高校核技术及应用学科科研项目的辐射安全管理_郭筠.pdf

实 验 技 术 与 管 理 第 40 卷 第 2 期 2023 年 2 月 Experimental Technology and Management Vol.40 No.2 Feb.2023 收稿日期:2022-08-26 修改日期:2022-09-26 基金项目:教育部高校实验室安全管理制度与标准体系研究项目（20221770002）作者简介:郭筠（1980），男，河南漯河，硕士，高级工程师，主要研究方向为实验室安全与辐射安全管理，。通信作者:艾德生（1971），男，云南玉溪，博士，研究员，清华大学实验室管理处副处长，主要研究方向为实验室安全建设与管理，ai_。引文格式:郭筠，黄开胜，吕志刚，等.高校核技术及应用学科科研项目的辐射安全管理J.实验技术与管理,2023,40(2):1-6.Cite this article:GUO Y,HUANG K S,LYU Z G,et al.Radiation safety management of scientific research projects of nuclear technology and application disciplines in colleges and universitiesJ.Experimental Technology and Management,2023,40(2):1-6.(in Chinese)ISSN 1002-4956 CN11-2034/T DOI:10.16791/ki.sjg.2023.02.001 特约专栏高水平实验室建设 编者按：国家对高校安全工作越来越重视，核技术在物理、化学、材料、医学和工程等学科的交叉应用越来越多。规范和加强放射性同位素与射线装置的购买、运输、存贮、使用、销毁等全过程管理，是保障高校师生员工身体健康与环境安全的前提条件。适值实验技术与管理创刊 60 周年之际，特邀清华大学实验室管理处专家撰稿介绍世界一流高校辐射安全管理经验，以期为高校实验室安全专项行动提供参考，杜绝实验室安全事故尤其是重特大事故发生，营造安全和谐的教学、科研环境。高校核技术及应用学科科研项目的辐射安全管理 郭 筠1，黄开胜2，吕志刚1，胡 梅3，闻 凡3，艾德生1（1.清华大学 实验室管理处，北京 100084；2.浙江清华长三角研究院，浙江 嘉兴 314006；3.生态环境部华北核与辐射安全监督站，北京 100082）摘 要：该文在总结国内高校辐射安全管理现状的基础上，指出高校现有基于辐射设备、场所和人员的辐射安全管理模式已不能适用于核技术及应用类科研项目的辐射安全管理需要。通过借鉴国外高校辐射安全管理经验，并结合我国辐射安全监管要求和核技术及应用类科研项目特点，提出：在辐射安全行政管理中强化专业技术的运用，建立多部门协调联动辐射安全管理机制；在科研项目立项阶段开展事前安全准入审查机制，全过程参与环评和环保验收等事中事后辐射安全管理，可以有效提高高校核技术及应用类科研项目辐射安全管理水平。关键词：辐射安全；实验室安全；核技术及应用；科研项目 中图分类号：X92；G647 文献标识码：A 文章编号：1002-4956(2023)02-0001-06 Radiation safety management of scientific research projects of nuclear technology and application disciplines in colleges and universities GUO Yun1,HUANG Kaisheng2,LYU Zhigang1,HU Mei3,WEN Fan3,AI Desheng1(1.Office of Laboratory Management,Tsinghua University,Beijing 100084,China;2.Yangtze Delta Region Institute of Tsinghua University,Zhejiang,Jiaxing 314006,China;3.Regional Office of Nuclear and Radiation Safety Inspection,Ministry of Ecology and Environment,Beijing 100082,China)Abstract:On the basis of summarizing the current situation of radiation safety management in domestic universities,this paper points out that the existing radiation safety management mode based on radiation equipment,places and personnel in universities is not applicable to the radiation safety management needs of nuclear technology and applied scientific research projects.By learning from the experience of radiation safety management in foreign universities,and combining with the requirements of radiation safety supervision and the characteristics of nuclear technology and applied scientific research projects in China,it is proposed to strengthen 2 实 验 技 术 与 管 理 the application of professional technology in radiation safety administration,establish a multi department coordination radiation safety management mechanism,carry out a pre safety review mechanism at the stage of scientific research project initiation,participate in the whole process of environmental assessment and environmental protection acceptance,it can effectively improve the radiation safety management level of nuclear technology and applied scientific research projects in colleges and universities.Key words:radiation safety;laboratory safety;nuclear technology and application;scientific research projects 自 1895 年德国科学家伦琴发现 X 射线以来，核技术已经在工业、农业、医疗健康、环境保护、资源勘探、公共安全等领域得到广泛应用。核技术是我国“十三五”期间超前布局的四大战略性产业之一。美国也将核技术列为优先支持的 22 项重大技术发展方向之一，被视为推进国民经济（新技术、新材料、新工艺、新方法）取得创新发展的动力之一。核技术及应用类科研项目主要包含射线产生机理、射线与物质相互作用、辐射探测、射线装置研制、放射性同位素制备等基础研究，以及核技术在医学、材料学、农学、生物学、天文学等领域的应用研究1。核技术及应用是核科学与技术一级学科下的二级学科，核技术及应用学科科研项目通常会使用密封放射源、非密封放射性物质或射线装置等电离辐射设备，按照中华人民共和国放射性污染防治法和放射性同位素与射线装置安全和防护条例的要求，核技术及应用类科研项目在设计和实施过程中，应保障项目人员和公众身体健康，保护周围环境不受放射性污染，确保放射性物质和设备时刻处于安全管控状态2-3。教育部在关于开展加强高校实验室安全专项行动的通知（教科信厅函202138 号）中要求：对使用辐射源及射线装置的科研项目，应建立项目风险评估与管控机制。环保、卫生和公安等行政管理部门，也分别在各自职责范围内，对核技术及应用类科研项目涉及的环境影响评价与竣工环保验收、辐射安全许可证、职业病危害预评价与控制效果评价、放射工作人员职业健康、放射性物品治安防范等进行许可审查和监督管理4-6。核技术及应用类科研项目的安全管理是高校实验室安全和校园安全治理体系的重要组成部分，建立高效的高校核技术及应用类科研项目辐射安全管理机制，对促进高等学校的综合发展具有重要意义。1 国内外高校核技术及应用类科研项目辐射安全管理现状 1.1 国外高校管理现状 国外高校通常对核技术及应用类科研项目的风险评估和项目申请报告做详细的技术审查，以此作为辐射安全管理的主要手段。在项目申请阶段，项目团队需要在风险评估和项目申请报告中明确实验方案和操作流程、放射性物质或设备的技术参数、储存方式、防护措施以及人员培训情况，项目申请报告经学校辐射安全管理部门审批同意后方可实施。以美国斯坦福大学为例，学校根据核技术及应用类科研项目所用放射性物质的危害和活度将项目分为A、B、C 三个等级（A 等级危害最高），分别由不同层级的安全管理部门审批。科研项目负责人作为项目辐射安全责任人，在项目申请前开展风险评估，项目所有相关成员均需确认风险评估内容并签字。A 等级项目由学校辐射安全领导小组负责审查批准；B 等级项目由辐射安全控制委员会负责审查批准；C 等级项目由辐射安全主管负责审查批准。项目风险评估及相关应对措施包括以下内容7。（1）明确放射性物质使用部门，以及接收和储存放射物质区域、放射工作区域和放射性废物储存区域。实验台采用防渗台面，工作区和储存区均采用二级防护。如果使用未密封的放射性物质，地面必须防渗且光滑易清洗。工作区域禁止无关人员进入，放射源未经许可不得随意转移。（2）加强通风，配置通风柜和防护服。涉及放射性碘或病理性、感染性因素时，应配置生物安全柜。（3）明确项目负责人、安全联络员以及项目其他成员。安全联络员负责协调每天的辐射安全活动，如安全检查和报告等。上述人员的工作电话、传真、电子邮件、工作部门以及所在房间等信息要留存备案。人员信息、物品清单、放射性物品及所在位置等信息每个季度应更新上报。（4）对于每一种要使用的放射性核素，需提供核素名称、化学组分、每次实验的最大使用量和实验频率、每次最大购买量、最长储存时间等信息。（5）描述实验步骤及实验方案，分析其中可能造成事故的原因，如二次密封不足、长期加热、自动定时器故障、加热时膨胀、离心管破裂等。正式实验前可使用模拟材料进行试运行，以确保安全防护有效。（6）确定项目需要配置的辐射防护设施和检测仪器。安全措施包括使用防溅板、托盘或远程处理工具等，大型设备的屏蔽体和铅砖堆放应考虑地震影响，液体放射性废物必须配有二次容器等。（7）项目负责人和项目成员需有同类培训和项目经验，首次参与的成员需完成 8 个学时的上岗培训。此 郭 筠，等：高校核技术及应用学科科研项目的辐射安全管理 3 外，项目负责人需对每一位项目成员开展针对本项目的辐射安全管理专项培训，培训和考核记录需存档备查。项目批准后，在正式开展实验前，学校辐射安全管理人员将现场检查并确认相关辐射安全管理要求和技术措施是否按照审批文件要求落实到位。同样，美国得克萨斯大学健康科学中心设