基层交警执法难的原因分析及对策探讨工商管理专业.doc

基层交警执法难的原因分析及对策探讨 摘要：面临我国快速发展的交通行业，管理成为社会各界比较关注的问题，目前交通管理已上升为社会热点问题，我国加强基层交警的投入力度，结合地区交通的实际情况，采取科学的管理措施。为保障交通安全，我国将交警执法作为最直接的管理手段，发挥基层交警的价值，但是实质基层交警在管理时，确实出现执法难的问题。因此，本文通过对基层交警的执法现状进行研究，分析执法难的原因以及相应对策。 关键词：基层交警；执法难；原因分析；对策探讨 交警执法问题，一直是我国交通行业中，难度较高的问题，牵动整个交通行业的发展。近几年，我国十分关注基层交警的出勤情况，虽然交警团队的整体素质不断提高，但是其在面临生活化的交通管理时，仍旧存在一系列的问题，影响交警执法的顺利进行。由于受不良环境的影响，人们在心理上产生松懈，放松遵守交通规则的意识，更是加重交警执法的难度，同时还会造成交通行业的压力，导致我国交通事故发生率直线上升。 一、 我国基层交警目前的执法现状 目前，我国虽然投入大量的基层民警，但是仍旧无法在根本上缓解交通压力，造成交警执法困难[1]。基层交警执法困难的现状体现在三方面：第一是超负荷的任务量，随着生活节奏的加快，人们出行的频率明显上升，造成交通行业备受压力，需要长时间的进行交通管理，据有关调查显示，我国部分地区实行24小时轮班，加强对交通行业的执法管理，同时配备高效率的电子设备，协助交警执法，尽量做好交通指挥、疏散车流量的工作，避免交通线路瘫痪或停滞；第二是违法人员的从众心理，我国部分交通违法现象，屡禁不止，起因是人们的从众心理，部分群众在跟随大众违法的同时，还抱有侥幸心理，认为自身违法被查到的机率非常低，一旦被交警查获，违法人员表现低劣的行为，例如：蓄意挑事、纠缠、托关系，甚至对交警大打出手，严重影响到和谐的交通环境；第三是行政部门配合不到位，我国交通行业分为多项部门，在职能和职权方面相互渗透，导致交警在执法时，受到其他部门的干扰，不仅造成交警执法的不严谨，还会造成执法缺乏公正性，例如：部分驾驶员在交通违法后，利用“沾亲带故”的关系，寻求帮助，干预交警的正常管理，致使交警无法正常行驶执法权力，对社会造成不良的影响。 二、 造成交警执法难的基本原因 我国基层交警在执法方面的困难，受多方面因素的影响，以交警执法现状为分析对象，阐述执法困难的基本原因。 1、 基层交警的个人问题 交警受个人能力的约束，造成执法困难，包含三方面的原因。首先是交警缺乏执法技能，基于交通行业的迫切需要，交警上岗时并未进行深化的技能培训，交警只是掌握最基础的执法技能，例如：当交警面临违法事件时，首先需要保持正确的处理态度，无论面对什么样的对象，都能做到随机应变，驾驶员在出现违法情况时，其在心理上则会对交警产生厌烦情绪，导致违法者处于非常激动的心理状态，此时交警需要在稳定违法者情绪的同时，采取合理的处罚，但是实际交警忽视违法者的心理，很容易引发违法者的情绪波动，一旦双方发生冲突，交警既无法控制事态，也无法预料事件结果，由于交警技能的问题，造成执法困难的扩大；其次是缺乏正确的判断意识，受职权与利益的驱使，交警在执法时，存在一定的心理变动，造成价值观薄弱，进而影响到判断意识，例如：处理违法事件时，部分交警会面临利益问题，如果交警缺乏判断意识，则无法真实执法，导致意识扭曲，在违法事件妥善处理后，一定时期内未发现异常，此事件将成为交警执法的隐患，促使交警部门无法控制此类事件的发生，造成交警内部秩序的混乱；最后是淡化的法律思想，交警必须具备一定的法律基础，由此其在面临违法案件处理时，忽视法律的重要性，即不能有效维护自身的权利，也无法为违法者分析案件处理在法律方面的含义，如遇到严重违法案件时，还会造成交警无法正常的自我保护，遭遇违法者的恶意攻击。 2、 交警监督体系 体系可以为交警的执法，提供具体的措施保障，监督时受交警内部因素的影响，导致部分监督体系，无法正常行使[2]。例如：交警依照体系执法时，全部行为控制在监督过程中，实质交警在总结监督内容时，出于个人利益的考虑，交警部门将大量的责任，放置在基层交警群体中，导致监督失衡，很容易引发基层交警的不满情绪，还会对基层交警造成负面影响，降低基层交警在交通管理中的地位。近几年，监督体系受到媒体的冲击，暴露诸多问题，部分实际的交通问题，被媒体扭曲，大量不属实的报道引发交警的消极心理，例如：媒体报道的内容，与实际不符时，严重影响到交警的情绪问题，促使交警对媒体产生抵制心理，制约双方的合作发展，既无法保障交警正常的执法，又制造一定程度的困难性。基于监督体系对交警执法的影响，主要是对交警的心理产生冲击，造成心理波动，增加交警执法的负担。 3、 执法的实际环境 交警执法所处的实际环境，并不是属于单一、稳定的环境，其不仅面临来自社会的影响，更是面临经济、价值的冲击。目前，我国执法环境趋于复杂，严重制约交警执法[3]。首先我国处于转型期，利益成为社会进步的主要因素，人们淡化守法的重要性，即使我国提高执法的严格度，但是仍然无法制止违法现场的发。