2023年市长在矿业发展专题会致辞.docx

市长在矿业开展专题会讲话 同志们： 今年中央经济工作会议，明确提出了“开展实体经济、实现实业致富〞的要求。贯彻落实好中央经济工作会议精神，加快实施“三年倍增方案〞，培育千亿级产业和百亿级骨干企业，矿业经济意义重大。这次会议主要是总结全市矿业经济开展情况，分析矿产资源开发潜力，部署放大优势、培育县域经济开展新增长点的思路措施。刚刚，各县区、开发区和市直有关部门负责同志，分别作了很好的发言，听后感触很深、启发很大。下面，我讲三点意见。 一、矿业经济是推动县域经济开展的强力支撑和最大潜力所在，必须置于培育主导产业重中之重的位置 实践证明，谁掌握了资源，就抢占了开展的制高点和主动权。如何做好矿产资源这篇大文章，用好“两个市场、两种资源〞，加快开展一批精深加工工程，做大做强矿业经济，为实现科学开展提供战略支撑，显得越来越重要、越来越紧迫。 第一，开展矿业经济，是放大资源优势、打造“千亿级〞产业的现实选择。我市矿产资源丰富、战略储藏充足，已发现矿产73种，探明储量的有39种，累计探明各种矿产资源总量约202333亿吨，单位国土面积主要矿产资源潜在价值为全省平均值的1.2倍。据分析，我市铁矿、石英砂两大优势资源，通过精深加工、延长产业链条，完全能够形成两个千亿级产业；抓住全省加快推进日照精品钢基地规划建设的机遇，以莒南鑫海、罗庄三德等龙头企业为主体的精品钢产业，也有希望培育成一个千亿级集群；另外，稀土、镁、石膏、陶瓷等矿业经济开展势头强劲，加在一起也具备打造千亿级产业的潜力。五年后，我市矿业经济产值将至少到达3000亿元，按最低15%的效益测算，年可实现利税400多亿元。这对于改变县域经济“短腿〞局面，必将起到重大的推动和促进作用。 第二，开展矿业经济，是增加地方财政收入、实现“三年倍增方案〞的有效途径。从矿产资源精深加工企业看，年实现利税是一般工业企业的2倍以上，高的多达5倍、甚至2023倍；我市矿产资源加工企业，虽然多数处在初加工阶段，但利税也在1.5倍以上。目前，XX县区、XX县区矿业经济完成税收分别占到全县地方财政收入的30%和25%，已成为地方财政的重要支撑；如果把矿业经济这篇文章做好，3—5年内两县地方财政收入完全可以到达30亿元以上。XX县区鑫海科技去年上缴综合税金2.2亿元，成为XX县区产值利税第一大户；今年又投资12亿元，新上30万吨镍合金生产工程，预计年可实现利税15亿元。高XX县区鼎鑫公司投资20亿元的稀土金属材料制造工程，投产达产后，年可实现利税几十亿元。落实“三年倍增方案〞，关键是地方财政收入的倍增。矿业经济支撑能力强、财政奉献率高，必须充分开发好、利用好、加工好，真正“引爆激活〞，努力做到“点石、点砂、点土〞成金。 第三，开展矿业经济，是推动产业转型升级、结构调整优化的内在要求。目前，我市矿产资源产业链条短、产品结构单一、科技附加值低，矿产企业多数处于“小、散、弱、粗〞的状况；受高利润、高回报率的驱使，违规非法采矿屡禁不止，既造成了大量的资源浪费，又破坏了良好的生态环境。必须切实做好矿产资源开发保护、矿权整顿整合、矿产品精深加工和矿业秩序标准管理，推动矿业企业实现规模化生产、集约化经营、产业化运作，加快转型升级，促进结构调整，努力将矿业经济培育成我市的支柱产业。 当前，加快矿产资源开发利用，提高矿业经济开展层次和水平，我市具有许多优势。一是，根底条件好。我市在石英砂、陶瓷土、铁矿石、黄金等矿产资源开发利用方面，已经掌握了不少经验和技术，并且培养了大量的技术人员和熟练工人。二是，龙头企业多。近年来，我市矿产资源加工企业开展势头强劲，形成了XX县区鑫海、高XX县区鼎鑫、XX县区中玻蓝星、XX县区池窑拉丝等一批龙头骨干企业，引领带动作用较强。三是，市场需求旺。随着新型工业化、城镇化进程加快，矿产资源产品需求越来越大，优势矿产的市场前景十分广阔。四是，政策机遇大。经过积极争取，今年国务院批准沂蒙革命老区参照执行国家中部地区有关政策；我市有望被列入日照精品钢基地建设规划；兰陵特大型铁矿等一批资源工程将被列入国家和省重点工程盘子，矿业经济开展面临着重大机遇。各级各部门一定要从实现县域经济“三年倍增方案〞、推动科学跨越开展的高度，将矿产资源开发利用摆上重要议事日程，抢抓机遇、加快推进，科学谋划、合理利用，努力创造最大的经济和社会效益。 二、加快推进矿产资源与核心技术、市场需求、战略合作者和产业链条“四方对接〞，尽快将资源优势转化为现实生产力 “十二五〞时期，我市开展矿业经济总的要求是。坚持以科学开展观为指导，以转调赶超为目标，以矿产资源深加工为主攻方向，统筹运用市内、市外“两个资源〞，着力实施矿产资源与核心技术、市场需求、战略合作者和产业链条“四方对接〞，加快打造百亿级骨干企业、千亿级产业集群，努力将资源化为财富，为实现地方财政收入“三年翻一番、五年大跨越〞提供强力支撑。 （一）要加快矿产资源与核心技术对接，新上一批竞争力强的工程。利用高端核心技术，对现有资源进行精细加工、深度开发、综合利用，将产生矿业经济开展的“裂变效应〞。目前，由于我市缺少矿产资源开发高端技术，在深加工、精加工上还有待突破，资源潜力没有得到充分挖掘，经济效益亟待提高。为此，要在培育、引进和应用高端技术上下功夫、做文章。一是，要加强自主研发，积极培育核心技术。依托市科技局、大学、市科技合作应用研究院、高新技术企业孵化器、各类研发中心和院士工作站等载体，围绕国际、国内科技开展新动向、新趋势，积极掌握矿产资源开发领域前沿技术，加快研发一批拥有自主知识产权的关键核心技术，打造一批矿产精深加工新产品，培树一批知名品牌企业。XX县区天鑫矿业与长沙矿冶研究院等九个科研机构合作，研发出国内唯一的铁尾矿重选钒钛技术，对铁精粉废料进行重新别离利用，生产出钛球、钛精粉等高端产品；其中，钛精粉价格为普通铁精粉的3倍，正在研发的钛白粉价格将是普通产品的数十倍。二是，要加强合作交流，大力引进国内外高端技术人才。采取“借梯上楼〞、“借智开展〞、“借脑生财〞的方式，加强与国内外知名高校、科研院所对接合作，积极引进带工程、带技术、带资金的尖端人才，努力做到引进一个人才、攻克一项技术、培育一个工程，带动矿产开发的层次跃升和结构优化。XX县区鑫海科技公司，从印尼和菲律宾年进口500万吨红土镍矿资源，实现了我市通过引进和研发高端技术、吸引市外资源进行精深加工的新突破。三是，要加快技术转化，努力提高资源利用效益。积极将引进和研发的先进适用技术、自主知识产权，尽快运用到矿山开采和加工企业，加快高端技术向现实生产力转化，提升矿产企业装备档次和工艺水平，推动矿业经济提质增效。XX县区依靠丰富的焦炉煤气资源和周边县优质的石英砂原料，成功与中玻威海蓝星玻璃合作，引进了国内领先、国际先进的浮法镀膜专利技术，投资16亿元建设4条生产线，年可实现销售收入50亿元、利税7.5亿元，产品附加值为普通玻璃的3—5倍。 （二）要加快矿产资源与市场需求对接，新上一批效益好的工程。市场需求是资源开发利用的根本动力。只有紧紧围绕市场需求上工程，才能更好地表达资源价值，做大做强矿业经济。XX县区将石材资源开发与市场有效对接，投资12.4亿元，建成集石材开采、加工、销售、物流于一体的大型园区，在开发利用本地资源的同时，大力开拓国外市场，实现进口、出口双向开展，成为规模全国第二的石材产业基地，年可实现销售收入50多亿元、利税4亿元。XX县区投资2023亿元的池窑玻璃拉丝工程、XX县区投资2亿元的异型玻璃制品工程，对石英砂资源进行就地转化和充分利用，产销两旺。当然，也有个别企业缺乏对市场需求的深入研究，盲目上工程，造成产销不对路，企业生存困难。因此，要把市场作为新上矿产资源工程的导向，统筹规划，科学开发，推动产销衔接，提高经济效益。首先，要准确了解市场行情，把握资源开发节奏。下大功夫搞好市场调研，全面掌握国内外市场需求状况，用好政策引导手段，努力做到“热门〞资源快开发，实现效益最大化；趋旺资源早开发，争取市场主动权；潜力资源缓开发，保值增值无遗憾。其次，要创新市场营销方式，打响矿产品牌。强化“大市场、大营销〞理念，通过召开或参加经贸洽谈会、招商会、展览会等途径，大力宣传我市资源、产品、环境和市场优势，打响打远矿产品牌。再次，要加大国际市场开拓力度，扩展市场空间。按照“不求所有、但求所用〞原那么，在充分利用本地资源的同时，积极购入和加工市外矿产品，努力增创新的产业优势。要扩大国际竞争力强、附加值高的矿产品出口规模，切实提高国际市场占有率。同时，要用开展眼光看待市场，用超前意识躲避市场风险，坚决杜绝“一窝蜂〞、盲目开采，最大限度地发挥矿产资源的经济和社会效益。 （三）要加快矿产资源与战略合作者对接，新上一批规模大的工程。加强与具有先进技术和雄厚实力的战略合作伙伴对接，是实现矿产资源精深加工的根本途径。XX县区依托铁矿资源优势，与中钢集团、能源临矿集团实行战略合作，分别投资12.3亿元、17亿元新上铁矿石开发工程，年可实现税收2亿元。平邑归来庄金矿与黄金集团合作，吸引资金5亿多元，带来了一批高素质的专业技术人员和企业管理人员，变由露天开采为井下开采，年实现税收由2022万元提高到8700万元。我市的石灰石资源丰富，最近XX县区、XX县区、XX县区、XX县区分别与战略投资者合作，新上一批水泥生产工程，年生产能力近2022万吨，实现了资源的有效开发利用。但总的看，全市资源开发规模化、集约化水平仍不够高，矿山企业数量多、规模小、布局散的局面，还没有得到根本扭转。加强与战略投资商合作，建设大型矿山企业，进行资源深度开发，是解决这一问题的有效途径。一要掌握资源状况，做到“心中有数〞。加大对重点成矿带、紧缺矿种、潜力矿种的勘探力度，全面掌握优势矿产资源的种类、分布、储量、品位及经济价值，结合行业开展趋势，充实完善招商工程库，为寻求战略合作者打下根底。二要锁定合作目标，做到“有的放矢〞。积极掌握国内外行业领先的矿产企业投资信息，多渠道了解世界500强、国内500强企业投资意向，努力寻求与之合作。三要创新合作方式，做到“互利双赢〞。依托已在我市投资的中联集团、中钢集团、中玻集团、中铝集团等“央字头〞企业，实施以商招商、以企引企，争取继续扩大投资。同时，鼓励和引导矿产企业以上市融资和境外投资等方式，盘活资本、做大规模、做强企业。 （四）要加快矿产资源与产业链条对接，新上一批关联度高的工程。一个好的龙头工程，能带动数个相关工程，成倍放大优势效应，推动产业集聚开展。恒昌焦化依托煤炭资源，与江苏沙钢集团合作，方案总投资50亿元，开展焦炭、甲醇、煤焦油、粗苯等关联产业，年可实现销售收入150亿元、利税20亿元。XX县区兴盛矿业依托钛铁矿资源，加强技术研发，实施精深加工，形成了“铁矿开采—铁精粉—钛球—钛精粉〞的产业链条。今年前2023个月，缴纳税金1.4亿元。下一步，各县区要依托现有矿产资源和骨干企业，坚持走集约开展之路，新上一批产业链条长、增值空间大、关联度强的大工程、好工程，切实将地下资源转化成“真金白银〞。一是，集约开发资源。坚持“保大压小、总量控制〞，鼓励有实力的大中型矿山企业收购、兼并、重组小型矿山，不断膨胀企业规模，提高开发实力；通过研发和引进核心技术，在深度开发、综合利用上做文章，在延伸产业链条、提高产品档次上下功夫，推动矿业经济向精细化、专业化、终端化开展。二是，培育龙头企业。引导和支持矿产骨干企业通过联合重组、上市融资、技术改造，迅速膨胀企业规模，尽快培植一批成长性好、核心竞争力强、规模效益突出的矿业经济“航空母舰〞。三是，打造产业集群。围绕化工、冶金、新能源、新材料等产业，发挥骨干龙头企业的示范带动作用，新上一批矿产精深加工配套重点工程，将产业链条拉长，全力培育一批千亿级产业集群，努力打造定位明确、关联度强、竞争有序的特色矿产经济板块。 三、严格实施