公众参与合作生产的动机图谱及其影响———价值共创视角下的混合研究王学军李航宇*【摘要】“以人民为中心”的发展理念引领着社会治理创新。如何与公众有效互动，从而更好地实现公共价值，是政府决策部门高度关注的问题。论文基于以价值共创为新趋势的合作生产理论，围绕激励公众深度参与合作生产这一核心议题，采用混合研究方法，重新审视和解释公众合作生产行为，并挖掘行为背后的微观机理———合作生产动机。研究发现，为实现合作生产的公共价值最大化，既需要公众通过参与型合作生产行为回应政府期望，也依赖于公众表现出超越政策遵从的公民型合作生产行为。利益权衡型动机、互动体验型动机和价值引领型动机是促使公众参与合作生产的关键动机归因，不同动机之间的相互作用也会共同影响公众合作生产行为的尺度和水平。论文将建立在价值共创基础上的合作生产理论拓展到微观的行为公共管理领域，丰富了价值共创视角下公众参与合作生产的本土化研究，也为培育积极的公众主体提供了重要指引。【关键词】合作生产价值共创个体动机混合研究【中图分类号】D63【文献标识码】A【文章编号】1674－2486(2023)02－0004－21一、引言加快构建“共建共治共享”的社会治理新格局和建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体是我国社会治理的价值目标。倡导社会治理共同体建设的顶层设计在很大程度上指向公众参与的制度安排，如何激励公众·4·◆公共行政评论·2023·2*王学军，兰州大学管理学院教授;李航宇，兰州大学管理学院硕士研究生。感谢匿名评审专家和编辑部的修改意见。基金项目:国家自然科学基金面上项目“公共价值视角下的公共服务合作生产与绩效治理研究”(71974088)，霍英东教育基金会第十七届高等院校青年教师基金项目“公共价值视角下绩效考核影响公务员公共服务动机的效应和路径研究”(171084)，甘肃省优秀研究生“创新之星”项目“被动参与抑或创造价值:价值共创视角公众参与合作生产的微观叙事”(2022CXZX－033)。参与共建共治共享，推动社会治理创新及公共服务高质量发展，是当前理论界和实践界关注的焦点。合作生产理论为理解公众参与共建共治共享提供了潜在的理论解释。合作生产概念最早由Ostrom等学者于20世纪七八十年代提出，合作生产被描述为公共服务提供过程中公众参与的现象，强调公众在消费公共服务的同时也兼具生产性角色(Ostrometal．，1978;Parksetal．，1981)。而后，合作生产概念得到了进一步发展。Bovaird(2007)认...
