2023年抓好乡镇街道工会建设提升工会整体工作水平.docx

抓好乡镇街道工会建设提升工会整体工作水平 抓好乡镇街道工会建设提升工会整体工作水平　　 　　 　　 我市是全省经济后开展地区，中小非公企业较多。中小非公企业工会组建难、工作开展难、维权难是多年来摆在市县两级工会的一道难题。为解决这一难题，我们从2022年开始就把工作的着眼点放在了乡镇街道工会建设上，创新了一条以乡镇街道工会建设促进工会整体工作上水平的思路，取得了较好成效。截止到2023年6月底，全市65个乡镇街道全部建立了工会组织。其中建立总工会53个，建立乡镇街道工会联合会12个，48个乡镇街道工会工作到达了标准化、标准化层次，占乡镇街道工会总数的73.8%。　　 一、多途径加强乡镇街道工会组织建设　　 2022年前，我市乡镇街道虽然组建了工会，但没有工会牌子、没有专门办公场所、没有专人负责、没有工会经费，不能有效地开展工作发挥应有的职能作用,形同虚设。为改变这一现状,真正把乡镇街道工会建起来，我们采取了以下措施。　　 1、以竞赛促。2022年，我们制定下发了乡镇街道工会标准化建设实施方案。方案的根本内容是：“建立‘总’字号乡镇街道工会组织机构，总工会主席由副书记兼任，配备专兼职工会副主席和干部，硬件建设到达“六有〞根本标准。工作成效到达“六好〞。到达这一标准的，由县（市）区工会申报，经市总考核验收后，奖励5000元一台。市总这一举措引起各县（市）区工会和乡镇街道党委的高度重视，积极开展建会达标竞赛活动，仅2023至2023两年就有35个乡镇街道工会达标获得表彰奖励。到目前,XX区、XX区和XX县所属乡镇街道工会全部到达了标准化要求。　　 2、以制度推。在加强乡镇街道工会建设中，我们主要建立了以下工作制度。一是建立市县两级党委督查制度。即市县两级党委分管工会工作领导每年分别带着工会等相关部门人员，深入县（市）区和乡镇街道进行工会组建等情况督查，对督查情况进行通报。二是建立工作调度制度，市总对工作进展情况每半年调度一次，以工会信息向全市进行通报，到达交流经验，鼓励先进，鞭策后进的目的。同时市总工会定期不定期地深入到各县（市）区就乡镇街道工会建设情况进行专题调研，并针对存在的问题召开专门会议研究对策，对一些自身难以解决的问题，形成文字材料，上报市委。三是建立党工共建制度。各县（市）区工会积极协调党委组织部门建立党委工作目标责任制，将乡镇街道工会组织建设纳入乡镇街道党委年度工作目标考核体系之中，把党建与工建同研究、同部署、同考核，有力促进了全市乡镇街道工会组织建设。　　 3、以典型引。为推进乡镇街道总工会的建立，市总对全市第一家乡镇级总工会──XXX区XXX镇总工会的成立奖励了1万元，在全市产生了典型轰动效应，各县（市）区陆续开始了乡镇街道总工会的建立工作，在不到两年的时间内六个县（市）区符合条件的乡镇街道根本建立了总工会，配备了以镇街党委副书记、人大主席担任总工会主席，职业化主席担任专职副主席的组织领导机构。　　 二、多层次提升乡镇街道工会工作能力　　 在乡镇街道工会能力的提升上，我们始终注重抓好以下几个环节，以保证乡镇街道工会职能作用的有效发挥。　　 1、建立提升能力的干部配备机制。一是乡镇街道党委副书记、人大主席兼任工会主席，既解决了同级副职问题又保证了工会组织的地位。到目前全市乡镇街道工会由同级党委副书记、人大主席兼任工会主席61人，占乡镇街道工会主席总数的93.8%。二是积极探索工会干部职业化、社会化的新路子，由职业化主席担任乡镇街道总工会副主席，解决了乡镇街道工会无专职工会干部的难题。目前，全市共配备职业化主席48人，其中有43人兼任乡镇街道工会副主席，34人同时兼任非公企业党支部书记。三是选派与工会工作相关的乡镇街道党委组织委员、司法助理兼任工会副主席。四是较大企业工会主席兼任乡镇街道工会联合会副主席，突出了较大企业的引领作用。同时，在干部队伍建设上我们还建立了调整机制，对不适合的人员进行及时调整，保证乡镇街道工会作用的有效发挥。　　 2、建立提升能力的优培优教机制。针对大多数工会干部未从事过工会工作的实际，市县两级工会成立培训领导机构，制定下发培训教育规划。几年来，仅市总工会举办乡镇街道工会干部培训班达8期，每期培训50余人次。各县（市）区工会针对不同需求，采取“请进来〞“走出去〞的培训方式，开展不同形式的培训，拓宽了工会干部视野，提升了综合素质。XXX区、XXX县总工会在培训中一改以往的培训方式，各乡镇街道工会主席轮流上台介绍自己开展工作的方法和体会，交流工作中的思想和经验，取得好成效。到目前各乡镇街道工会专兼职干部根本上是每年至少培训一次，培训面达20230%。　　 3、建立提升能力的观摩互促机制。为进一步提升乡镇街道工会工作层次和水平，市总从2023年开始每年由市总组织各县（市）区工会主席和相关人员，分别到每个县（市）区听取乡镇街道工作情况介绍，观摩两个乡镇街道工会和一个非公企业工会典型单位，今年6月份已组织了第一次观摩互促活动，每到一处，各县（市）区委主管领导和人大领导一同听取工作情况汇报，参观乡镇街道和基层企业工会，收到了很好的成效。　　 4、建立提升能力的资金保障机制。几年来，我们积极探索乡镇街道工会经费补助“双驱动〞模式，实施经费奖励补助与目标考核表彰相结合，破解乡镇街道工会无经费来源的难题。一是各县（市）区总工会每年协调条件较好的乡镇街道政府拿出一定数额的经费资助给工会开展工作和各项活动。几年来，由乡镇街道政府从行政经费拨给工会的资金已达30余万元。二是实施目标考核奖励。年初下达目标考核标准和方法，年终按目标考核得分兑现补助和奖励。三是实施基层工会活动补助。但凡围绕党委政府中心工作开展的劳动竞赛、大型文体活动等，市县两级工会在经费上给予支持，鼓励乡镇街道工会开展丰富多彩的活动。四是实施单项工作奖。近年来，市县两级工会开展了“突出成就奖〞、“创新工作奖〞和“劳动关系和谐企业创立奖〞等评选表彰活动，对获得先进荣誉的单位和个人除予以表彰外，还给予一次性奖励补助。五是市总决定从今年开始，对乡镇街道工会经费投入较大且工作成效显著的县（市）区工会，相应匹配同等数额经费。　　 三、多角度发挥乡镇街道工会职能作用　　 多年来我们积极引导鼓励各县（市）区工会和乡镇街道工会有效发挥职能作用，努力做到工作内容新、形式新、领域新，促进各项工作落到实处。　　 1、发挥区域性建会作用。各乡镇街道工会针对各自实际积极推进区域性、行业性工会联合会建设，实现了中小非公企业工会组建全覆盖，截止到2023年6月底全市非公企业工会组建1543户，占非公企业户数的98%，职工入会56458人，占职工数的91.25%。XXX区针对本地特色产业实际，成立了页岩瓦、煤炭行业工会联合会，XXX区针对本地个体工商业户较多实际，成立了XXX街道一条街工会，行政村级工会，XXX市还率先在全省建立了4个个体工商业户工会联合会。　　 2、发挥区域性维权作用。截至目前，全市65个乡镇街道建立区域性职代会制度、厂务公开制度和区域性行业性集体合同、工资集体合同39个，签订率达60%。此外，各乡镇街道和辖区内行业工会联合会均建立了劳动争议调解组织，根本做到劳动争议不出厂门、不出乡镇街道。　　 3、发挥区域性活动作用。市县两级工会指导乡镇街道工会普遍开展了“双爱双评〞和职工最满意的企业、职工最满意的经营者“双满意〞活动、文化体育活动和困难职工帮扶救助活动，增强对职工的吸引力和凝聚力。XXX区XXX镇和XXX街道、XX区XXX街道和XXX街道总工会等坚持深入区域内企业指导开展经济技术创新、企业文化创立等各种活动，受到企业和职工的一致好评。　　 4、发挥区域性效劳作用。各乡镇街道工会突出农民工维权，深入村、社区和企业为职工提供法律咨询，帮助基层工会调解劳资纠纷，努力把劳动关系矛盾消灭在萌芽状态、化解在基层，促进了和谐乡镇街道建设。同时各县（市）区工会积极为乡镇街道企业职工和工会会员效劳，XXX区总工会每年投资8万元，在XXX镇、XXX镇、XXX镇建立了工会会员惠民医院和2个惠民药店，工会会员到医院看病免挂号费，住院免床费和冬季取暖费，在惠民药店买药优惠2023%，从而提高了工会组织的凝聚力和向心力　　 　　 第7页 共7页