高校实验资源优化配置的路径研究与实践_胡伟石.pdf

ISSN 1006 7167CN 31 1707/TESEACH AND EXPLOATION IN LABOATOY第 42 卷 第 2 期Vol42 No22023 年 2 月Feb 2023DOI:10 19927/j cnki syyt 2023 02 061高校实验资源优化配置的路径研究与实践胡伟石，邵辉，金翊，宫世雯，黄富贵(华侨大学 实验室与设备管理处，福建 厦门 361021)摘要:在加快推进教育现代化的背景下，实验资源为高校学科建设、创新人才培养、落实教育部“六卓越一拔尖”计划 2.0 提供有力支撑。面对高校实验室空间不足、实验资源重复投入、部分资源长期闲置等现象，如何优化高校实验资源配置成为新时期高校实验室发展建设的重要课题。以新发展理念为指导，结合华侨大学实验资源优化配置实践，通过强化顶层设计、加强信息化平台建设、构建共享机制、推动有偿使用，探索新时期高校实验资源优化配置路径构建新模式。关键词:新发展理念;实验资源;优化配置;实验室建设中图分类号:G 471文献标志码:A文章编号:1006 7167(2023)02 0298 04esearch and Practice on the Optimal Allocation of Experimentalesources in Universities Under the New Development ConceptHU Weishi，SHAO Hui，JIN Yi，GONG Shiwen，HUANG Fugui(Laboratory and Equipment and Management Department，Huaqiao University，Xiamen 361021，Fujian，China)Abstract:Under the background of accelerating the modernization of education，experimental resources provide strongsupport for the discipline construction，innovative talent training，and implementing the Six Excellence One Top Plan2.0 of the Ministry of Education Aiming at solving the problems of limited laboratory space，overlapping investment inlaboratory construction，and long-term idle resources，optimizing the allocation of laboratory resources has become animportant issue in the development and construction of university laboratories in the new era Guided by the newdevelopment concept，combining with the practice of optimizing the allocation of experimental resources in HuaqiaoUniversity，the paper explores a new mode of optimizing the allocation of experimental resources in colleges anduniversities by strengthening top-level design，enhancing information platform construction，constructing sharingmechanism and promoting paid useKey words:new development concept;experimental resources;optimizing the allocation;laboratory construction收稿日期:2022-07-25基金项目:华侨大学实验教学与管理改革项目(SY2019Y019)作者简介:胡伟石(1970 )，男，吉林吉林人，硕士，工程师，科员，研究方向为高校实验室建设及管理。Tel:0592-6161557，18030001615;E-mail:21836908 qq com0引言2020 年初，教育部办公厅发布关于启动部分领域教学资源建设工作的通知，通知强调按照“建用并进、动态更新”原则，将资源建设与使用相统筹，逐步扩大教学资源规模，提高资源服务支撑力。实验空间、贵重仪器及实验室建设经费作为支撑高校学科建设、创新人才培养、落实教育部“六卓越一拔尖”计划 2.0战略部署的重要资源1，如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以其全局性、根本性、长远性指导思想优化配置高校现有实验资源，以解决普遍面临着实验室空间不足、实验资源重复投入、部分资源长期闲置、资源管理模式陈旧等问题，提高实验资源利用率，最大程度上发挥实验资源的服务支撑力，是新形势下高校发展建设的重要内容之一2。第 2 期胡伟石，等:高校实验资源优化配置的路径研究与实践1高校实验资源配置现状高校实验室发挥支撑高校学科发展和创新人才培养的职能，离不开各项实验资源的合理配置。近年来，随着国内高校对实验平台建设的重视程度不断提高，实验空间、仪器设备以及实验室基础设施等实验资源的总量相较于早年有了较大的提升3。然而，高校面对学生规模扩招、新学科建设以及高端人才(团队)引进等对实验资源需求量的增加，及对“双一流”背景下高校现有学科内涵式发展对实验资源更新迭代的需要，导致有限的实验资源增量难以跟上高校发展的需求，实验资源短缺成为国内高校普遍面临的难题。1.1实验室空间不足截至 2019 年，我国高校共拥有建筑面积 18 018万 m2的实验用房，虽然比 2009 年的 11 026 万 m2足足增长了 63%，但却远低于高校在校生的增长速度4。当前国内高校实验教学及科研用房有限的数量与新时期高校内涵式发展需求之间的矛盾越发凸显。以福建省 5 所一流大学为例，按照普通高等学校建筑面积指标(建标 191-2018)文件测算，基本上都存在 20%30%左右的实验用房缺口，甚至部分高校出现了一旦新建实验用房反而激发更多用房需求，缺口越来越大的情况5。1.2实验资源重复投入近年来，实验室对于创新人才培养的重要性日渐凸显，各学院都纷纷投入大量资源建设专业实验室。几乎每个文科学院的实验室都以通用计算机实验室为主，以满足文科基础实验教学需要，部分高校文科学院计算机通用实验室机房占文科学院实验室总数的比重超过 80%以上，且同质化严重6;理工科学院之间，在仪器设备特别是 10 万元以上贵重仪器利用率不高的情况下，存在重复购置相同仪器设备的情况7。实验资源的重复投入不仅造成资源严重浪费，也加剧了高校实验室建设经费的紧缺。1.3部分资源长期闲置当前，虽然国内大部分高校都面临实验资源紧缺的难题，但大部分高校内仍存在部分实验资源处于长期闲置状态。以实验用房和贵重仪器为例，国内高校普遍存在部分实验用房处于长期闲置、用于堆放杂物以及使用频率较低的情况，据不完全统计，高校大部分的科研和实验教学用房的闲置率超过 50%，造成实验空间的严重浪费8;普遍仅有 45%左右的贵重仪器对外开放，大部分贵重仪器仍然仅为某个团队或某些人服务，机时数低，且闲置严重9。2成因分析在实验资源投入的传统观念下，高校普遍存在“重建设，轻管理”的观念，原有实验资源的配置缺乏全局性和系统性，造成现有实验空间紧张却又利用率不足、实验设备短缺却又部分闲置的格局，难以激发存量资源的应有效益，同时也在一定程度上对增量资源的合理配置造成客观阻碍，使得增量资源的潜能难以得到充分释放10。同时，高校现有公用房空间的局限性，实验资源的信息化管理水平未能与时俱进，也在一定程度上阻碍了实验资源的统筹管理及优化配置11。2.1受传统资源配置模式限制 高校老校区在建立之初未能充分考虑学校未来发展对土地规模及实验空间的需求，导致可用物理空间总量相对固定，且楼宇重建周期长、限制因素多，客观上造成实验空间不足且难以拓展12;在传统“补丁式”实验资源配置模式下，各二级单位因新办学科、高级人才引进等存在新增实验室的需求时，往往会采取见缝插针的方式，哪里有空间就把实验室建在哪里，导致二级单位的实验室四散分布，不仅难以形成规模效应，且增加了相应的配套设施，进而加剧了实验资源的紧缺;传统实验室主要考虑学科的专业性，功能单一，当遇到学科撤销、科研人员调离或退休后，受到场地和设备的限制，可利用率低，且所在单位存在“多占多得，以后会有用”的错误认识，宁可向学校申请新建实验室，也不积极改造闲置实验室，造成实验资源大量浪费13;因此，在各高校的老校区，实验空间等资源短缺，是高校当前亟须面对的一大难题。2.2信息化管理程度低当前，国内大部分高校的实验资源管理还停留在以纸质文档和电子文档等传统人工管理模式，在信息传递、数据统计、资料更新等方面存在准确率低、耗时长、完整性缺失等问题14。主管部门在数据统计过程中，对其内容的准确性难以逐一核验，甚至出现同一间实验室在不同年份的报表上出现面积变化、仪器设备报废多年依旧有使用机时数等情况。同时，缺乏对全校范围内实验资源配置及使用情况的实时监管能力，无法及时调配闲置的实验资源以提高利用率。2.3缺少有效共享机制实验资源的重复投入和大量闲置，究其根本是因为缺乏行之有效的实验资源共享机制。负责实验资源管理的科研团队和个人往往将其视为私有物品，而学校对参与实验资源共享的激励措施不足以提高科研团队或个人的积极性，导致部分实验资源宁可闲置也不共享现象;使用单位对于拥有的实验资源缺乏管理的主动性和积极性，不注重建立长效管理机制，对于实验空间、贵重仪器设备等实验资源使用率低、闲置等情况，只有参与共享的奖励措施，缺乏行之有效的纠错和惩戒机制，加剧了实验资源的紧张15。992第 42 卷3高校实验资源的优化路径新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向，从理论、实践和历史逻辑来看都是化解高校实验资源供需不平衡矛盾的重要思想16。基于此，将创新发展作为高校实验资源优化配置的主要动力，将协调发展作为高校实验资源优化配置的内在要求，将绿色发展作为高校实验资源优化配置的核心内容，将开放发展作为高校实验资源优化配置的有效路径，将共享发展作为高校实验资源优化配置的最终目标，注重基础学科与应用学科的交叉融合，注重学科资源布局优化，既释放存量资源的最大效能，又合理配置增量资源，为高校解决实验资源短缺的困境提供新路径探索。3.1强化顶层设计，规划整体布局实现实验资源的优化配置，要以协调发展和绿色发展理念为核心，立足学校实际，制定科学的实验室发展规划:实验室发展规划要与学校发展战略相协调，在全面摸排现有实验资源配置及使用情况的基础上，充分考虑实验室建设的远期发展需要，预留好发展及改造空间;实验室发展规划要与实验资源现有格局相协调，尽量减少对实验教学科研负面的影响，制定分步实施方案，逐步整合实验资源;实验资源优化配置要贯彻绿色发展理念，充分利用楼宇改造、仪器设备老旧更替等契机，进行资源整合，最大程度避免因实验资源整合而造成对现有实验资源的浪费。3.2推动平台建设，优化管理模式相较于传统的管理模式，实验资源的信息化管理具有更高效、更精准、更便捷等优势，推动信息化平台建设，更有效支撑实验资源管理的模式创新。信息化平台应同时具备实验资源汇总、使用情况监管、数据分析等多种功能。实验室主管部门在实时监管全校实验资源配置的基础上，调整新增实验资源的配置方案，避免实验资源的重复投入，提高实验资源配置的科学性;通过比对现有实验资源使用情况及实验