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2023
工商局
年度
行政管理
工作思路
市工商局年度行政管理工作思路
2023年是浏阳圆梦“三十强〞的攻坚之年,也是浏阳工商全面深化改革、加快职能转变的关键之年。2023年工商工作的总体思路是:深入贯彻落实xx市委经济工作会议和省、市工商工作会议精神,坚持以改革统领全局,坚持把法治建设贯彻始终,全力营造“宽松便捷的准入环境、积极健康的开展环境、公平竞争的市场环境、平安放心的消费环境、干事创业的工作环境〞,为促进浏阳经济平稳健康开展和社会和谐稳定作出新奉献。上述目标的实现,需要认真抓好五个方面的工作。
(一)持续深化商事登记制度改革,营造宽松便捷的准入环境。一是推行“三证合一〞。按照xx市的安排部署,大力推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一〞改革,积极创造条件,建立并联审批制度,最大限度降低社会本钱和行政本钱,推动商事登记制度改革纵深开展。二是改进行政审批行为。按照“非禁即入〞的原那么,继续清理和废除各种行政壁垒;全面落实一口受理、限时办理、网上办理等制度,打造便捷、高效、透明的工商行政审批效劳品牌。三是抓好平台运用。促进商事主体信息平台与各部门业务系统的无缝对接,推动平台运行管理规那么和流程的制定完善,实现与行政许可机关、监管部门之间的信息推送和数据共享。四是完善联席会议制度。建立责任清晰、运转协调的工作机制,在商事登记制度改革联席会议框架下,完善监管效能通报、监管信息报送、督查考核等各项制度,协调解决改革中遇到的各类问题。
(二)充分发挥工商职能作用,营造积极健康的开展环境。一是搭建企业融资平台。深入开展股权出质和动产抵押登记,在依法合规的前提下,进一步简化工作流程。充分发挥个私协职能作用,多途径、多形式开展银企对接活动,帮助解决企业融资难的问题。二是优化商标品牌战略。制定2023年度商标品牌培育方案,引导企业和各类经济组织增强商标品牌意识,提升注册商标申请量,提高驰、著名商标申报成功率,加速浏阳菊花石、浏阳夏布等地理标志产品申报进程。三是推开工商数据运用。开展登记注册数据与宏观经济走势的分析研究,发布xx市市场主体开展分析报告,探寻开展规律,研判开展趋势,为政府宏观决策和企业投资提供参考。四是抓好非公党建工作。提高非公企业党组织覆盖率,重点加强对专业市场、开发园区的党组织组建力度,为非公经济健康开展提供坚强政治保证。五是举办湘鄂赣毗邻县(市、区)第四届第四次工商行政管理协作会议。发挥主办单位牵头作用,成功举办工商协作会议,加强湘鄂赣毗邻县工商部门在监管执法、消费维权等领域的信息互通和边界协作。
(三)建立健全“严管〞制度体系,营造公平竞争的市场环境。一是完善市场监管体系。抓紧企业年报制度落实,加大宣传力度、强化工商所属地监管责任,确保各类市场主体及时开展网上年报;推行市场主体抽查制度,改市场巡查为随机抽查和重点检查,促进宽进与严管的无缝对接;建立信用监管机制,严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,充分利用信用约束手段,使失信企业“一处违法、处处受限〞。二是提升执法办案成效。提高执法办案意识,采取有力措施,加大执法办案力度,力争实现“案件数量增加、案件质量提高、办案领域拓展〞;综合大要案办理、创新办案领域、案件质量、公示处分信息等因素,研究制定科学合理的考核制度;有步骤地加大办案经费投入,完善鼓励措施,开展优秀案例、大案、新案例、执法能手评选等活动,提高办案积极性。三是明确执法办案重点。今年集中查处医药、通讯、水电气暖、有线电视等公用事业领域和房地产、汽车销售、教育等重点行业的商业贿赂、霸王条款、限制竞争行为;集中查处药品、保健品、融资、网络购物等领域的虚假宣传和违法广告;集中查处高知名度商标、地理标志商标侵权行为。四是标准监管执法行为。强化监管责任追究,严查监管不到位、履职不尽责的行为,推行“痕迹化〞监管模式,做到责任追究有据可查、奖惩清楚有据可依;积极推进依法行政工作,制定标准性标准,建立完善风险防范、执法监督制度;实行执法办案工作的全程“网上办公〞,提高行政效率,增加案件查处透明性。
(四)不断提升消费维权能力,营造平安放心的消费环境。一是拓宽消费维权渠道。继续推进“一会两站〞建设,健全城乡消费维权网络,努力把消费纠纷化解在基层;试行在博览会、展览会设立12315效劳台,现场提供消费咨询、调处消费投诉;开通“浏阳工商〞微信公众号,实时受理群众投诉举报,定期发布消费警示等维权信息,打造消费维权新渠道。二是依法实施质量抽检。有方案、有重点、分区域编制抽检方案,注重对投诉举报集中商品和涉及人身财产平安重要商品的抽检,注重对城乡结合部和农村市场商品的抽检,注重抽检结果的运用,落实不合格商品质量追溯制度和下架退市制度,促进源头治理和行业标准。三是突出消费维权重点。强化效劳领域消费维权,继续开展家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具和相关效劳领域的执法行动,开展对汽车销售效劳、预付式消费、农村商品质量和儿童用品质量的专项整治。发挥行政约谈机制作用,催促经营者履行法定义务。四是挖掘消费维权数据资源。建立商品质量抽检结果、12315投诉举报受理数据分析、消费市场状况分析、消费警示等根本信息的发布制度,发挥消费警示和引领作用;完善12315工作体系,加强12315诉求筛选,从中排查违法案件线索,推进诉转案工作。
(五)全面推动内部管理创新,营造干事创业的工作环境。一是改善绩效管理。试行工作经费与工作绩效挂钩,按实际完成情况核拨经费;推行个人奖励补贴与岗位工作绩效挂钩,打破平均主义;开展“三项竞赛〞活动,实行“月排名、季点评、年考核〞,加大日常考评在年终考核中的比重,有效推开工作落实。二是改进干部人事管理。开阔用人视野,拓展由编制等因素制约的用人渠道,让干部职工享有均等的晋升时机;加大人员交流力度,打破机关与基层之间的单向流动模式,激发队伍活力。三是加强新闻宣传。加强与新闻媒体的良性互动,聚焦工商工作开展多角度、多方位、立体化的宣传报道,提升对外传播能力;开拓新媒体阵地,筹建微信公众号,充分利用政府网站、微信等平台定期发布工商工作动态。四是强化督查约束。突出督查工作的全覆盖,加强作风建设和工作效能督查,推动督查工作常态化、标准化,实行督查通报制度,督查结果作为单位目标考核、个人评先评优的重要依据。五是彰显人文关心。组织开展健康向上的文体活动和公益活动,活泼系统文化生活,增强组织凝聚力;加大对困难干部职工的扶助力度,推动送温暖工作逐步迈向经常化、人性化、制度化。
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