护航稳就业筑牢民生之本_朱小艳_.pdf

3 月 10 日，在汝城县经济开发区晨星铝业生产车间内，伴随着机器的轰鸣声，工人们正有条不紊地工作，各个工作岗位满员到岗。这是汝城县人大常委会持续开展全县稳岗就业工作监督的成果之一。2022 年初，受疫情反弹和务工人员外出等因素影响，晨星铝业等工厂、企业遭遇严重的招工用工荒，工厂员工大幅缩减，多岗位人手短缺导致生产无法正常进行，稳岗就业成为企业正常运转的关键。汝城县人大常委会审时度势，把稳岗就业工作纳入 2022 年常委会监督工作重点，并开展专题调研，在听取了县人民政府关于全县稳岗就业情况报告后，针对存在的问题进行了交办，督促整改，推动县人民政府及有关部门坚决贯彻落实中央和省委、市委关于稳岗就业的一系列决策部署措施，为企业减负、稳岗、扩就业，推动汝城经济社会发展贡献了人大力量。调研走访，“把脉”稳岗就业2022 年 5 月以来，汝城县人大常委会调研组通过听取汇报、组织座谈、实地走访调研等方式，重点了解全县就业创业、技能培训、政策落实等工作情况，切实掌握稳岗就业保障服务工作的第一手资料。在县人大常委会主任何浩光及几位副主任的带领下，县人大常委会组成人员、机关干部深入企业，了解企业用工情况，宣传“降缓返补”、创业贷款支持、就业援助等稳就业政策，为企业减压力、激活力、强动力。对照国务院印发的扎实稳住经济的一揽子政策措施，到相关单位了解政策落实情况。在汝城县文明瑶族乡的明兴源食品厂，县人大常委会调研组发现，该加工厂从事七彩辣椒种植、加工和销售，受疫情因素影响，加上资金、人员不足和技能短板等问题，工厂运行艰难。调研组向其宣传有关惠企政策，鼓励加工厂负责人及时向县人社等部门申请提供小额贷款、稳岗补贴和用工服务。同时组织县农业局专业队伍，对加工厂种植基地实施“点对点”跟踪服务，帮助其解决了种植技术等问题。通过系列帮扶措施，明兴源食品厂逐渐恢复活力，稳步发展，给当地 158 户 486护航稳就业，筑牢民生之本 朱小艳黄新亮汝城县人大常委会聚焦稳岗就业难点、堵点问题开展监督，通过跟踪督办，推进政策落实，着力解决企业和劳动者的“急难愁盼”问题。汝城县人大常委会调研组到暖水温泉项目现场开展稳岗就业工作调研。人民之友PEOPLE S FRIEND 27PC Spotlight 2023 年第 5 期人大聚焦DOI:10.19310/ki.rmzy.2023.05.037人提供了就业岗位。加工厂负责人徐小明也被评为“全国优秀农民工”。2022 年 6 月 27 日，汝城县十八届人大常委会第六次会议听取和审议县人民政府关于全县稳岗就业情况专项工作报告，提出要全力落实稳岗就业一揽子政策措施、着力强化重点群体就业保障、努力完善就业技能培训机制、大力提升公共就业服务能力等审议意见，及时向县人民政府交办。跟踪督办，让劳动者端稳“饭碗”审议意见交办后，县人大常委会持续关注县人民政府整改落实情况，定期对办理进度和效果进行跟踪监督。如何让劳动者把“饭碗”稳稳地端在自己的手中，县人大常委会坚持以“我为群众办实事”为抓手，盯紧县人民政府出实招，督促县人民政府及其相关部门深化“放管服”改革，深化“群众办事我陪跑，党员干部当先锋”活动，始终把稳定扩大就业和鼓励创新创业作为最大民生，通过开展技能培训、拓展就业渠道、打通创业瓶颈，推动更加充分、更高质量的稳岗就业。县人大常委会督促县人民政府搭建“线上+线下”人力资源服务平台，通过建立重点企业联系服务制度，召开线上线下招聘会，组织入村宣传、赴高校职校开展招聘会等多种模式，打造促就业综合体系，实现招工多样化和精准化，动态满足企业用工需求和劳动者就业需求。劳动者能及时了解企业用工需求，掌握培训、招聘等信息，也让更多群众实现“不出村知晓就业信息、零距离获得就业服务”。2022 年以来，全县累计举办大型招聘活动 108 场次，发布招聘岗位 7600 余个，初步达成就业意向 3800 余人。针对企业和群众反映招聘存在人岗不相匹配的问题，县就业服务中心以“市场+定制”方式加强人才技能培训；主动对接服务园区企业 53 家，收集企业缺工岗位信息 280 余条；引入多家培训机构，开设电焊工、保育员等 20 余个热门实用的培训专业，实现了“送技能下乡”“产业为王”培训全覆盖，累计开展政府性补贴培训 5846 人次。汝城县“人人有技能”培养工程被评为“全国终身学习品牌项目”。特别是小黄姜种植技术培训班受到汝城当地农民的追捧，也促使全县小黄姜种植面积一年比一年大，品质一年赛过一年，农民种植收入一年高过一年。考虑到困难群体就业难，县人社局和乡村振兴局坚持支持、帮扶两手抓，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，推动全县就业帮扶车间建设，从场地费补贴、物流费补贴、就业补贴、创业补贴、金融支持等方面全面发力，目前创建就业帮扶车间 98 家，每年可吸纳劳动力 7000 余人，创建扶贫基地 4 家，每年可吸纳劳动力 500 余人。开发保洁、保安等公益性岗位，重点安置年龄偏大、文化程度不高的脱贫劳动力，近年来共安置 4200 余人就业，真正让就业困难群体实现了在“家门口”就业。监督助力，群众享受政策红利稳就业关键在于稳企业，稳企业关键在于推动各项惠企政策落地见效。为此，县人大常委会聚焦稳岗返还、降费减负等重点，精准开展监督，督促县人民政府及其有关部门积极落实“一揽子”惠企政策措施，做到“免申请、零跑腿、速发放”。“感谢政策来得及时，还有专人为我们办理，为公司发放了 1.01 万元留工培训补助，加上之前稳岗返还资金 4.2 万元，共 5.21 万元，在公司资金紧张之际真是雪中送炭。”汝城县嘉年华城乡公交发展有限公司总经理刘俊仕说。过去的一年，受疫情影响，汝城县嘉年华城乡公交发展有限公司营业收入大幅下降，资金紧张发不出工资，职工意见大，公司经营举步维艰。汝城县人社局积极落实稳岗返还资金等政策，助力企业渡过难关。近年来，在县人大常委会的跟踪监督下，县人社局将稳岗就业作为首要政治任务，加速实施失业保险“降、缓、返、补、扩”政策，税务部门积极落实留抵退税政策，县农商行等金融机构对中小微企业和个体工商户、货车司机的贷款实施延期还本付息。这些单位部门以最高标准、最快速度、最优服务、免申即享的方式，更加深入、全面、精准地筑牢稳就业保民生基本盘。截至今年 3 月底，全县累计退税减税降费 1.78亿元，办理减征“六税两费”22273 户次 1708 万元，为全县市场主体 21061 户保驾护航；为 48 家企业发放稳岗返还资金 98 万元；为 298 人发放一次性留工培训补助 15.38 万元。发放创业担保贷款 2632 万元，为目标任务数的 119.64%。现在汝城县经济开发区内的企业发展信心十足，加大马力组织生产，工厂里机器轰鸣，流水线上工人忙碌，到处是一片繁荣兴旺的景象。道阻且长，行则将至。汝城县人大常委会将继续聚焦群众稳岗就业的“揪心事”“操心事”“烦心事”，依法加强监督，促进整改，着力解决企业和劳动者的“急难愁盼”问题，全力打通就业难点和堵点，不断推动汝城经济社会高质量发展，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。人民之友PEOPLE S FRIEND 28PC Spotlight 2023 年第 5 期人大聚焦