第1页共19页政协民生建设专题调研报告xx市第四次党代会顺应老区人民过上更加幸福生活的新期待，提出了建设“产业xx、创新xx、生态xx、文化xx、民生xx〞的目标任务。市委关于进一步解放思想、创先争优，推进闽西老区加快崛起的决定明确要求坚持民生优先，把新增财力更多地向民生事业倾斜，力争城乡根本公共效劳赶超全省平均水平。民生xx建设是“五个xx〞建设的重要组成局部，是市委作出的一项重大决策部署。根据市委的部署和市政协2023年度主要工作安排，市政协从今年3月份开始开展了“民生xx〞建设专题调研。成立了以饶作勋主席为组长，各位副主席和秘书长为副组长的民生xx建设课题组。市政协领导带着专委会和局部政协委员，先后分赴有关县（市、区）和市直有关部门调研，召开多场座谈会，广泛征求社会各界意见，对民生xx建设的现状、存在问题和困难进行分析，探讨推进民生xx建设的措施建议。经xx月20日召开的市政协四届四次常委会议专题协商，形成了此报告。一、民生xx建设根本情况（一）“十一五〞期间我市民生事业开展的主要成效全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察xx时提出的“加快老区开展，着力改善民生〞的重要指示精神，始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，坚持“民生优先〞，谋民生之利，解民生之忧，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经济社会开展规划优先安排民生事业，财政资金优先保障民生投入，公共资源优先满足民生开展需要，大力实施民生事业和为民办实事工程，切实加强就业和社会保障，积极推进社会管理创新，取得显著成效。使改革开放成果更多、更公平惠及全市人民，为“十二五〞我市民生事业开展奠定了良好的根底。1.社会保障体系根本形成。“十一五〞期间，我市着力先行先试：在全国率先开展农房统保、自然灾害公众责任险、“新农合〞大病补充保险、“三农〞综合保险；分别比全国、全省第2页共19页规划提前2023年、5年实现新型农村养老保险全覆盖。在全省率先启动医疗保险市级统筹、实行工伤保险强制扩面、启动被征地农民就业培训、实施困难家庭救助和贫困人口“母婴平安〞工程。启动实施了城乡居民养老保险待遇倍增方案，在全省第二个根本实现城镇居民养老保险全覆盖。城乡低保根本实现“应保尽保〞，社会救助、社会优抚和社会福利得到有效实施，全市农村五保对象全部纳入供养范围。2.民生工程建设推进有力。“十一五〞期间，我市各级财政累计用于民生支...
