31就业与保障2023.4高校人事档案管理风险控制探析文/王丹丹李如月*摘要：高校人事档案除了具有历史价值、法律凭证价值、任免参考价值外，还承载记录教职工学习、工作、技能等各方面成长经历的功能，在学校干部任免、人员调动、数据采集工作上也发挥着重要的作用。针对当前高校人事档案过程管理、人员配备、档案利用等方面存在的风险问题，提出针对性应对策略，以期推进高校人事档案治理体系和治理能力现代化。关键词：人事档案；风险控制；过程性管理一、高校人事档案管理工作存在的主要问题当前，《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》《流动人员人事档案管理服务规定》等多部法律法规都规范了人事档案工作，但高校人事档案工作在内容管理、人员配备、开发利用等方面还存在着许多问题。（一）过程性管理问题高校人事档案管理有着档案卷量大、种类多样性、整理时效低的特点，其真实性、完整性、可用性和安全性影响着人事档案管理工作的效率。一是在内容管理上，由于受人员数量庞大、档案种类多样、需要多部门协调配合等多种因素影响，人事档案除了已经结构化的年度考核、工资审批、行政奖惩等方面实现有效归集外，对个人在教学、社会化奖励等非结构化内容归集方面尚存在许多欠缺。例如：对教师个人通过社会官方组织的活动而获取的个人奖励通常未纳入档案内容归集环节，仅凭个人对于档案管理的熟知程度进行选择性报送，类似个人档案中材料不完整的情况会影响档案资政作用的发挥。二是在档案保存过程中，虽然法律法规明确规定要保证档案的真实性，但仍不排除个别人事档案受人为因素干扰，因档案产生的法律问题多为事后控制，尤其是当前档案信息化建设工作进展相对缓慢，纸质档案容易直接接触又进一步增加了风险的可能性。三是在档案流通过程中，法律法规中明确规定了人事档案必须通过机要交通或者安排专人送取，严禁个人自带档案，但在当前高校实际工作中，受管理制度缺失或执行不到位等因素影响，在部分教职工离职、大批量学生毕业的档案转递过程中，都存在学校直接交给个人转递的现象，进一步增加了档案转递环节的风险。（二）人员管理问题档案工作人员是控制档案风险的关键环节之一，也是产生问题的主要责任人，工作人员的专业性、工作方法的适当性欠缺都会直接增加人事档案管理工作的风险。一是在重视程度上，大部分高校管理工作集中体现在学生教育教学、教师科研创新服务上，学校对于档案工作重视程度不高或在管理环节上相对薄弱[1]...
