2023年在水利工作会议上的致辞2.docx

在XX年水利工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是。全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委经济工作务虚会议部署，总结2023年水利工作，部署2023年重点任务。 一、2023年水利工作成效显著，十三五水利改革开展实现良好开局 2023年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年。我市水利工作在上级水利部门和市委、市政府的正确领导下，在水利系统全体干职员工的团结奋斗、齐心拼搏、开拓创新下，实现了十三五水利改革开展良好开局，为经济社会持续健康开展提供了有力的水利支撑和保障。 第一，坚持科学防控，防汛抗灾再夺胜利。2023年，全市先后发生5次强降雨，累计造成全市6.32万人受灾，转移安置人口3035人;农作物受灾面积6.24万亩，成灾面积3.8万亩，绝收面积0.68万亩，倒塌房屋202315间，因灾减产粮食0.65万吨，损坏堤防567处2023.8千米，损坏护岸567处，损坏水闸87处，损坏塘坝132023座，损坏灌溉设施12023处，直接经济损失17645万元，其中水利损失620235万元。 6月15日8时，我市南部地区普降大暴雨，最大站点洋潭水库达167.4毫米，小时最大雨强达72.2毫米。7月4日，涟水超警戒水位。7月18日凌晨，我市北部地区遭强降雨袭击，点最大降雨为金薮乡珍珠水库164.5毫米（小时最大雨强达67.4毫米，3小时降雨量164.2毫米，为百年一遇），汛情告急，多处水利工程受损，多处交通要道中断。 面对灾情，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以人为本，科学指挥调度，及时预警（主汛期累计发布预警1.8万人次），快速启动预案，精心组织实施，充分发挥水利工程防洪减灾作用，防汛救灾零伤亡，确保了我市防汛抗旱五个目标的实现。11月1日，在xx市防汛救灾总结表彰大会上，我局被xx市人民政府评为抗洪抢险先进单位。 第二，坚持惠民为上，民生水利再创佳绩。一方面，突出抓好农村饮水平安。完成13处千吨万人以上饮水工程的实验室设备采购及安装调试，培训骨干水厂技术人员200多人次，在xx市率先编制农饮平安工程实用技术手册，建立良性运行机制。另一方面，着重抓好城乡水环境整治。结合城乡同治工程，加大河道疏浚、清淤整治力度，确保水流通畅、河面整洁。 第三，坚持点面结合，水利建设再谱新篇。去冬今春，我市共投入各类水利建设资金3.2亿元，争取国、省投资172023万元实施57座小Ⅱ水库除险加固;争取国、省投资1500万元完成泉塘、育塅、虞唐、中沙4个乡镇20个村的小型农田水利重点县工程建设;争取国、省投资450万元推进胜前大型泵站更新改造工程建设（三期）;抓好东山大型水闸更新改造工程和新东山电站改造工程建设，新东山电站全面完工并投入运行;争取国、省投资1700万元完成城东堤堤防加固2公里;完成总投资280万元的金薮乡推子河小流域农业综合开发水土保持工程，治理水土流失面积6平方公里;全面完成山洪灾害防治年度工程建设任务等。 今冬明春，我市投入各类水利建设资金2亿元，抓紧修复202300余处水毁水损水利工程;着重抓好总投资1444.30万元的合东水库中型灌区的渠系改造;完成总投资1254万元的东郊xx堤堤防加固和总投资1372万元的乌江中小河流治理工程;完成金薮乡推子河小流域农业综合开发工程建设;继续抓好胜前泵站更新改造工程;全面完成xx市山洪灾害防治示XX县区工程的建设任务;完成毛田镇红旗、天门及壶天镇潭桥等7个村的中央财政农田水利建设工程;完成省财政奖补工程村16个，本级工程村26个，300口骨干大山塘、50公里水渠的防渗加固任务。 积极回应人大代表、政协委员的呼声，通过请进来、走出去等方式，累计安排经费69.5万元，解决了涉及饮水平安、中小河流治理，水利投入、水利建设管理等方面的突出问题。抓实精准扶贫工作，认真落实省定贫困村水利帮扶工作，催促细化责任，建立班子成员、股室负责人联村工作机制。 抓好了平安生产工作，坚持每月一次的平安生产例会，专题解决平安生产工作中存在的事故隐患。着重抓好了在建水利工程的平安施工，坚决杜绝了工程施工中无视平安的行为，全年坚决杜绝了重大平安事故的发生。 第四，坚持依法治水，水利管理再上台阶。一是推进实施最严格水资源管理。严控三条红线，执行四项制度，认真落实最严格水资源管理制度。在xx地区率先编制了xx市用水总量分配方案、xx市水功能区划、xx市饮用水水源地平安保障达标建设方案、xx市水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案，以上工作为xx实行最严格水资源管理制度奠定了坚实的根底，为我市日后的水资源分配、利用，水源地平安保障达标建设及水生态环境保护提供技术支撑。二是加强饮用水源保护和供水水质监测。完成了全市水功能区划分，建立水质平安检测制度。三是严格落实排污口核查登记管理工作。安排两名技术干部到XX市参加培训，会同环保、住建等职能部门对全市大型入河排污口进行了清理核查，每处排污口建立了入河排污口名录，并将入河排污口审批纳入水资源管理工作之中。四是开展河道保洁。全年累计投入20余万元用于河道保洁工作，坚持每周对洋潭水库省级河道监控断面进行一轮漂浮物及垃圾的打捞，出台了xx市河道巡查制度、考评方法及相关方案。我市河道保洁工作得到省水利厅的充分肯定，被评为河道保洁优秀单位。五是标准采砂治理。对涟水河虞唐段的2处合法砂场加强监管，坚持每月不小于2次的日常巡查;全年开展5次大规模集中联合执法行动，查处非法采砂案件25件。六是参与水府库区生态环境综合整治。为搞好水府庙库区生态环境治理，起草出台了xx市水府庙库区非法采砂专项整治工作方案，库区2023家砂场14艘采砂船全部停采靠岸，目前，已经有4家砂场签订上岸拆解协议，涉及7艘挖砂船、21艘运砂船。七是做好水行政执法试点县工作。按照全覆盖，无盲点的要求，下移执法重心，向乡镇和村级延伸执法网络。 第五，坚持求真务实，党建工作再续辉煌。一是不断深化组织建设。认真落实班子成员、机关党委、支部党建工作职责，年初完成了机关党支部换届选举。二是持续开展两学一做学习教育。成立学习教育领导小组和党建督查领导小组，全年做到了规定动作不走样，自选动作有特色。三是全面落实基层党建连心惠民工程，纵深推进党员组织关系集中排查、党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作、党员交纳党费专项检查工作、软弱松散党组织整顿工作、基层党组织不按期换届问题专项整改等八项重点工作，层层落实责任，层层传导压力。四是坚持机关标准化管理，积极创立xx市文明标兵单位，扎实开展文明劝导活动。五是抓实水利队伍建设。开展反腐倡廉、拒腐保廉宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力打造一支作风硬、素质高、能力强的优秀队伍。 同时，我们也要清醒地看到存在的问题和缺乏，主要是。防汛抗旱体系还存在不少薄弱环节，水利的根底设施仍然较差;水治理体制机制尚不健全，水利改革攻坚力度还需进一步加大;从严管党治党和党风廉政建设还要不断深化。 二、扎实做好2023年水利工作，为党的十九大胜利召开奉献力量 2023年是党的十九大召开之年，是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好2023年水利工作，要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委经济工作务虚会会议部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新开展理念，积极践行新时期水利工作方针，统筹推进水利改革开展、建设管理和防灾减灾各项工作，确保防洪平安、供水平安、粮食平安和生态平安，奋力开创我市水利改革开展新局面。 第一，以度汛平安为要务，全力抓好防汛抗旱工作。据气象水文预测，2023年我国气候形势复杂，气候状况总体偏差，极端天气事件可能多发，区域性暴雨洪水和干旱可能重发，防汛抗旱形势依旧严峻。我们要认真贯彻落实党中央、国务院、省、xx市决策部署，按照我市五个确保的总体目标，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，提前安排、超前准备、强化责任、落实措施。 一要加快水利工程建设进度。切实加强水利建设组织领导，采取强有力的工作措施，狠抓工程质量和进度，确保全面按方案完成建设任务。 二要全面落实防汛抗旱责任。根据人事变动情况，及时调整充实各级防指负责人和组成人员，及早明确水库、重要堤防、重要设施防汛责任人，落实山洪灾害等薄弱环节的防汛责任并张贴公布。 三要认真修订完善方案预案。结合涉水工程实际，认真修订完善防汛抗旱应急预案、山洪灾害防御预案、在建工程防洪预案等，切实提高预案、方案的科学性和可操作性，并抓好各项措施落实。 四要加强防汛抗旱队伍建设。树立防汛、抗旱一盘棋的思想，按照建设三支防汛抢险队伍的要求，充分整合防汛机动抢险队、抗旱效劳队以及社会建筑施工队伍等防汛抢险机动力量，效劳防汛抗旱工作大局。 五要强化防汛抗旱物资储藏。进一步健全防汛抗旱物资储藏制度，抓紧进行防汛抗旱物资储藏清理和评估，按照定额标准，采取实物储藏与资金储藏、本级储藏与委托储藏相结合等多种措施，足额补充储藏到位。 六要提升防灾抗灾工作根底。一是加强对防汛抗旱信息报送系统、视频会商系统、山洪灾害监测预警系统的运行检查;二是大力宣传、普及防洪抗旱法律法规和防灾减灾知识，提高公众防灾减灾意识和能力;三是开展备汛工作自查抽查，提前部署迎汛度汛工作，切实抓好汛前检查、隐患排查和整改落实，对存在的问题和隐患，及时登记造册，精心制定整改方案，确保备汛工作不留死角。 第二，以生产平安为主题，全面强化平安生产和质量监管。党的十八届三中全会明确指出，要深化平安生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和平安预防控制体系，遏制重特大平安事故。习近平总书记指出，要始终把人民生命平安放在首位，开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。我们要以最坚决的态度贯彻落实中央和习近平总书记的重要指示精神，采取强有力措施，全力做好平安生产工作。 一要全面落实平安生产责任制。要坚决贯彻落实企业主体责任，部门监管责任、党政同责、一岗双责、齐抓共管和管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的要求，切实加强对平安生产工作的领导，强化监管责任和主体责任的落实。 二要加强平安生产隐患排查。要加强涉水工程平安隐患大排查，重点针对水库、堤防、涵闸、泵站、骨干大山塘和山洪灾害易发区的检查;要突出工作重点，有针对性地解决好平安生产方面存在的问题，围绕重点部位、难点问题和薄弱环节查隐患、建清单、抓整改;要按照隐患整改五落实要求，采取强力措施整改到位，坚决做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，确保人民群众生命和财产平安。 三要严格平安生产监督管理。要加强水利建设工程的平安监管，在这里，我重申一下，以后但凡以水利局或局属二级机构为工程法人的工程，必须依规发包，严格落实三合一，四到位制度。（三合一，即施工人员、施工人员身份证复印件、施工人员人身意外伤害保险单（不低于20230万元/人）复印件;四到位，即平安防护措施、平安警示标志、两级（业主专职平安监督巡查员、企业专职平安监督巡查员）现场平安巡查人员。）经局质量平安监督站审核通过并签署相关意见后，才能签订施工合同，如果企业未按照三合一，四到位施工，那么在合同上追究违约责任和违约金额，低于20230万元的标，给付投标的价格，高于20230万的工程给付20230万元。 四要加大水利平安生产教育力度。要坚持平安生产例会，做到主要领导逢会必讲平安，将平安生产会议及部署常态化，制度化，长效化，形成人人讲平安、人人抓平安的良好局面;要开展