高校实验室仪器设备采购管理研究_陈祷.pdf

学术STUDY119中国物流与采购 2023年第6期高校实验室仪器设备采购管理研究文/陈祷（三亚学院 海南省 572000）摘要：随着国家高等教育体制的快速发展，各级行政部门已经对加强高校设备采购的活动监督，高等学校实验室仪器的管理建设问题越发得到重视，并陆续针对我国高校仪器采购招标活动规范及我国实验室仪器设备使用管理问题出台实施了我国一系列有关政策法规，但长期以来在中国高校实验室仪器设备集中采购招投标管理规范中却仍然存在诸多问题。在目前这样严峻的新竞争形势下，分析国内高校实验室仪器设备的采购及其管理活动中出现的设备采购项目计划、管理人员素质建设及行政审批运作机制方面出现的困难现状，从有关制度的建设、专业队伍素质建设、档案信息化管理技术及校园信息化系统建设应用等几方面去探究存在问题并据此提出进一步解决问题建议。关键词：高校实验室；采购管理；仪器设备；信息化管理1.高校实验室仪器设备管理中存在的问题1.1 制度不够完善，工作效率不高目前，高校科研或者即将面临评估，或者正面临着转型，又或者将要面临着升格等。为了顺利迎接上述这些历史性机遇变化和困难挑战，高校必须努力加快拓宽办学资金来源，积极推进搭建校内各类重点科研基础平台项目和逐步加大高水平基础实验室平台建设。而目前存在着制度不够完善，工作效率不高的问题。长期以来由于其他各方面制约原因，高校实验室建设的社会功能也没有及时得到了很好充分的整合发挥。1.2 管理人员业务能力不强，流动性较大在科技管理人员素质方面，随着经济社会建设的不断快速发展、科技观念的不断改革创新，高校实验室仪器设备配置也应随之逐步更新或换代等。但当前部分高校仍然忽视招聘实验工程专业技术人员时的质量重要性，实验专业技术人员聘用的仪器设备数量已经无法基本满足实验室教学实习及后续科研任务要求，常常直接把该实验室作为其他受学校照顾聘用人员安置的实习安置实验地，或者往往是选择让部分专科任专业教师去兼职单位担任专职实验室质量管理检测人员。此外，部分兼职实验工程专业技术人员可能因为缺乏学历及晋升途径等多重因素，工作到一两年左右后突然就匆匆离开了原实验岗位。这些技术不完全稳定性因素都使得实验室系统的整体功能往往无法实现正常高效发挥。1.3 采购计划不明确，调研论证不充分在仪器设备实施统一采购活动指导性计划方面，论证或评估采购计划时，专家们要充分实地调查并了解到校内其他图书馆对现有的馆藏图书相同类型书籍数量或其他图书馆同类仪器设备室的基本数量配备比例的情况。但是，通常许多学校都因实验室物资实际采购计划任务时间分配偏紧、任务负荷过于艰巨繁重、实验及器材使用管理的专家人员及有关专家评估论证或评审专家人员等配备情况没有十分完整专业、市场调查分析资料信息不太系统等诸多原因，使得实物材料采购后评估验收结果又明显的不符合实际理论与实际技术应用需要，甚至是常常地出现的教学辅助仪器设备和资源重复购置建设浪费和教学科研设备长期闲置，浪费了一所高校最急需建设的资金。1.4 审批不严格，信息沟通不及时在现场质量验收审批制度的运作机制方面，由于评审工作参与人员专业水平能力等限制，工作实际开展尚不够扎实细致且深入，或有工作参加人员或迫于自身某种特殊外界压力，无法到达现场进行严格地现场检查审核确认材料质量，导致了本次政府招标项目采购资格审批认定活动存在明显并具有强烈政策倾向性，并会时常遭到市场第三方供应商的强烈的质疑和投诉。2.解决高校实验室仪器设备管理问题的建议2.1 完善管理制度，做好调研和论证目前存在高校实验室仪器设备管理方面的问题，其中解决途径之DOI:10.16079/ki.issn1671-6663.2023.06.025学术STUDY120中国物流与采购 2023年第6期一是完善管理制度。为此，我们建议 采 取 以 下 两 种 新 监 管 形 式：（1）针对部分高校实验室，可以将物资集中采购与备案申报工作直接负责管理和集中购置的仪器设备实行登记和管理。在这种情况下，高校实验室物品的采购和登记仍由各大学国有资产行政管理这两个主要部门统一来进行负责，而仪器设备的配置及管理的登记申报则职责继续由各个学院和实验和仪器设备处的统一进行负责。（2）纪检工作、法制监察和审计等具体部门分别只负责仪器设备全程受采购部门的日常管理检查和监督。目前，企业和高校之间的信息交换共享情况存在不足，导致管理人员无法了解各高校的实验室设备情况，包括设备的闲置情况、资产数量来源状况以及购置设备重复使用的情况。这也导致了一些仪器设备闲置、重复购置实验室设备等问题。2.2 建立专业队伍，强化服务意识高校仪器设备集中采购和管理工作本身具有管理政策性要求强和工作专业技术性比较高的突出特点。为了充分保障高校采购仪器设备管理相关工作程序的合法公正规范和廉洁高效，采购使用到客户满意的优质仪器设备项目并妥善做好项目相关日常管理，提升培训其相关业务能力素养和职业责任意识，以更加严谨细致的科学态度严格对待中心每接一项技术任务，并通过完善中心相关工作的相关职称聘任和专业职务聘任晋升激励机制、评价反馈机制，鼓励推荐和通报表彰先进工作者，提高一线工作人员参考文献1陈剑波.高校实验室设备采购现状及对策研究J.实验室科学,2021,24(06):182-184.2张成明.探讨高校实验室与设备管理机构设置与职能J.实验室科学,2021,24(04):183-186+190.3张馨文.具有行业特色的专业型高校实验室仪器设备采购管理工作以中国民用航空飞行学院为例J.中国航班,2021(21):112-114.4崔国印,高志华,聂小鹏,郭盛,尹婵娟.基于“双一流”视角的高校实验室仪器设备采购质量控制研究J.实验技术与管理,2020,37(12):257-260.5王鹏翔.高校实验室设备采购绩效评价体系初探J.大众标准化,2020(13):97-98.6秦利忠.新形势下高校实验室仪器设备采购管理J.中国教育技术装备,2020(12):27-28.整体工作积极性。2.3 重视跟踪反馈，加强档案管理在仪器设备验收合格后，还应高度重视要对人员培训项目内容、调试使用情况及各参数设置是否已真正满足实际需求使用等重要内容，并及时地跟踪的反馈记录和评估总结，结合国家档案史料管理相关的文件要求政策和规范制度，将实验设备和采购物资申请、合同、验收、使用情况说明书记录等文件材料进行及时收集整理与归档，防止相关材料的流失。2.4 搭建采购管理平台，实现信息化管理高校采购充分地发挥互联网的信息优势，合理有效搭建采购管理信息化平台，实现全程信息化供应链管理，一方面更有利于设备采购全过程各相关环节间的信息材料采集管理、信息跟踪查询记录和销售数据汇总统计，实现采购设备的生产基地厂家、质保和期限、售后服务方式等基本信息情况的准确快速地查询，实现整个采购生产过程中的实时管控;另一方面，对于高校实验室仪器设备管理，系统的配置使用管理应大力推行“专管共用”这样的信息管理方式，通过实行信息化使用管理，可以实现优化科研资源配置，节约教学科研经费，避免了重购、闲置使用等严重浪费现象等的重复出现，提高实验仪器设备配置的配置使用效率。3.结语高校实验室仪器设备集中采购招标管理有关工作要密切结合当前高校仪器教学管理和开展科研实验工作水平。当代计算机技术的迅猛发展，为广大高校教师的科研教学过程和各项科研服务工作进行提供一个有力保障。