在邮政局2020年上半年工作会上的讲话.docx

在邮政局2020年上半年工作会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国邮政管理半年工作会议、省委x届x次会议精神，总结2020年上半年工作，部署2020年下半年工作。下面，我讲几点意见。 一、2020年上半年工作情况 今年以来，在国家局和省委省政府的正确领导下，全省系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，以省局推进更贴近民生七件实事、七个“一把手”工程及十个提质增效、十个专项行动工作落实为重点，积极做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力促进行业高质量发展，各项工作取得了良好成效。 受疫情影响，一季度全行业指标有所下滑，但全省邮政行业仍呈现高速增长趋势，总体保持了良好发展态势。上半年，全省完成邮政行业业务总量xxx亿元，增幅为xx.x％；业务收入完成xxx.x亿元，增幅xx.x％，全省行业量收均居全国第x位，增幅均居全国首位。其中，完成快递业务量xx.x亿件，增幅xx.x％；完成快递业务收入xxx.x亿元，增幅xx.x％，快递量收绝对值均居全国第x位，较去年同期进步x位，快递业务量超北京、快递收入超福建，快递量收增幅分别居全国第x位、第x位。xxx、xx、xx快递业务量收及邢台快递业务量继续稳居全国快递xx强城市。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，消费者申诉处理满意率达到xx.x％。支撑网上零售额超xxxx亿元，预计占全社会消费品零售总额的xx％以上。 （一）坚持提高政治站位，突出工作重点，确保习近平总书记关于邮政业重要指示批示精神在全省行业落地见效 近期，习近平总书记多次对邮政业改革发展工作作出重要指示批示，强调要关心关爱快递小哥，积极发展农村快递业务，强化快递包装废弃物治理，加强寄递渠道涉枪涉爆违法行为整治，彰显了以习近平同志为核心的党中央执政为民的宗旨和情怀，也体现了党中央对邮政业的高度重视和殷切希望，始终鼓舞和激励着全省邮政管理系统全体干部职工砥砺奋进、真抓实干，推动邮政业高质量发展。 一是关心快递小哥工作全面推进。制定快递小哥关爱若干措施，联合团省委下发开展快递从业青年关爱月活动通知，将关爱活动纳入了全省文明办志愿者服务活动范围，针对快递小哥开展了夏日送清凉公益活动。在疫情防控关键时期，各市局主动作为，协调各级工会慰问快递小哥资金达xx万。张家口局联合市总工会为快递小哥发放了会员卡。衡水、xx局联合当地医院为快递员工提供免费健康体检。xx局推动成立了市级快递行业工会，努力打造“快递小哥之家”。先后推荐并入选全国感动交通人物x人，全国优秀共青团员x人，全国青年安全示范岗x个，省级优秀青年岗位能手x个。截至目前，全省共出台针对关心关爱快递员的政策文件xx个，省市建立联席会议机制或签订合作协议达xx个。共设立快递员爱心驿站、关爱站等服务阵地xxxx个。 二是快递进村工程深入开展。落实快递进村三年行动计划，联合省商务厅等部门制定了《xx省电子商务与快递协同进村惠农工程三年行动实施方案》。充分利用邮快合作、快快合作、快交合作、快电合作、快商合作、驻村设点等模式，引导快递企业在建制村设点直投，x.xx万个行政村通达快递服务，通达率达xx％。快电合作累计建设网点xxxx个，在提高网点收入方面效果显著。有xxx个快递网点通过加载电信业务累计收到xxx余万元佣金，xx个快递网点实现单月佣金收入过万。 三是快递包装治理成效明显。按照国家局统一部署，结合省政府有关生活垃圾分类工作方案，制定了xx省快递包装绿色治理工作台账，明确了工作主要目标。积极推广《邮件快件绿色包装规范》，深入推动邮件快件包装规范化、标准化、减量化和可循环工作，督促寄递企业采购使用符合国家标准、行业标准及国家有关规定的包装产品。截至目前，xx毫米以下“瘦身胶带”封装比例已达xx.x％，电商不再进行二次包装率达xx.x％，循环中转袋使用率达xx％，邮政快递营业网点包装回收设施设置率持续保持xxx％。 四是涉枪涉爆隐患整治不断深入。有组织、有计划地加强从业人员防枪防爆安全教育和培训，切实提高寄递渠道涉枪涉爆物品的人防能力。开展了寄递渠道涉枪涉爆隐患整治工作，督促企业严格落实《邮件快件收寄验视规定（试行）》和《禁止寄递物品管理规定》要求，配合有关部门严格执法，建立联合机制，加强与扫黄打非办、禁毒办、公安厅、海关的联系沟通，摸清行业禁寄物品寄递的底数，有针对性地加以推进，有效防止涉枪涉爆物品进入寄递渠道。对落实安全主体责任不力、收寄源头关口把控不严、安全管理措施落实不到位、导致管制刀具和涉枪涉爆等禁寄物品流入寄递渠道的企业严肃进行处理。 （二）坚持树立大局意识，开辟绿色通道，疫情防控物资和群众生活必需品寄递支撑作用日益凸显 疫情发生以来，全省邮政业认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和国家局对邮政快递业疫情防控工作部署，按照“四个确保、三个优先、一个梯度推进”的总体要求，攻坚克难、担当尽责，实现了全省抗疫物资和生活必需品寄递渠道安全畅通。 一是全力保障防疫物资运输。在疫情防控最关键时期，全行业逆行而上，组织主要寄递企业开辟了疫情防控物资运输服务绿色通道，免费向湖北武汉等抗疫一线运输配送医疗用品、设备等紧急防疫物资。全省累计向湖北等地区运送xxx吨药品、xxx万副手套、xxxx万只口罩、x万x千多台消毒喷雾器；向省内各市运送xxx吨消毒液、xx.xx万套防护服、xx万只医用手套。同时，组织企业完成了省委省政府对口援助西藏阿里、新疆巴州的xx吨疫情防控物资运送工作，省援藏援疆领导小组办公室专门致信感谢。 二是全力推进企业复工复产。自x月xx日（大年初四）起，省局连续召开了xx次党组暨疫情防控领导小组会议研究部署行业疫情防控和企业复工问题，并先后x次召开全省疫情防控电视电话会议和复产复工视频会议，印发xx个传真文件进行安排部署。积极协调省商务厅、省发改委、省交通厅、省公安厅等部门印发了《关于切实落实生活必需品保障供应和商贸流通企业复业营业相关措施的通知》，同时协调省疫情工作领导小组交通检疫组印发了《关于保障全省邮政、快递车辆便捷通行的通知》，联合省交通运输厅、省邮政分公司印发《关于确保邮政快递车辆优先便捷通行服务保障民生的紧急通知》，保障了邮政、快递车辆正常通行。疫情期间，为xx家省级主要品牌快递企业和xxx家市级许可企业全部出具了民生保障必需企业资质证明。省市局分别由局领导带队组成督导组，深入一线重点指导企业落实疫情防控措施。协调帮助xxxx、xx金韵达等公司解决复工复产困难和快件积压问题，共计疏解积压快件xx万件。目前，全省预估覆盖率达xxx.x％，打卡率达xx.x％，位居全国前三，是全国业务量前x位省份中唯一一个实现预估覆盖率和打卡率“双达标”的省份，也是全国实现“两率”双达标的x个省份之一。 三是全力做好行业疫情防控。督促企业严格执行国家局制定的《疫情防控期间营业场所操作规范》（x－x版）和地方政府及疫情防控领导小组对企业的要求，认真执行体温检测、场地通风、车辆消毒以及邮件快件消杀等措施，强化邮快件处理中心、营业网点、员工宿舍、食堂等场所的安全防护。同时，坚持省市联动、政企联动，全力争取防疫物资，xx个市局积极行动，帮助企业解决物资困难。在疫情防控关键时期，全省邮政快递业共筹备口罩xxx万余个，红外测温仪xxxx把，消毒液约xx.x吨，一次性手套xxx万余副，其中，省市邮政管理部门累计争取口罩xx万余只，消毒液xx.x吨，红外线测温仪xxxx把，手套xxxx副，有效满足了行业疫情防控物资需求。 （三）坚持强化政策落实，有效优化环境，行业高质量发展进程明显加快 习近平总书记关于畅通“三循环”的重要指示，对于我省邮政快递业发展具有非常强的指导意义。全省邮政管理系统在做好疫情防控工作的同时，抢抓机遇，化危为机，行业发展质效明显提升。 一是规划引领作用不断加强。全力做好行业“十四五”规划编制工作，坚持以深入研究、广开言路、开拓创新、集中力量为原则，着力抓好重大课题研究、重大工程项目、重大政策和重大改革措施的谋划，切实加强行业规划与地方规划纲要、综合交通运输发展等重点专项规划的衔接，按时编制完成“十四五”规划初稿并报送国家局。经积极协调，全省邮政业发展“十四五”规划及xxx、xxx、xx、xx、xx、xx、xx等市级规划分别被列入省市政府专项规划目录清单。同时，对照我省邮政业发展三年行动计划（2018－2020）的落实情况，积极推进“十三五”规划总结评估工作。高水平编制《xx新区邮政业发展规划》，x月份经省委xx新区规划建设工作领导小组同意由xx新区管委会予以印发。 二是政策环境得到持续优化。上半年，省局联合多部门印发x个文件推进行业高质量发展。为合力助推快递下乡进村，联合省发改委等xx部门印发了《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见》；为加速推动电子商务和邮政快递业协同发展，x月份联合省商务厅向各市政府印发了《xx省加快发展电子商务和快递物流促进在线消费的实施意见》，对此，马军胜局长指出“这个文件目标明确，措施有力，针对性强。文件实施对巩固线上消费趋势，便利百姓民众，促进经济发展意义重大。xx省局要按照许勤省长要求抓好落实，做出成效。国家局有关部门要积极支持，帮助xx省局完成任务”，许勤省长作出重要批示：“省邮政局和省直相关部门要认真落实马军胜局长的批示要求，继续推动邮政快递业高质量发展，为全年经济目标实现作出新贡献”。 同时，省领导高度重视行业发展，多次作出重要指示批示，许勤省长于今年年初专门发信致谢马军胜局长。高度肯定全省邮政管理工作和行业发展成绩，并表示支持邮政行业创新发展、绿色发展、高质量发展。xxx副省长在c月省局呈报的《关于全省邮政快递业复工复产及下一步工作安排情况的报告》上作出重要批示：“省邮政管理局按照全国和我省工作部署，主动作为，积极推动行业复工复产，取得了明显成效，同意省邮政管理局下一步工作安排”，等等。省委省政府及相关部门先后就加快服务业发展、抓好“三农”领域重点工作、推进贸易高质量发展、实施扩大消费十大专项行动、谋划建设服务业新业态新模式、推进农业结构调整出台了xx余个含金量较足的政策性文件，惠及邮政快递业，为行业高质量发展提供了有力政策支撑。同时，积极贯彻深化收费公路制度改革政策，做好邮政业配套衔接工作，经多次与省交通厅协调沟通，使全省邮政快递车辆通行费用总体上较改革前有所下降，指导企业用足用好惠企政策，全省邮政业减税降费金额达xxxxx.xx万元。 三是园区建设取得显著成效。国家局与省政府签订的《推进xx省快递业集聚发展战略合作协议》的多数项目已取得实质性进展，其中已竣工投产项目5个，在建项目x个，为xx建成全国现代商贸寄递物流重要基地作出了积极贡献。同时，xx、xx、xx等地园区建设均取得新的突破。投资xx亿元的韵达集团北方区域结算中心、投资xx亿元的圆通北方总部基地x个项目落户xx，投资xx亿元的xx快递集散中心建设项目纳入xx市2020年市重点项目计划。投资x亿元的中通快递集团xxx（xx）智能科技电商快递产业园基地项目建设进展顺利。 四是末端服务能力稳步提高。着力健全城市快递末端网络，深入推进“快递入区”工程，结合老旧小区改造等工作，积极推进智能快件箱（信报箱）、快递末端综合服务站建设，鼓励快递企业与第三方共建城市社区快递末端基础设施。x月份与省财政厅、商务厅、住建厅等x部门联合印发了《关于建设快递末端基础设施为疫情防控提供高质量寄递服务的通知》，鼓励支持快递企业与第三方企业共商共建共享快递末端。文件还对住宅小区中快递末端服务网点和智能快件箱（信包箱）等末端基础设施由市、县政府及相关企业按照属地原则承担建设、运营、维护支出责任进行了明确，为基层推进末端基础设施建设带来了政策利好。目前，全省共建成智能快件箱xxxx组、快递末端综合服务站x