高校辅导员“领头羊”专业化专家化研究_林琳.pdf

收稿日期：基金项目：本文系 年四川省大学生思想政治教育研究中心资助项目“高校辅导员职业心理维护与职业能力提升研究”阶段成果（项目编号：）。作者简介：林琳（），女，福建安溪人，西南财经大学天府学院副教授，研究方向：马克思理论及大学生思想政治教育。高校辅导员“领头羊”专业化专家化研究林 琳（西南财经大学天府学院，四川成都）摘 要高校基层院系党委（总支）副书记是高校专职辅导员的重要组成部分，既是辅导员中的一员又是基层辅导员队伍的领头羊。这支队伍的专业化专家化对高校内涵建设、提升学生工作质量、辅导员队伍“三化”建设及辅导员自身发展具有重要的意义。高校可以通过加强顶层设计，优化选拔机制；加强业务培训，提高专业技能；加强保障设计，解除后顾之忧等方式支持基层党委（总支）副书记成长为专业化专家化的专家型辅导员。关键词高校辅导员；党委（总支）副书记；专业化；专家化中图分类号 文献标识码 文章编号（）：本刊网址：中国共产党高度重视高等院校中的辅导员队伍建设。年，教育部出台的普通高等学校辅导员队伍建设规定指出：“专职辅导员是指在院（系）专职从事大学生日常思想政治教育工作的人员，包括院（系）党委（总支）副书记、学工组长、团委（团总支）书记等专职工作人员，具有教师和管理人员双重身份。”第一次明确了院（系）党委（总支）副书记是高校专职辅导员的重要组成部分。随后，教育部针对高校辅导员和班主任又提出“鼓励和支持一批骨干攻读相关学位和业务进修，向职业化、专家化方向发展”后，高校辅导员的职业化、专业化和专家化得到越来越多业内专家的认可。年教育部高等学校辅导员职业能力标准（暂行）提出了高校辅导员职业能力标准分为初级、中级和高级，使职业化、专业化、专家化的高校辅导员建设目标和路径更加明确。院（系）党委（总支）副书记作为辅导员对象中职级最高、资源最丰富的岗位，这个角色的职业化、专业化、专家化建设程度直接影响着辅导员“三化”建设目标的实现和质量。因此，研究院（系）党委（总支）副书记队伍的专业化专家化对高校辅导员队伍“三化”建设具有重要的意义。一、高校辅导员“领头羊”及其专业化专家化界定（一）高校基层党委（总支）副书记的角色定位 年的中国共产党普通高等学校基层组织工作条例规定：“高等学校实行党委领导下的校长负责制。”“高校院（系）级单位根据工作需要和党员人数，经学校党委批准，设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”。根据这些制度，高等学校在院系设立了党委（总支），一般由一名党委副书记分管大学生日常管理和思想政治工作。本文所指高校基层党委（总支）副书记就是在高校中二级学院（系）设立的党委（总支）中分管学生工作的副书记。他既是辅导员中的一员又是辅导员的领导，是学院（系）中辅导员队伍的领头羊。（二）高校基层党委（党总支）副书记专业化专家化的内涵按照现代汉语词典的释义，我们认为专家化是指以从事某项岗位为主要生活来源的工作人员在条件的保障和自身积极的努力下，实现在本领域的理论和实践上达到较高造诣、有较强解决实际问题能力的过程。依据教育部高等学校辅导员职业能力标准（暂行）（教思政 号）对辅导员的职业要求，高校基层党委（总支）副书记作为高校辅导员队伍重要组成部分，其专业化、专家化是指高校基层党委（总支）副书记在完成思想理论教育和价值引领等 项本职业岗位职责中掌握和发挥更加专业、更加规范的知识和技能的过程。高校基层党委（总支）副书记专业化、专家化旨在利用政策、制度、培训等外在条件，发挥高校基层党委（总支）副书记自身主观能动性，引导高校基层党委（总支）副书记以大学生思想引导和日常教育管理为基础，凭借长期工作的实践经验和理性总结，从各式各样的事例中分析、概括和总结高校学生思想政治工作规律，形成系统性有指导意义的理论和方法，以提升思想政治教育的实效性。高校基层党委（总支）副书记专业化、专家化的过程也是高校基层党委（总支）副书记实现辅导员岗位适应、职业认同、价值实现的过程。二、高校基层党委（总支）副书记专业化专家化的意义（一）高校基层党委（总支）副书记专业化专家化是高校内涵建设的必然要求随着高校领域实施全面改革，以立德育人为根本任务，全面提高人才培养质量的思想逐渐得到贯彻和落实。高校逐渐从量上的规模扩张向质上的内涵发展转向。内涵发展不仅需要科研、教学的创新发展，也需要有一流的管理水平和专业化的管理队伍进行科学管理。高校辅导员肩负着成为学生人生导师的思想政治教育任务，是大学生政治方向和价值取向的重要教育者，是校园内教育体系中学生思想引导不可或缺的一部分。随着高等教育综合改革的深化，信息技术发展带来的新的教育方式内容及科学技术的快速迭代，全球化下文化交叉融合的多样化，新生代青年思想的个性化等等对高校学生工作提出了新的挑战，成为摆在高校学生思想政治教育工作者面前的新课题。出现在学生思想政治工作者面前的问题常常带有很强的专业性、政策性，不仅考验着辅导员的知识储备、工作水平和能力，也考验着辅导员的专业素养和处理智慧。要妥善解决这类问题不仅需要良好的工作态度、针对性和亲和力，还需要拥有社会学、管理学、心理学、政治学等多学科知识背景和多方面的工作技能。大学生出现的思想问题、心理问题及解决不当造成的次生灾害让辅导员队伍在学校改革发展稳定中的作用日益凸显。专家型的辅导员常常在这些棘手的难题上容易发现症结和内在的原因，并以学生更能接受的方式化解矛盾，解决问题。因此，培养一批专职的具有专业素养的高校辅导员显得越来越重要。基层党委（总支）副书记的一般工作年限相对较长，对湖北开放职业学院学报（）第 卷第 期 总第 期高校总体状况较为了解，积累的学生工作经验相对比较丰富，是培养专业化专家化辅导员的首选。（二）高校基层党委（总支）副书记专业化专家化是高校学生工作质量提升的需要当前，大学生的学习方式、交友方式、思维模式、就业倾向、生活习惯等都在悄然发生改变。学生的思想素质、文化素质、心理素质差异更加多样复杂。复杂的学生工作形势倒逼学生管理工作需要不断规范化、不断提升工作专业水平。建设教育、管理、服务于一体的专业的学生思想政治教育体系比以往显得更为迫切。这就要求必须建立一支精通思想工作规律和精通大学生日常事务管理的专家型辅导员队伍，以实现提升高校整体管理水平的目标。以前，单凭用心、用情、用爱的“良心活”工作模式已经不能满足解决当前大学生新情况和新问题。例如辅导员经常要用到的案例分析工作方法，就需要具备对问题分析能力和事件处理技巧，十分考验辅导员的逻辑思维能力、语言表达能力和对问题的深度挖掘。可见，高校急需一批接受专业训练、积累丰富经验的专业化专家化的辅导员。（三）高校基层党委（总支）副书记专业化专家化是高校辅导员职业化、专业化、专家化队伍建设的需要五十余年来，党中央、国家相关部委先后制定了关于在高等学校有重点的试行政治工作制度的指示教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）关于政治高校辅导员工作条例关于加强高等学校学生思想政治工作的意见高等学校学生思想政治工作暂行规定（征求意见稿）关于选配品学兼优的应届毕业生充实高等学校思想政治教育工作队伍的通知关于加强高等学校思想政治工作的决定和中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定等文件，对高校辅导员队伍建设做了相关规定和要求，并随着时代的发展，不断补充、修订和完善相关内容，使各种制度更加符合时代和现实的要求，辅导员队伍建设得以不断发展。年，根据新的形势，教育部出台了普通高等学校高校辅导员队伍建设规定，提出了新时期高校辅导员队伍建设的新目标、新任务和新要求，并对工作职责、专业要求、准入标准、管理考核等作了具体明确的要求，为高校辅导员队伍专业化、专家化建设提供了重要依据和基本框架，为建设专家型辅导员队伍提供了可能。高校辅导员队伍专业化专家化建设已经成为今后高校学生工作的重要任务。（四）高校基层党委（总支）副书记专业化专家化是高校辅导员自身职业发展的需要长期以来，由于高校领导和相关部门负责人对基层党委（总支）副书记群体专业性认识不足，对高校辅导员配备、身份、地位、待遇、发展的整体设计还不够理想，使得基层党委（总支）副书记感受到这项工作的不确定性，放大了作为跳板的思想，导致在思想上缺乏长期投入的准备，在理论上缺乏研究和总结，在行动上缺乏创新和实践，高水平的成果及高水平专家鲜见。要转变这种局面，更加需要加强高校辅导员的职业化专业化建设，特别是基层党委（总支）副书记的职业化、专业化建设，以基层党委（总支）副书记的职业化、专业化优化队伍结构，提升整体水平，吸引更多优秀人才，培育涌现一批在学生思想政治教育方面既有实践经验又有理论水平的专业化的专家，更好地促进高校辅导员工作的整体推进，从而带动整体队伍的职业化、专业化，形成高校辅导员队伍建设的良性发展机制。三、高校基层党委（总支）副书记专业化专家化存在的困难 以 省省属本科高校为例我们通过问卷星对 省省属的 所本科高校的基层党委（总支）副书记开展问卷调查并与其中的 名基层党委（总支）副书记进行座谈，相关数据和访谈结果显示高校基层党委（总支）副书记专业化专家化建设还存在如下一些困难：（一）重视不够，定位模糊，思想不稳定近年来，党和国家对辅导员工作逐渐加强，高校对辅导员队伍更加重视，对基层团委书记、辅导员明确辅导员身份，落实相应的待遇，但是对基层党委（总支）副书记是否纳入辅导员系列，各校做法不一。虽然基层党委（总支）副书记岗位职责也包含学生日常事务管理、学生思政工作、党团建设、学生就业指导、学生心理疏导等各方面，基本涵盖辅导员的工作内容，但是，多数学校把基层党委（总支）副书记当作专职党务干部，还没有把他们纳入辅导员系列，辅导员队伍建设要求的职称评聘、“双向晋升”、工作补贴等相关待遇还没有全部落实，导致有些基层党委（总支）副书记只是把这个岗位当作跳板，并没有真正去研究思想政治教育规律。在对基层党委（总支）副书记选择这一职业的调查中，仅有.认为自己担任这个岗位是热爱辅导员这份工作；有.的基层党委（总支）副书记认为是“组织安排的，没得选择”；在“如果有机会让你重新选择时你是否愿意继续担任党委（总支）副书记”的问题上，只有.的人选择愿意继续担任。可见，很多副书记还是把这份工作作为一个“跳板”，当作临时性的岗位。这种状况严重影响了辅导员队伍的专家化。（二）来源多样，专业水平有待提高全面掌握思想理论教育和价值引领等九个方面能力并熟练运用到大学生的日常教育中，是高校辅导员能够成为一名优秀的辅导员所必须达到的专业水平。由于基层党委（总支）副书记的来源多样，标准主要是参考行政干部进行选拔。虽然有些副书记曾经担任过辅导员，但转岗后已长期没有进行学生思想政治工作实践和研究，思想与专业技能一定程度跟不上快速变化的大学生思想状况；还有一些副书记是来自机关行政人员、专任教师，他们是从来没有直接从事过大学生思想政治工作的，当他们在面对一些危机、复杂的新问题时，就显得束手无策，容易处理不当。在与高校基层党委（总支）副书记就自身掌握辅导员专业技能程度的调查中，.的副书记对自己在专业技能的运用效果上是非常满意的，.的人是比较满意的，.的人认为一般满意，还有约.的人表示不怎么满意。这说明高校基层党委（总支）副书记对相关专业技能掌握不全面、运用不够。（三）兼职工作过多，精力不足由于基层党委（总支）副书记不是专职辅导员，他们不仅要从事学生日常事务管理，还要处理党政事务，工作任务应接不暇，导致无法专心研究学生思想政治教育规律。有.的副书记认为自己的工作超出副书记的工作职责，只有.的副书记认为其实际工作没有超出副书记职责，可以接受。访谈中，多数副书记说他们兼管学院的综治工作、工会工作、纪检工作、宣传工作等等，很难专心去研究大学生的思想政治教育问题。这说明高校基层党委（总支）副书记的工作内容繁多，并给他们带来了很大的压大。高校基层党委（总支）副书记多重角色的压力淡化了学生思想政治工作的本我意识，时间一久，容易模糊党委（总支）副书记自我角色的主体认知。四、高校基层党委（党总支）副书记专业化专家化建设路径高等学校辅导员职业能力标准（暂行）中对高级辅导员的能力要求是“一般工作 年以上，