首办负责制，防止事态扩大。二是着力提高老访户稳控和消号率，建立老访户包案责任制。三是整合信访、民政、综治、司法等资源和力量，各乡镇单位成立“矛盾调处中心〞，负责常年矛盾调解工作，真正把矛盾解决在基层，要深入村、组，深入矛盾点，深入农户进行实地调处、解决，综合发挥作用，确保发现一件，调处一件，成功一件；村委会完善治调委员会工作，发挥人民调解作用，把矛盾消灭在基层。 四是在结论后遏制矛盾反弹，完善和落实信访问题复查、复核制度。一是落实时回访制度。对信访事项处理结束后，要及时对信访当事人进行回访，了解信访当事人思想情况，掌握其思想动态，针对性地做思想政治工作，到达增进理解、谅解、情绪稳定的目的。要认真地对信访人周边群众进行回访，争取大多数群众支持。二是落实复查、复核制度。按照复查、复核程序，实行信访件三级办结制，所办的信访案件，经得起上级复核，经得起听证，经得起历史检查，经过复核过的信访事项，坚决不予受理，对无理缠访扰乱信访秩序行为严厉打击。三是落实监控制度。对处理结束后的信访事项，落实好监控责任人，为当事人提供缮后效劳，实现信访当事人思想上的和谐。 作为90后的青年党员干部，我们要深入基层，与群众亲密接触，了解群众所想，做好群众工作，解决群众问题，着实提高自己与群众沟通的能力。一方面要坚决信念，以知促行。平时注重学习，学习以习近平总书记为核心的党中央新时代的思想，将其运用到自己平日的工作中，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。另一方面要立足本职，真抓实干。在基层信访职位，要多谋划，多思考，多实践，俯下身子，在实干、苦干、会干上下功夫。 第二篇：做好基层信访工作回报人民群众的信任做好基层信访工作回报人民群众的信任 ——XX县区纪检监察信访举报工作的一些做法 XX县区纪委信访室 信访工作是党和政府了解民情、倾听民声的重要渠道，人民群众向党政机关积极信访，根本上是出于对党和政府的爱戴和信任，纪检监察机关作为党委和政府的职能部门，怎样发挥职能作用，处理好、解决好信访问题，维护人民群众的根本利益，回报人民群众的信任。XX省XX县区结合实际，做了一些有益的探索。 一、信访问题科学把握、准确定位 正如俗话说“把脉才能知病理〞。XX县区在实际工作中，对群众信访进行摸底、排查和预测，对信访问题进行分析和归类，我县信访呈现“一缠、两多、三难、四绝〞的特点。“一缠〞：个别信访已经了结，甚至了结多年，但未到达信访人个人目的，信访人无理地无休止的缠访。“两多〞：越级信访多、匿名假名信访多。“三难〞：一是反映的问题合情合理，但目前解决、落实问题难，需在改革开展中加以落实。如离休干部福利问题、下岗职工再就业问题。二是反映的问题确实存在，但由于体制上，以及责、权、利的不对称，处理和解决问题难。如干部职工入股办矿的问题等。三是反映 1的问题时间跨度大，涉及人员多，调查核实难。如村级账务的问题等。“四绝〞：绝大多数信访问题是基层工作不够到位，个别干部作风不够扎实，工作不够深入细致造成的；绝大多数群众上访反映的问题是有一定道理的；绝大多数上访群众是通情达理的；绝大多数的信访问题是能够在基层解决的。实践证明，这样的定位有利于团结群众、教育干部，能够最大限度地化解矛盾、凝聚力量。 二、着眼全局，着力基层信访网络建设，着力把问题解决在基层 怀着上为中央分忧，下为百姓解难，维护改革开展稳定大局的事业心和责任感，我们把解决信访问题的支撑点建成一张“三级网〞-——一纵到底、横向到边的县、乡、村三级信访网络。全县16个乡镇326个村（居）委会、19个机关工作部门和事业单位建立网点386个，信访联络员1697人。她们发挥着全天候“雷达站〞效劳。据不完全统计，2022年以来，基层信访网络解决农村各种纠纷683起，化解各种矛盾1457起，解决信访问题297件，为群众办好事、实事202300余件。如石洞镇是XX县区最偏僻贫穷的乡镇之一，人们称之为天柱的“西藏〞。由于交通十分不便，经济开展滞后，各种矛盾十分突出，信访热点难点较多。该镇优化信访工作机制，促进“网络化〞管理，全镇上下形成横向到边、纵向到底的管理、交办、督办、反响“一条龙〞的信访工作机制，实行“七站八所〞不定期摸底、排查预报信访问题例会制度，切实做到了“件件抓落实，事事有回音〞，赢得了群众的好 2评。2022年该镇群众到县级以上信访件有15件（次），2022年有23件（次），2022年有8件（次），2022年有1件，2022年有1件，大信访格局实效日益凸现。 基层信访网络之所以能够发挥全天候“雷达站〞效劳，这主要得益于我们平常加强信访网络及联络员的教育、监督和管理。一是严把“入口〞关。结合村级组织建设，通过组织推荐、群众推荐和公开选举，产生“靠得住、用得着〞的信访联络员。二是明确其职责。即对党员干部遵纪守法和依法办事的行为进行监督，向有关组织反映情况，特别是一些苗头性的问题要及时反映；协助基层组织落实信访的问题，做思想政治工作，化解矛盾，不得以任何理由或借口压制、限制群众举报。三是建立信访联络员工作业绩台账，实行跟踪指导。四是加强对信访联络员的培训，信访业务专题培训一年至少开展一次。信访联络员根本掌握和了解信访举报渠道，引导群众归口反映问题，依法信访和举报。自己掌握和反映的问题事实清楚，并能协助组织及时落实信访问题。五是对因故缺员的网点及时