工作研究AeronauticalFinanceandAccountingAccountingResearch航空财会/2023-02高质量发展背景下国有企业绩效评价指标体系探索董雅静/中国航空工业发展研究中心摘要党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业作为推动经济发展的主力军，是促进我国经济高质量发展、绿色可持续发展的重要力量。企业绩效评价对于引导企业管理行为具有导向作用，其中绩效评价指标的合理与否直接关系到评价结果的科学性与客观性。本文系统分析“管资本”“世界一流”“创新”“绿色低碳”等发展要求，以此优化构建国有企业绩效评价指标体系，着力推动高质量发展。关键词高质量发展；管资本；世界一流；创新；绿色低碳；绩效评价DOI:10.19840/j.cnki.FA.2023.02.003以管资本为主的国有资产监管体制逐步完善。党的二十大报告强调“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。近年来，我国国有资产监管机构积极贯彻改革方针，陆续发布了以管资本为主推进职能转变的方案、实施意见以及授权放权清单等［1-2］。不难看出，新一轮国企改革正以管企业为主向以管资本为主转变［3］，我国国有企业已经进入了资产资本化、股权多元化的新阶段，传统“管人管事管资产”模式在监管内容、监管对象、监管方式等方面都迎来明显的挑战和压力。世界一流企业由“培育”转入“加快建设”阶段。党的二十大报告提出，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。从“培育”到“加快建设”，彰显出建设世界一流企业的重要性、紧迫性［4］。国有企业作为我国企业中规模大、资金实力雄厚、产业影响力突出的企业群体，在培育和建设世界一流企业方面具有其他企业不具备的优势［5］。创新驱动发展重要性的认识不断深化。党的二十大报告指出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”，对加快实施创新驱动发展战略作出专门部署。从“实施”到“加快实施”，反映了党和国家事业发展对科技创新的紧迫需求。在当前经济发展过程中，国有企业已经成为创新驱动发展的关键力量，充分发挥国有企业在创新中的引领作用，对服务国家重大战略、构建新发展格局有重大现实意义［6］。“双碳”工作的“绿色思维”逐步推进。党的二十大报告提出...
