2023年市组织工作会议市长致辞稿.docx

市组织工作会议市长讲话稿 这次全市组织工作会议，是市委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大、全国、全区组织工作会议和市委三届四次全委（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学开展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，研究部署今后一个时期党的建设和组织工作。市委对这次会议高度重视，全区组织工作会议之后，市委常委会进行了专题研究，对贯彻落实会议精神、筹备召开全市组织工作会议、积极推进党的建设和组织工作改革创新提出了明确要求。会上，雪山书记还将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全力抓好落实。下面，围绕这次会议的任务，我讲几点意见。 一、深刻理解和把握十七大关于党的建设的总体部署，在跨越式开展大局中找准组织工作的新定位 第一，要围绕开展大局，全面分析组织工作的新形势。党的十七大开启了建设中国特色社会主义的新征程，描绘了我国未来开展的宏伟蓝图，确定了到2023年全面建成小康社会的奋斗目标；奋力推进跨越式开展，是自治区第十次党代会站在全国经济社会开展的大格局中，深化区情认识，立足全区实际作出的重大战略抉择，指明了未来五年的开展方向；市第三次党代会制定了我市经济和社会开展的奋斗目标，市委三届四次全体（扩大）会议提出了实施“两大工程〞，建设“两城五园〞、“十大基地〞等跨越式开展的战略部署。目标宏伟，任务艰巨，要求我们必须以改革创新精神推进组织工作，用效劳全局的眼光来谋划组织工作，准确把握组织工作的科学定位，主动将组织工作融入经济社会开展大局，切实把党的组织资源转化为开展资源，把组织优势转化为开展优势，把组织活力转化为开展活力，更好地服从效劳于党委的中心工作。 第二，要认真总结经验，准确把握组织工作的新任务。去年以来，全市各级党组织在市委的统一领导下，紧紧围绕全市工作大局，抓大事带全局，出实招求实效，圆满完成了各项工作任务。实施的农村党建“先锋工程〞、四级便民效劳网络、社区党建质量管理体系、规模以上非公企业“四个全覆盖〞、“干部教育培训网络学院〞、“党员网校〞村村通工程等一些工作，在全区乃至全国都产生了一定的影响。各县（市、区）也结合本地实际创造性地开展工作，如XX县区农村社区党建工作、XX县区建立流动党员效劳管理长效机制、XX县区党员联系效劳群众责任区、红寺堡开发区的“一帮一联、双挂双创〞活动，使组织工作在效劳开展大局中的支持和保证作用得到了有效表达。同时，也要清醒地看到当前组织工作存在的一些差距和缺乏，如一些领导干部的思想素质、工作作风、领导能力与新的形势任务还不相适应；党的建设和组织工作出现的一些热点、难点问题还需进一步深入研究探索，工作创新的力度还需进一步加大；组织工作如何更好地为跨越式开展效劳，还需在拓宽思路、强化措施上下功夫。这就要求我们必须强化改革创新意识，认真查找问题，拿出对策措施，不断提高做好新形势下组织工作的能力和水平。 第三，要理清工作思路，深刻领会组织工作的新要求。党的十七大对党的建设和组织工作作出的“一条主线〞、“五个重点〞、“六项任务〞和“一个目标〞的重要部署和具体要求，既为做好组织工作提供了良好的机遇，同时也提出了一系列新课题、新要求。按照这一总体部署，今年全市组织工作总的要求是：认真贯彻党的十七大、自治区第十次党代会和市委三届四次全体（扩大）会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，进一步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，坚决不移地推进干部人事制度改革和组织制度创新，大力开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象〞学习实践活动，努力提高干部群众对组织工作的满意度，为推进吴忠跨越式开展提供坚强的组织保证和人才支持。我们必须牢牢把握这一总体要求，不断适应新变化、经受新考验、解决新课题，努力使组织工作更加表达时代性、把握规律性、富于创造性。 二、坚持以改革创新精神抓好干部教育培训工作，在用中国特色社会主义理论体系武装党员干部上取得新进展 深入学习党的十七大精神，落实好用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，具体要抓好“四个一〞：要突出“一个重点〞，即深入学习党的十七大精神，充分发挥各级党校、行政学院主阵地作用，突出抓好20230名县处级领导干部和青年科级干部、20230名少数民族干部和妇女干部学习贯彻党的十七大精神轮训班。要开展“一项活动〞，即学习实践科学开展观活动。这是在全党开展的又一次党内集中学习教育活动。这项活动中组部已经部署开展试点工作，第四季度全面铺开。各级组织部门要会同有关部门，以领导班子和领导干部为重点，组织广阔党员、干部认真学习实践科学开展观，深化对科学开展观的认识，提高贯彻落实科学开展观的能力，解决影响科学开展观的突出问题，建立健全有利于科学开展观的体制机制，确保取得群众满意的效果。要贯彻“一个条例〞，即干部教育培训工作条例（试行）。充分利用“XX市干部教育培训网络学院〞，坚持党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员“三支队伍〞一起抓，全面启动新一轮大规模培训干部工作，重点落实好500名处级领导干部、202300名科级干部、202300名专业技术人员、20230名企业经营管理人员进网络教育培训学院参加学习培训的任务。要完善“一套机制〞，即培训模式、师资队伍、制度保障相协调的运行机制。继续发挥好革命传统教育基地等四个基地作用，积极探索建立寓课堂教学、示范实践、生产经营、素质训练为一体的干部教育培训模式，进一步增强干部教育培训的针对性和实效性。要切实抓好师资队伍建设，认真落实领导干部学习培训调训制度、干部教育培训申报制度、领导干部学习培训学分制管理方法，促进干部教育培训的制度化、标准化。 三、坚持以改革创新精神抓好领导班子和干部队伍建设，在提高领导水平和执政能力上取得新成效 第一，在加强领导班子思想政治建设上求创新。要根据换届后的新形势、新任务，加强对领导班子思想政治建设情况的分析研究，提出加强和改进领导班子思想政治建设的具体措施。要教育和催促领导干部自觉讲党性、重品行、作表率，努力把为民作为用权之本，把务实作为成事之道，把清廉作为立身之基，始终保持政治上的坚决性、道德品行的纯洁性，时时处处表达领导干部应有的先进性和示范性。要教育和催促领导干部认真执行民主集中制，教育和引导各级领导班子和领导干部深刻认识团结的重要性，做到在合作共事中加深感情，在事业开展中增进团结。 第二，在选优配强各级领导班子上求创新。坚持在开展的实践中发现干部、培养干部、使用干部，牢固树立注重品行、科学开展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人用人导向，紧紧围绕市委重点工作、重大工程，到风气正、事业旺、人才多的地方和单位去选人用人，到根底差、变化大、业绩实的地方和单位去选人用人，到地处偏僻、不事张扬、实绩突出的地方和单位去选人用人，真正把坚决贯彻落实科学开展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护，干净、干事、干成事的优秀干部选拔到各级领导班子和重要岗位上来。要大胆起用优秀年轻干部，合理使用其他年龄段干部，切实做好女干部、少数民族干部和非中共党员干部的选拔配备，不断优化领导班子结构。要根据中央和自治区党委关于完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见，突出抓好议事决策和工作运行机制建设，研究细化集体领导与分工负责相结合的具体制度和方法，抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作机制和权力运行机制，不断提高各级领导班子统揽全局、科学决策的能力和水平。 第三，在深化干部人事制度改革上求创新。一要不断改进干部考核考察方法。认真贯彻落实表达科学开展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行方法和表达科学开展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价方法，综合运用民主测评、个别谈话、民意调查、实绩调查等多种方法，更加全面客观地考察评价干部的工作实绩和德才素质，增强干部考察考核工作的全面性、准确性和科学性。二要完善和落实干部选任工作制度。认真落实领导干部交流、辞职等制度，加大调整不称职、不胜任干部的力度。坚持民主公开、竞争择优的改革方向，完善公推公选、公开选拔的程序和方法，积极推行竞争性干部选拔任用方式，有序推进事业单位人事制度改革，建立和完善事业单位岗位管理制度，加大事业单位内设机构干部竞争上岗力度，努力提高选人用人的公信度和准确性。三要拓展年轻干部实践培养途径。今年，市委从推进吴忠长远开展着眼，方案从市县乡党政机关、事业单位选派500名年轻干部到经济、农口、信访等部门和基层挂职锻炼，到重点工程、重点工程实践锻炼。各县（市、区）委要高度重视，严格按照市委的总体安排部署，加强组织领导，认真落实选派任务，真正把有开展潜力的干部选派下去经受锻炼，把表现优秀的干部选拔上来委以重任，逐步形成培养一批、储藏一批、使用一批的良性梯次干部培养选拔任用机制。四要加强干部队伍管理。标准科级干部任免程序，严格落实登记备案制度，防止和杜绝沟通不及时、请示不到位、查档不落实、备案不上报等问题。要在做好非公务员身份人员调整分流工作的同时，建立公务员动态管理机制，严格执行干部调任联席会议制度。对于从企事业单位向各级党政机关调任领导干部的，要从严掌握、从严控制、从严要求，未经允许批准，所有调任一律无效，并追究相关责任人的责任。要全面做好离退休干部工作，在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关心，充分发挥好离退休干部的积极作用。 第四，在加强干部选任工作全过程监督上求创新。要坚持预防、监督、查处并举，建立领导干部选拔任用全程记实制和党政领导干部选拔任用工作监督责任制，切实把严格监督、严肃纪律贯穿选人用人始终。要继续抓好领导干部任期经济责任审计，认真执行领导干部诫勉谈话和函询制度，完善领导干部述职述廉、个人重大事项报告制度，建立并标准党政领导班子“一把手〞半年汇报制度，重点加强对“一把手〞的监督。要加强和改进“12380〞信访举报工作，建立举报信息管理系统和干部监督信息库。深化拓展领导干部社区表现记实管理制度，加强对领导干部生活作风、社会形象、家庭关系的监督，提高社会监督、群众监督的实效性。 四、坚持以改革创新精神抓好党内民主建设，在提高党的工作科学化民主化水平上作出新探索 要切实尊重党员主体地位。认真落实党章和党员权利保障条例等党内法规赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。要健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党内事务信息发布等制度，积极推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道。要建立健全保障党员主体地位的相关制度，进一步完善基层党组织民主决策、民主管理和民主监督机制，不断增强基层党组织活力。要探索扩大党内基层民主的多种实现形式，标准和细化党内民主程序。在农村和社区推行“民主议政日〞活动，在机关和学校推行“党组织纳谏日〞活动，在非公企业推行“党企工作联席日〞活动，丰富党员发挥作用的途径和方式。 要积极推进党内选举制度改革。试行党的各级代表大会代表任期制，开展党代表常任制试点工作，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。加强基层党代表与普通党员和群众的联系，开展普通党员列席旁听全委会（党委会）试点工作。总结县乡党委换届过程中我市“公推〞乡镇党委委员的经验，选择一些工作根底较好的机关、企业、学校党组织开展“公推直选〞试点，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。 要改进和完善民主集中制。贯彻落实地方党委领导班子配备改革后的工作新机制，制定和完善相应的配套实施细那么。就换届后的县（市、区）党委常委会运行情况进行调研，标准常委会议事规那么、决策程序和相关制度。探索建立地方党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度，明确和细化全委会讨论决定重大问题的范围，建立完善全委会决策表决制度，适时实行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。