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在全县全面从严治党向纵深发展暨“转变作风改善发展环境建设年”活动推进大会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县全面从严治党向纵深发展暨“转变作风改善发展环境建设年”活动推进大会，主要任务是学习贯彻省市“转变作风改善发展环境建设年”活动会议精神，对不断推进全面从严治党向纵深发展和转变作风改善发展环境各项工作进行安排部署，动员全县上下以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，凝心聚力思发展、谋发展、促发展，竭心尽力为基层服务、为企业服务、为群众服务，一门心思抓发展，一如既往干事业，一心一意抓落实，为推动全县经济高质量发展提供有力的保障。 刚才哈里别克同志安排部署了全县行政部门单位“转变作风改善发展环境建设年”活动，成明同志通报了全县全面从严治党及作风建设方面存在的问题并安排部署了县委第二轮巡察工作，剑雨同志安排部署了全县机关事业单位“五项整治”专项行动，各级各部门一定要严格对标对表，认真组织实施，切实抓好贯彻落实。下面，我就全县推进全面从严治党向纵深发展，开展“转变作风改善发展环境建设年”活动再讲五点意见: 一、高站位谋划部署，要以鲜明的态度增强行动自觉 一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。省委、省政府决定利用一年时间在全省开展转变作风改善发展环境建设年活动，直指我省干部作风和发展环境方面存在的突出问题，旨在形成风清气正、真抓实干、办事高效的发展环境。我们一定要从全局的高度，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的安排部署上来，不断增强全面从严治党、转变工作作风、改善发展环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 （一）转变干部作风、改善发展环境是实现高质量发展的重要保证。工作千头万绪，归根到底要靠各级干部狠抓落实。年初县党代会、人代会确立了全县推进经济社会高质量发展的奋斗目标，要实现目标任务，需要有一系列决策部署亟待细化实化，一大批重要项目亟待抓紧运作，一件件惠民实事亟待加快推进，一项项具体措施亟待迅速到位，一个个关键环节亟待强力突破。要使这些都落实到位，不仅要有较高的领导水平和执行能力、操作能力，更要有扎实过硬的工作作风。不改进作风、优化环境，怎么去打造四大基地、争创五个县？怎么去推动绿色发展，实现争先进位？怎么去如期建成高质量小康社会？实践证明，推动高质量发展的过程，就是不断改进干部作风的过程；高质量发展的成效，很大程度上取决于优化发展环境的成效。面对新的形势任务，全县各级党组织和广大干部必须以奋发有为的精神状态，加快发展不动摇，抢抓机遇不失手，应对挑战不退缩，改进作风不懈怠，恪尽职守不缺位，优化环境不打折，努力开创全县上下聚精会神抓工作、人人奋发有为干事业的生动局面。 （二）转变干部作风、改善发展环境是顺应群众期待的迫切需要。作风建设群众看干部、乡镇看机关，群众对干部寄予厚望，不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，更希望干部能贴心。这些年来，全县各级干部认真落实中央和省市各项惠民政策，解决了不少涉及群众切身利益的问题，群众总体上是满意的。但是，随着经济社会的发展，随着利益格局的调整，群众的需求和期盼日益多样化，对美好生活的向往越来越高，其中最大的愿望是收入越来越多、日子越过越好、心情越来越舒畅、环境越来越优美。这些变化，对干部的工作方式，特别是工作作风提出了新的要求。为什么现在经济社会发展越来越好，群众却有那么多的意见，说到底是跟干部作风有关，与发展环境有关。要解决这些问题，我们必须下大力气改进干部作风，使广大干部思想上牵挂群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，实实在在地为群众做好事、办实事、解难事，在改善民生、促进和谐中赢得群众的拥护，取得群众的信任。 （三）转变干部作风、改善发展环境是加强干部队伍建设的现实要求。干部作风不实、发展环境不优，突出的表现就是对待问题束手无策，只会说“不能办”，不知道“怎么办”。面对新时代新任务，我们一些干部的工作水平，与繁重的发展任务、严峻的发展形势相比，还存在着不少差距。有的谋划部署工作生搬硬套、简单机械，对业务工作不熟悉，底数不清、情况不明，既没想法又没办法，打不开工作局面；有的面对新矛盾新问题，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，导致许多能够办成的事情没有办成、没有办好。机关单位“门难进、脸难看”的现象少了，但“只微笑不办事”的问题增多了；吃拿卡要”明显少了，但“不贪不占也不干”的现象增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。有的部门之间推诿扯皮，工作相互不通气、不配合、不支持，耍大牌、摆架子；有的干部长期不上班，或者上班期间找不见人；有的上班迟到早退是常态，9点上班11点半下班，有的上班期间三五成群闲谈聊天，不干正事，更有甚者上班期间在外面打牌饮酒，出入娱乐场所，工作得过且过，单位领导听之任之，不敢较真碰硬；有的开会期间开小差、睡觉、玩手机；有的干部占着位子不干事，拈轻怕重，摆老资格，不是讲难处就是装病，叫苦两天，但对年终奖、未休假补助却计较的紧，算得清、看的重。给大家通报个消息，最近中办发20号文件，指出一些地方未经批准发放年终一次性奖金、未休年休假补贴等，属于令不行、禁不止的典型表现，要求严格对照规范公务员工资津贴补贴有关文件规定和纪律要求，对发放情况进行规范，严格遵照执行国家出台的相关工资津贴补贴政策。所以，今年这两项奖金、补贴发不成了，再不要为盯着拿年终奖、未休假补助目标上班了，在岗位上就要尽责，不能尽责就追责处理。如受不了这个约束，可以下海经商，也可以提前退休。推动全县各项工作实现争先进位，迫切需要想干事能干事干成事的党员干部带头干、带着干。开展“转变作风改善发展环境建设年”活动就是让我们锲而不舍通过加强作风建设，让勤勉干事成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭仆成为风尚，全力推进广大干部作风持续好转。 （四）转变干部作风、改善发展环境是贯彻全面从严治党新要求的具体行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出位置，以“八项规定”为切入口，连续开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，刹“四风”、惩腐败，推动全面从严治党向纵深发展。党的十九大以来，习近平总书记强调，“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”。去年以来，全县纪检监察机关受理信访举报21件（次），处置问题线索35件（次），立案14件，同期相比增加127%，给予党政纪处分14人，组织处理4人，今年还有党员干部领头明目张胆干违法事的问题，从严治党形势依然严峻。开展改进干部作风、优化发展环境建设年活动，就是要从思想上政治上重整行装，不松劲、不停步、再出发，把作风建设各项任务落到实处、引向深入，推动全面从严治党走向严紧硬。就是动员全县上下坚持不懈以转变了的作风抓作风，不驰于空想、不骛于虚声，驰而不息把作风改到深处，形成风清气正的良好政治生态。 二、高标准严格要求，要以坚定的决心有效整治问题 近年来，我县不断加强作风效能建设，发展软环境得到一定改善，但与上级组织的要求相比，与人民群众的愿望相比，与先进地区相比，我们无论是在干部作风还是在发展环境上，还存在着明显的差距和不足。省委、省政府提出的政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减问题；能力不足、视野不宽、办法不多问题；履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风问题；热衷于搞形式、走过场、不求实效问题；行政效能低下、营商环境不优问题；阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散漫、落实不力等六个方面问题和唐仁健省长指出的守摊子、中梗阻、推拖绕、庸懒散、走秀场、打白条、虚假空、灯下黑等“八种病相”及《全县深入开展转变作风改善发展环境建设年方案》所列出的4个方面、13种干部作风突出问题和10种心态及现象，在我们的部门单位和干部队伍中都普遍存在。改进作风、优化环境要从每个乡镇、每个单位、每个班子和每个干部的实际出发，在解放思想、攻坚克难、为民利民、狠抓落实四个方面下足功夫。 一要在解放思想上下足功夫，着力解决好思想观念滞后于发展、滞后于实践，滞后于工作的问题。思想领先，发展才能领先；观念创新，工作才能创新。当前干部作风存在的种种突出问题，根源在于思想解放不够，观念更新不够。因此，转变工作作风、改善发展环境首先要从思想源头上入手。每一位干部尤其是党员领导干部一定要立足本职工作，用新的理念、新的眼光、新的思维，重新审视自己的思想观念、思维方式，重新审视自己的认识能力、认识水平，重新审视自己的工作标准、目标要求，按照省委林铎书记在全省转变作风改善发展环境建设年活动动员会上提出的“七破七树”要求，即破除因循守旧思想、树立开拓创新意识，破除消极等待思想、树立抢抓机遇意识，破除小进则满思想、树立创先争优意识，破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识，破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识，破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识，破除坐而论道思想、树立真抓实干意识，全身心的投入到推动各项事业发展中来，努力推动全县发展得更快一些、更好一些。 二要在攻坚克难上下足功夫，着力解决好推而不动、推进不力、推进不快的问题。在推动县域经济发展的过程中，我们必将会遇到环境约束更加从严、资源制约日益严重、资金矛盾突出、社会矛盾频现等一系列矛盾和问题。面对困难和问题，畏缩不前不是办法，绕道而行更解决不了实际问题，唯有增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，雷厉风行抓落实，大刀阔斧求突破，率先攻坚破难题，才能抢抓到发展机遇，才能走出符合阿克塞实际的发展路子。因此，我们一定要在培养干部攻坚克难品质上花大力气，不断督促和引导各级干部全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高工作能力，更好地去解决难题，实现工作目标。 三要在为民利民上下足功夫，着力解决好对推进美好生活需要不平衡、不充分、不到位的问题。民生是执政之要。我们开展转变作风改善发展环境建设年活动就是要引导全县广大干部切实增强民本意识，倍加珍惜组织给予的平台，倍加珍惜为全县人民服务的难得机会。要牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众“最想、最急、最盼”的事情抓起，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情抓起，把目光更多地投向百姓，把力量更多地沉到基层，把指导更多地下到基层，把资源更多地倾斜到基层，重点解决好城乡居民就业、社会保障、教育医疗、环境保护等重大民生问题，力争每年都能多办一点群众关心的事、社会集中反映的事，使人民群众真切感受到作风建设带来的新风。 四要在狠抓落实上下足功夫，着力解决抓而不力、抓而不紧、落而不实的问题。实现加快发展不仅要有好的思路、好的决策，还要有扎实的作风和务实的举措。工作推进上，往往有些事情我们看得很准，思路也很清晰，举措也很有针对性，但实施起来结果却大相径庭，成效不大。究其原因，关键是抓落实的责任不明、方法不对、力度不够。各乡镇、各部门一定要强化责任意识，对确定的目标、议定的事项、明确了的工作重点，一定要坚持重心下移，切实强化落实的责任，推行雷厉风行的作风，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上。 三、高要求纵深发展，要以过硬的措施全面从严治党 面对当前的管党治党新形势，我们必须按照新时代党的建设总要求，拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，不断把管党治党抓出新的成效。 一要突出抓牢思想政治引领这个根本。作风问题涉及面广、形式多样，但追根溯源，政治上不过硬是首要原因，党员干部如果忘记了自己的政治任务、政治责任、政治要求，就会滋生繁衍出一系列作风方面的问题。改进作风的过程，既是解决问题、推动工作的过程，也是锤炼党性、提高素质的过程。各级党组织要抓好政治建设这个统领，始终把“两学一做”学习教育摆在重要位置，在常态化和制度化上下功夫，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志