2023年市环保局的年度工作总结和工作思路.docx

市环保局的年度工作总结和工作思路 201x年，在省环保厅及市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市环保系统围绕“惠民生、促开展〞的目标，全力构建“大环保、大执法、大监督〞的工作格局，全面深化环保改革与创新，深入推进水、气和土壤三大领域污染防治，各项环保工作高效、有序推进，环境质量持续改善。有关情况报告如下： 一、主要成效 （一）污染减排任务全面完成 新建成洲心、告星、望埠污水处理厂3座，在建中心镇污水处理设施6座。推动规模化畜禽养殖场建设减排治理设施或关闭，新改扩建畜禽养殖废弃物集中处理中心；推进纺织和造纸企业废水处理设施运行管理平台建设，推进玻璃企业脱硫设施建设；陶瓷、水泥、有色金属生产企业排污得到有效管控。测算今年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标，超额完成2023年和“十二五〞总量减排任务。 （二）优化开展作用日益凸显 推进审批管理重心下移，委托开发区、广清产业园等行使市级环保审批职权，并推进xx区承接好县级环保监督管理职能。积极争取省对我市重大工程环评审批、总量指标等支持，推动我市长隆森林公园、神华国华电厂等重点工程的建设，有效效劳了我市经济社会开展。同时，加强生态红线管控，严格把好建设工程环保准入关，从源头上控制环境污染，努力推动经济提质增效。 （三）污染防治工作取得新成就 全面启动创立国家环境保护模范城市工作。市政府印发了市创立国家环境保护模范城市规划总体实施方案和市2023年度“创模〞实施方案，召开了创立国家环境保护模范城市发动大会，并与“创模〞责任单位签订目标责任书，完善“创模〞档案系统建设，加大了“创模〞宣传力度。 大气污染防治力度不断加大，空气环境质量持续改善。开展城市扬尘和秸秆燃烧控制明察暗访专项工作；对涉气企业，开展夜间集中执法行动；突出治理工地扬尘、道路扬尘，加大力度治理工企业堆场，对黄标车提前淘汰实施补贴，并启动限行区电子执法，截止12月15日，省环保厅核定我市淘汰黄标车共18674辆，提前超额完成年度任务（144%）。2023年，我市空气质量指数（aqi）平均达标率为92.8%；pm2023、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5项指标同比分别下降15.0%、21.4%、35.7%、2023.0%、4.76%。 水环境综合整治深入推进，主要河流水质稳定维持良好以上水平。实施北江七星岗、滨江迳口水源地保护区物理隔离工程和镇级饮用水源地标志牌、警示牌建设；完成乐排河综合整治一期工程和永和河、三江河县城段、寨岗河、寨南河“亲水景观〞工程建设。2023年，我市北江干流水质状况良好，水质到达ⅲ类以上；国控、省控监测断面全部达标；市区饮用水源七星岗断面水质到达ⅲ类以上，其中ⅱ类以上水质为348天，占95.3%，同比提升1.1个百分点。跨市河流北江界牌断面水质达标率为20230%。 重金属污染防治稳步推进，提前完成省下达的任务。全面取缔关闭龙塘、石角园区外所有拆解散户，完成重金属生态修复首期工程，整治受污染土地、清理固废和堆渣；申请中央、省和地方专项资金支持受污染土地治理工作，启动电子废弃物整治二、三期工程建设。预计超额完成2023年和“十二五〞重金属减排任务。 农村和生态环境保护工作得到加强。印发实施市农村环境保护行动方案（2023-2023年）以及年度实施方案，明确各单位的任务和职责。争取中央专项资金支持农村环境连片综合整治，进一步推进农村饮用水源保护、污染物减排等。加强生态示范建设工作。编制并实施市根本公共效劳均等化综合改革试点生态环境保障专题及其实施细那么，推进生态环境保障均等化综合改革试点工作。 （四）环境监察工作开创新局面 深入开展环保专项行动。根据上级环保部门的统一部署，我局持续开展陶瓷行业专项整治、环境保护大检查行动、“环境法治年〞活动等。创新执法方式，采取联合执法、交叉执法、夜间专项执法等方式，查处一批大案要案、推进一批违法建设工程和企业整改。截止11月，全市累计出动执法人员1.87万人次，检查企业6131家（次），限期整改344家，立案97宗，有效预防污染事故发生，确保环境平安。 环境信访得到有效调处。进一步拓宽群众互动参与的渠道，完善信访调处机制。及时处理省环保厅、市长信箱及12345政府效劳热线平台转办的环保投诉事项，有效解决一批群众关心、社会关注的环保热点、难点问题，保障了群众环境权益。 完善执法监管机制。市政府制定印发关于加强环境监管执法的通知，明确突出地方政府环境监管的领导责任。推进执法重心下移，建立以县为主体、责任明确、落实到人的网格化环境监管执法责任体系。并逐步建立完善组织领导工作机制、联合执法长效机制、跨区域环境监管执法机制、环境监管法制体系、环境监管分级负责制、环境监管岗位责任制等环境监管执法长效机制。 （五）环保能力建设得到新提升 机构和人员不断加强。2023年，一是市级环保局增加科室。市局调整科（室）设置，为配合新增的市级立法权，独立设置法制监督科，新增土壤和重金属科、大气和水科。二是市级新增和调整事业单位。新增环境保护宣传教育中心（环境保护科技信息中心），增强了宣传教育能力；原市环境工程设计研究所更名为固体废弃物处理中心，将原环评职能彻底剥离，进一步加强市级环保部门对固体废弃物的管理；三是加挂机构。为了加强环境管理，更好地开展创立模范城市工作，在市环保局环境监察分局加挂市环境应急办公室，在市环境监测站加挂机动车管理中心。四是县级环保部门机构加强。xx区、清XX县区环保今年新增大批政府购置编制人员。连xx县聘请一批镇村级生态环保员，构建全覆盖无盲点的生态环境保护管理网络的创新做法。五是xx区、连山县、连xx县加紧环境监测站标准化建设。我市各级环保部门的职能得到进一步理顺，工作力度将得到进一步加强。 队伍建设持续加强。2023年，按照市委市政府的有关要求，努力创立学习型、效劳型、法治型和廉洁型机关。贯彻从严治党、党要管党的要求，加强基层党组织建设，组织开展党的群众路线教育实践活动、“正风行动〞、“公述民评〞活动以及“三严三实〞专题教育等，切实转变机关作风，增强拒腐防变能力。 （六）环境保护根底工作不断夯实 环境宣传教育得到加强。继续推进创立绿色学校、环境教育基地、绿色社区，评选绿色天使，有效弘扬绿色生态文明、宣传绿色环保理念。积极开展“六五〞世界环境日、全省环保宣传月、环境平安宣传月等活动，为开展环保工作创造良好的外部环境。 环境监测高效开展。今年，北江流域水质监测体系作为我市十件民生实事，在政府的强力支持和推进下，已初步建成，对北江流域进行常规监测。提升环境空气监测水平，实时发布pm2.5监测数据，并有序开展环境空气质量预报预警体系建设；升级改造县（市、区）空气自动站，实现市、县两级数据系统联网；完成市区大气细颗粒物来源解析工作，为大气污染防治提供科学支撑。加强了对国控、省控等污染源的监测，强化声环境功能区和交通主干道环境噪声的定期监测，为环境管理提供科学依据。 二、主要举措 （一）依托环境保护委员会，构建大环保工作格局。 5月5日，市政府成立环境保护委员会，郭锋市长任主任，7位副市长任副主任，县（市、区）政府和职能部门主要负责人任委员，明确各委员按职责分工落实经济社会开展和环境保护“一岗双责〞制。随后，县（市、区）政府也相应成立了环境保护委员会，乡镇一级政府主要负责人进入环委会成员，打破了基层环保部门单打独斗的局面，落实了乡镇一级政府的生态环境保护责任。原来各职能部门间环保工作职责模糊不清、重点任务推进慢的问题得到改观，“大环保〞工作格局日益完备。 （二）实施最严的考核制度，保障工作高效落实。 在6月12日的第一次市环委会全体会议上，审议通过了市环境保护考核方法，实行环境保护考核月报告、季排名和“一票否决〞制度，并通过公开招标的方式，确定由环保部华南环境科学研究所对我市环保考核工作实施第三方考核，是我市建市以来实行的最严格的环境保护考核制度。 （三）成立环保警察与监督员等队伍，丰富执法监督手段。 市公安局成立了环境与食品药品犯罪侦查支队，成为我省第3个正式设立“环保警察〞的地级市。随后，各县（市、区）等也相继设立“环保警察〞队伍，全面提升打击环境违法行为的震慑力。同时，各县（市、区）政府以购置效劳的形式，组建了环保社会监督员队伍；团市委和市环保局牵头组建了环保志愿效劳联盟。目前，我市已构建起刑事、行政执法和社会监督、志愿效劳等多种形式共存的环保监督执法机制。 （四）早部署重督办，狠抓工作落实不松懈。 今年是“十二五〞的收官之年，也是我市全面启动创模的开局之年，各项环保工作任务非常繁重、形势十分紧迫。我局早在1月份，就着手部署各项工作方案。为确保各项工作落到实处，市环委会办公室将重点工作任务的完成时间细化到具体的月份；市政府督查室和市环保、水务、农业等部门定期对污水处理厂建设等重点任务进展情况开展督办和预警。8月8日，市政府召开专题会议，对污染减排工作进行预警和再发动；9月15日，刘柏洪副市长代表市政府约谈工作进展缓慢的市农业局和xx区、xx县、连xx县政府主要负责人；11月初，市环保局及时梳理年度工作任务完成情况专报市政府，并经郭锋市长同意，派出6个督办组，分别约见8个县（市、区）政府主要负责人，对环保考核和重点工作完成情况进行了督办。对可能影响我市考核工作的重点工程，由政府主要负责人包干负责，并启动周报告制度和应急预警机制。 此外，领导高度重视、部门齐抓共管是今年各项环保工作取得新成效的组织保障和工作根底。5月26日，长伟书记亲自带队到省环保厅会商环保重点工作，屡次就环保工作作出指示并进行部署；郭锋市长4次带队检查环保工作，屡次主持会议研究、部署重点环保工作推进会；刘柏洪副市长7次到市环保局调研，屡次亲自约谈、督办污水处理厂建设、电子废弃物整治和陶瓷行业综合整治等工作；市委常委邓梁波、崔建军同志亲自带队到市环保局听取工作汇报并作指示；市纪委、编办、公安、农业、水务等部门主动与我局进行业务对接，联合对各县（市、区）进行督办和指导。 三、工作思路 2023年是“十三五〞开局之年，重在抓好谋划，着力抓好以下工作： （一）科学谋划、编制我市“十三五〞环境保护规划和地方标准体系 根据国家和省的大气污染防治方案、南粤水更清行动方案、水污染防治行动方案和即将出台的土壤污染防治行动方案、XX省“十三五〞环境保护规划纲要，精心谋划、科学编制我市“十三五〞环境保护总体规划和水、气、土壤污染防治专项规划。结合我市传统产业现状和经济社会开展，在原有电镀行业污染整治规划的根底上，启动废塑料和废五金拆解、铅酸蓄电池、化工、印染等行业专项整治方案及规划，科学指导、整合我市传统产业布局，形成一个以总规为统领，专项规划和行业整治方案规划为支撑的、完善的“十三五〞环保规划体系。 借助我市纳入地方立法试点，高标准制定陶瓷、水泥行业污染物地方排放标准，提升陶瓷、水泥两大支柱产业清洁生产、节能减排水平，促进产业转型升级，为我市实施绿色开展战略，保障经济持续、高效、优质开展腾出环境容量。 （二）推动水、气和土壤环境质量持续改善。 落实XX省水污染防治行动方案和南粤水更清行动方案年度实施方案，推进各地饮用水源标准化建设，加大城市黑臭水体整治力度，继续推进大燕河、乐排河等河涌综合整治工作，全力保障水生态环境平安；实施市大气污染防治方案，进一步加快“黄标车〞淘汰和加强燃煤锅炉整治以及工地、道路扬尘等污染防治，进一步改善我市环境空气质量；指导、催促xx区政府开展市电子废弃物污染环境整治规划（2023-2023年）修编，进一步健全