2023年市海洋经济工作会议讲话词.docx

市海洋经济工作会议发言词 这次全市海洋经济工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全省海洋经济工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期我市海洋经济工作，发动全市上下进一步提高认识，创新思路，发挥比较优势，加快建设海洋经济强市，为“争当排头兵、实现新跨越〞做出积极奉献。一会，书记还要做重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我就海洋经济工作讲几点意见，供大家参考。 一、正确把握形势，进一步增强开展海洋经济的责任感和紧迫感 我市是海洋大市，海域辽阔，拥有近202300公里的海岸线，约占全省的1/3，海洋资源优势比较突出。历届市委、市政府都高度重视海洋经济开展，建市初期就在全省率先提出“以海兴市〞、建设“海上〞的开展战略。进入新世纪，又根据海洋经济开展的新形势和新要求，提出“四转变一跨越〞的工作指导方针，确立了由渔业大市向海洋经济强市跨越的目标。近年来，又进一步突出了海洋的地位，在重新调整的城市定位中，把开展现代海洋产业确定为重要战略；在三大基地、五大产业群建设中，把水产品加工、船舶制造、滨海旅游等产业摆在重要位置；最近市里提出的突出开展现代制造、海洋经济、旅游物流、能源石化这四大支柱产业，也都与海洋息息相关。全市海洋产业素质逐步提升，海洋综合经济实力不断增强。年，全市海洋产业实现增加值355亿元，占全市gdp总量的25.9%，海洋三次产业结构调整为22∶45∶33。海洋经济已成为我市国民经济的重要支柱和增长点。 （一）海洋渔业层次不断提升。年，全市水产品产量到达260万吨，人均1吨，占到全省的1/3、全国的1/20。远洋渔船开展到212艘，吨位到达6万多吨，捕捞产量到达8万吨，捕捞收入到达7亿元，位居全省第一。名优养殖占全部养殖产值的比重到达70%，藻类、海参、对虾等产量分别占到全省的86.6%、59%和47.6%。水产品出口到达5.2亿美元，占全市农业出口的60%。水产品总产量、产值等指标连续多年居全国地级市首位，保持了全国最大渔业生产加工基地的地位。 （二）海洋工业规模不断壮大。全市海产品加工企业开展到886家，年加工能力到达300万吨，开发了多烯康胶丸、深海鱼油等十多种医药保健品，培植了好当家、宇王、泰祥、威东日等一批骨干龙头企业。引进了三星重工、成东等一批造船企业，船厂、黄海船厂、西霞口船厂等外乡企业的修造船能力不断增强，全市船舶修造及配套企业开展到75家，其中规模以上企业25家，造船完工量到达20万载重吨。年全市海洋工业增加值到达152亿元，占全市工业增加值的18%。 （三）滨海旅游业开展不断加快。以打造千公里幸福海岸为主题，加强了旅游资源的整合与深度开发，组织实施了刘公岛博览园、赤山法华院、乳山口福地养生园等特色旅游工程，建成国家级风景名胜区2处、省级旅游度假区4处、省级风景名胜区3处，其中国家4a级旅游景区到达4家。以海为主题，以“吃住游购〞为中心，开发了海草房、海鲜店、游艇、帆船、渔家民俗等一批新的旅游工程和产品。 （四）海洋交通运输能力不断增强。全市现有16家商港，其中国家一类开放港口3个，万吨级以上泊位16个，初步形成了包括通用码头、集装箱码头、石油煤炭码头、旅游码头在内的较为完善的港口体系。开通了19条至韩国、日本等地的海上客货运航线，远洋运输船舶开展到130艘，形成了通达国内沿海、辐射周边国家和地区的综合运输体系。年，全市港口吞吐量超过2500万吨，其中集装箱吞吐量为38.2万国际标准箱。 （五）海洋科技开发推广体系不断完善。大力实施“科技兴海〞战略，先后建设了40多个国家级海洋水产科技示范园和示范基地，建成了3处国家863方案工程产业化基地，承担了30项国家863方案工程，引进开发推广了近300项重要海洋科技成果，基地和实施工程数量居全国地级市之首。年，全市海洋高新技术产业实现增加值43亿元，占海洋产业增加值的12.1%。 （六）海上能源开发不断深入。规划建设了华能中电、国华瑞丰、鲁能等7个风力发电工程，总装机容量161万千瓦，总投资259亿元。荣成石岛湾核电站、乳山红石顶核电站前期工作进展顺利，一期总投资达281亿元。海洋资源综合利用领域不断拓展，建成了5个海水淡化和海水综合利用工程，日处理能力到达1.8万吨。 （七）海洋综合管理水平不断提高。制定了市海洋功能区划、市海域使用规划、市海洋环境保护规划、市海岸带分区管制规划，加强了岸线保护，制止了乱占乱挖。加强了海域清理，清理非法养殖3.5万亩，标准了海域开发秩序。加大了污水处理设施的建设力度，建立了海洋环境监测和海洋防灾减灾网络。开展了海上联合执法，被国家海洋局列入全国海域使用管理示范区。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市海洋经济开展还存在很多制约因素。一是渔业内部结构还不够合理。水产品养殖业经营仍比较粗放，标准化程度较低。远洋渔业的组织化程度不高，远洋捕捞产值只占捕捞业产值的2023%。二是运用科技力量把资源优势转化为经济优势的能力还不够强。企业科技研发水平不高，高附加值、高档次、品牌响的产品较少，水产品加工增值率相对较低。三是临港经济的开展还相对滞后。重点港口的开展不够快，港口作业能力、货物集疏能力不强。港的吞吐量虽然排在全省沿海港口第四位，但还没有烟台一个龙口港区的吞吐量大。海上运输能力也不够强，年全市海上货运量只有烟台的43.5%、青岛的20.9%。真正的化工基地建设、海上旅游开发还没有破题。四是海洋开发与保护的矛盾还比较突出。海岸线资源的保护还有待进一步加强，乱占乱挖乱建的情况还时有发生。市区仍有局部河流生活污水直排入海。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 21世纪是人类走向海洋的世纪，世界经济的重心正在向海洋转移。胡锦涛总书记强调指出：“开发海洋是推动我国经济社会开展的一项战略任务〞，“要增强海洋意识，做好海洋规划，完善体制机制，加强各项根底工作，从政策和资金上扶持海洋经济开展〞。我们要在全省“三个开展〞中争当排头兵、实现新跨越，首先必须在占经济总量四分之一的海洋经济上取得突破。要看到，现代海洋经济的开展领域、产业层次、开发方式都已经发生了深刻的变化，海洋开发已经进入了全新的阶段，我们要在海洋经济上实现新跨越，在新一轮竞争中占据主动地位，必须树立全新的观念、超前的理念。 第一，要强化“大海洋〞的全局意识。占地球总面积71%的海洋，蕴藏着远比陆地丰富的生物、矿产等各类资源。人类对海洋资源的开发已经不再局限于渔业资源，现代海洋经济已经不是传统意义上的渔业经济，而是延伸和涵盖了海洋油气、海洋化工、海水综合利用、海洋药品和保健品、海洋电力、海洋船舶工业、海洋运输、海洋旅游、海洋信息效劳等综合领域。我们开展海洋经济，必须准确地把握这一新变化、新特征，引导全市上下由传统的渔业观转变到现代的海洋观，统筹海洋一二三产业协调开展，推进海陆一体化开发，向海洋要资源、要效益、要开展。 第二，要强化“大港口〞的战略意识。港口是海洋经济的引擎。海运是最经济、最方便的运输方式，目前全球海运量达52亿吨，占世界货运量的80%以上，我国的海运量已占货物贸易总量的85%，海洋已成为名副其实的“黄金通道〞。港口运输不仅促进了对外贸易的开展，也为沿XX县区带来大量的物资流、技术流、资金流、信息流，还以其强大的资源集聚和整合能力，带动港口城市及其周边地区制造业的快速开展，进而为银行、保险等生产性效劳以及旅游、商业等消费性效劳业的快速开展提供巨大空间。据业内人士初步测算，我国沿海港口每百万吨吞吐量可创造1亿元以上的gdp和2022人的就业时机。临港经济已经不是传统的海上“运输〞，其产业范围已经覆盖了工业、商贸、物流等多个领域，直接影响到整个经济的开展。我们要推进“兴港强市〞战略，必须把眼光放远、放宽，着力培育临港物流、临港商贸、临港工业等多个增长点，形成相互促进、联动开展的大格局，打造临港经济的隆起板块。 第三，要强化“大国土〞的保护意识。海洋是我们的“蓝色国土〞，相对来讲还是一块“净土〞。但是随着工业化和城市化的加快，海洋生态环境的压力越来越大。近海渔业资源严重衰退，海洋环境污染事件时有发生，这与我们的保护意识不强有着直接的关系。现在，我们的局部干部群众还存在着“重陆轻海〞的模糊意识，把我市的开展空间局限在5698平方公里的陆地面积。在国家加大宏观调控力度的情况下，对土地的开发保护越来越重视，但是对海洋空间的开发保护还不够到位。我们开展海洋经济，必须坚持保护与开发并重，从一味追求商业利益最大化的海洋观，转变为生态文明的“蓝色家园〞观，努力建设和谐海洋，保持海洋经济的可持续开展，进一步提升我市环境比较优势，为扩大开放、开展经济奠定坚实根底。 面海而兴，是世界历史印证了的真理。放眼全球，环顾周边，海洋经济领域的竞争日趋剧烈。逐鹿海洋，竞争海上，深度开发海洋的时代已经到来。建设海洋强市是我市强化产业素质，提高综合竞争力的关键所在，是我们率先开展、跨越开展的希望所在、出路所在。我们一定要充分认识海洋经济在全市开展中的地位和作用，切实增强责任感和紧迫感，正确看待我们的优势和差距，科学把握海洋经济开展的新趋势、新特点，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，做大做强海洋经济，为科学开展、和谐开展、率先开展注入更加旺盛的生机和活力。 二、创新思路，突出重点，促进海洋经济又好又快开展 当前及今后一个时期，我市开展海洋经济的总体思路是：立足海洋优势，坚持以科学开展观统领海洋经济开展全局，牢固树立生态海洋、和谐海洋的开展理念，坚持科技兴海，坚持可持续开展和体制机制创新，做大做强临港经济，突出抓好三大海洋产业板块，大力开展现代渔业，突出开展海洋“三品〞制造业、船舶工业、临海能源产业、石油化工业等临海工业，加快开展滨海旅游、港口海运、临港物流等海洋效劳业，构筑规模大、素质高、竞争力强的现代海洋经济体系，努力把我市建成区域布局合理、产业结构优化、生态环境良好的海洋经济强市。主要目标是： 一是海洋经济总量快速增长。到年，海洋产业增加值到达750亿元，年均增长20%，占全市gdp的比重到达30%以上。 二是经济综合竞争力进一步提升。到年，主要海洋资源的开发利用能力、海洋产业技术装备水平、海洋科技创新能力、海洋管理水平和海洋经济整体素质明显提高，产业结构趋向合理，三次产业比例调整为16∶48∶36。 三是区域带动能力显著增强。到年，临海工业销售收入突破1200亿元，港口货物吞吐能力到达5000万吨以上，集装箱吞吐能力到达80万标箱以上，使海洋经济区域成为全市、全省乃至全国对日韩开放的平台和物流、产业转移承接基地。 四是海洋生态环境明显改善。到年，90%的近岸海域水质到达国家一、二类标准，重点生态功能区的功能得到初步修复，海洋物种资源、环境资源、岸线资源等得到有效保护，资源环境对海洋经济的支撑能力得到恢复和增强。 实现上述目标，我们必须落实好省委、市委关于工作指导转变的决策部署，正确处理好“好〞与“快〞的辩证关系，在实现工作指标转变的大局中找准海洋经济开展的路子。工作中，要继续深化“四个转变〞，即经济结构由单一渔业向海洋二、三产业多业并举转变；海洋渔业由近海向远洋、由粗放养殖向海珍品养殖转变；海洋工业由水产品加工业为主向船舶、石化、能源等多元产业转变；海洋效劳业由传统产业向临港物流、海上运输、滨海旅游等现代产业转变。 （一）突出主导产业，优化海洋经济结构。要充分发挥比较优势，突出开展重点，促进海洋一二三产业协调开展，加快培育开展一批产业层次高、核心竞争力强、辐射带动作用大的海洋主导产业。 海洋渔业是我市重要的优势产业之一，沿海地区经济开展、人民富裕，很大程度上得益于海洋渔业提供的“第一桶金〞。随着近海渔业资源的衰退，渔民增收困难，转产