2023年政协全会提案工作报告.docx

政协全会提案工作报告 各位委员： 我受十一届县政协常务委员会的委托，向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况，请予审议。 一是提案提出的问题已根本解决或正在着手解决的有53件，占提案总数68%。如季建芬委员的关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理的提案，再度引起县委、县政府领导的高度重视，于2022年12月23日召XX县区长办公会议进行专题研究，并形成[200 4、14号县委办公会议纪要，决定自2023年元月1日起，将九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理，参保配套资金列入2023年财政预算，2023年解决全部教职工的医保问题。又如张宪明、吴阿斌委员的改革森林防火机制，长效抓好护林防火提案，引起了县林业局等多个相关部门的共同重视，开动了所有的宣传机器，不仅使森林防火工作做到家喻户晓，同时，提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林锋委员的行政事业单位固定资产管理亟待加强的提案，针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况，前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。县财政局接到提案后，认真进行了研究，并主动与提案人沟通，很快出台了XX县区行政事业单位固定资产管理方法（[2022]浦财事40号）文件。其他反映社情民意方面的提案大局部都行到采纳，如鲍彩华、唐敬书委员的关于将仙阳茶场职工纳入根本医疗保险的建议、李仕银等3位委员的请县政府明确责任单位，对富岭镇“前洋桥〞抓紧修建的提案、疗菊初委员的关于将无障碍设施建设改造纳入城市建设总体规划的提案、马彩陶委员关于城关至工业园区公交定点定时发车提案等都得到了落实或根本落实。 二是委员提案得到肯定，有关部门正在努力创造条件解决的有20件，点提案总数的25.6%。这类提案内容很好，建议具体，但由于受我县目前财力等客观因素制约，须继续创造条件才能解决。如张先群委员的建议在山区、林区、景区大力推广沼气，陈南生、季芝桂、林玲燕等3位委员的关于尽快修建千里马路、解决千里马路长期‘路难行’状况，刘上游等5位委员的扩大校园面积，树学校品牌，争创省一级达标校，叶秋莲委员的关于村级退休（职）干部补贴 兑现等提案，这些建议和要求是实事求是的，合情合理，假设能付诸实施，对浦城经济和社会的开展，对改善人亿群众的生产、生活环境都具有很大的促进作用，但由于我县财政困难，这些问题的解决需要有关部门和全社会的共同努力，积极向上争取资金，创造条件逐步予以解决。 三是委员提案因不符合国家行政许可法和相关政策，有关部门为此向委员作了解释说明。这类提案共有5件，占提案总数6.4%。 总之，县政协十一届一次会议以来的委员提案，都充分表达了政协委员参政议政的积极性。大家紧紧围绕经济建设这个中心，运用提案建开展之言，献务实这策。针对浦城实际情况，参与政事，关注民生，致力开展。大局部委员提案质量明显提高多数提案都是经过深入调查掌握第一手材料后撰写的，建议、意见可操作性强。这充分表达了委员们中心意识强，参政热情高，对人民群众负责的精神面貌。 二 一年来，县政协以提高提案质量，办理质量和效劳质量为提案工作的核心，与时俱进，效劳大局，在县委的领导下，努力开创政协提案工作的新局面。 1、认真学习贯彻中央“两办〞通知精神，全面加强提案办理工作。 2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅首次就政协提案办理工作发出通知，转发了全国政协办公厅关于办理政协提案的意见，对办理和落实政协提案提出了明确要求。县政协抓住机遇，在十一届一次会议期间，组织提案委员会成员认真学习领会中央“两办〞通知精神，研究提案办理工作中的有关问题。提案委员会在总结、回眸了历年政协委员提案的办理与落实情况后，决定以提案委员会撰写建议建立健全县委、县政府领导阅批县政协委员提案工作的制度提案，县委兰书记对这一提案作了重要批示，他指出：“政协委员提案是县委、县政府领导民主科学决策的重要参考，也是我们了解社情民意的重要渠道，请两办根据有关精神制定阅批工作制度〞。根据兰书记的批示，2022年4月，中共XX县区委办公室、县人民政府办公室以浦委办[2022]25号文件，转发了XX县区政协办公室关于进一步标准办理政协提案意见的通知，为政协委员提案的办理落实提供了良好的条件。县政府黄县长对去年列为县政协的8件重点提案，逐件作出批示，对各承办单位都提出了具体的意见和要求，使去年的提案办理质量较比往年有很大的提高，多数委员提案得以落实和根本落实。 通过学习和贯彻中央“两办〞通知精神后，加上县委、政府领导的高度重视，县政协委员提案的办理工作取得了良好的效果。一是提案工作人员提高了对政协提案工作重要性的认识增强了做好提案工作的责任感和使命感；二是建立和完善了政协委员提案交办的工作制度，承办单位对提案办理方法、办理要求有了新的认识和提高。 2、创新效劳机制，努力做到“三个坚持〞。 人民政协提案工作的宗旨，是为党政部门决策效劳、为委员履行职能效劳、为人民群众反映意见效劳。遵循这个宗旨，县政协在效劳上做到了三个坚持：一是坚持效劳大局，围绕中心开展提案征集工作。在全会召开前向委员提供提案参考选题，为委员写好提案当好“效劳员〞。二是坚持主动与承办单位联系，为提高提案办理质量效劳。全会后，县政协分管领导在全县统一交办会上亲自作发动，对办好委员提案提出了具体要求；提案落实到承办单位后，提案委员会把加强催促检查作为效劳的内容，并贯穿于办理、落实提案的全过程。采取上门效劳、走访督查、跟踪督办和“回头看〞等方式，及时掌握承办进度和质量。三是坚持为提案人与承办单位的沟通和联系效劳。提案委员会充分发挥纽带和桥梁作用，在办理提案比较多的单位，及时召开“两见面〞座谈会，让提案人和承办单位共同协商、共议对策，取得共识，解决问题，到达事半功倍的效果。 十一届一次全会的提案，虽已根本办结，并取得了较好的成效。但是，在实践中遇到的问题也值得分析和总结。一是以高质量的提案来表达政协委员参政议政的水平仍需努力。特别是要在全局性、战略性、前瞻性方面问题的思路提出的提案仍需加强和努力。二是把政协提案办成群众“看得见、摸得着、感受到〞的好事实事，还需要下大功夫。三是在新形势下，提案工作职能部门需要进一步提高自身素质，增强开拓创新的工作责任心和工作能力。四是要改进提案征集、交办、检查督办以及汇总的工作方式，创新提案工作机制，以适应新时期党和人民对政协工作的要求。 三 2023年，县政协提案工作要按照“围绕中心、效劳大局、提高质量、讲求实效〞的方针，对“三个代表〞重要思想为指导，不断探索提案工作的新思路、新方法、新途径，突出抓好以下三个方面的工作。 1、加强学习，进一步提高提案工作水平 加强学习是提高提案工作质量的根底。要加强对“三个代表〞重要思想的学习，用“三个代表〞重要思想指导提案工作，认真践行中共十六大会议精神，围绕中心搞好提案工作。认真学习和领会好胡锦涛总书记在全国政协成立50周年大会上的讲话精神，以省委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定（闽委发[2022]17号）为契机，全面搞好提案工作。 2、采取措施，进一步提高提案质量 3、更加关注提案办理工作，进一步提高提案办理质量 提案办理是落实提案所提建议，发挥提案实效的重要工作。一件提案，尽管问题抓得很准，解决的思路、方法、措施也都很好，便如果承办单位不能认真办理，就谈不上提案的效果。因此，为了进一步提高提案办理质量，我们将更加关注以下几个问题：一是抓重点提案的办理，尤其应着力推动重点提案的高层运作，力求使那些只能高层才能解决的提案能办出实际效果。二是进一步标准交办、承办和督办程序，严格执行中共XX县区委办公室、县人民政协办公室转发县政协办公室关于进一步标准办理政协提案意见的通知（浦委办[2022]25号）的规定要求，用标准的办理程序来保证提案的办理质量，尤其要把承办单位领导专题研究、“两见面〞、“三结合〞和“回头看〞作为提案办理的必备环节。三是加大对提案办理工作的民主监督力度，开展提案办理质量评议工作。 提案工作是政协工作的重要组成局部，也是政协履行职能的重要渠道。我们要以“三个代表〞重要思想为指导，求真务实，不断提高提案质量、办理质量和效劳质量，为全县经济社会开展和全面建设小康社会做出更大奉献。 第7页 共7页